城市園林綠化提升管理方案與城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展交流材料匯編-資料下載頁
2024-11-20 22:10本頁面
【正文】 建設(shè)節(jié)約型城市一是嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)。量力而行，量入而出，規(guī)范確定城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)制。年度建設(shè)項(xiàng)目的確定必須經(jīng)過項(xiàng)目策劃、前期論證、方案評審、概算編制與審核、工程招投標(biāo)等基本程序，切實(shí)做到“兩不突破”即：擬建項(xiàng)目總預(yù)算不突破當(dāng)年我縣年度建設(shè)資金總預(yù)算，單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目不突破經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算。要嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)資金總預(yù)算和單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，不因主觀原因增加、變更建設(shè)項(xiàng)目。二是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。科學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高建設(shè)質(zhì)量。從設(shè)計(jì)的角度控制建設(shè)項(xiàng)目投資，是最有效和最顯著的投資控制方法，無論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是具體建設(shè)人員，都要具有并貫徹這個(gè)理念。首先要加強(qiáng)所有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)，避免往復(fù)建設(shè)，把有限建設(shè)資金用在刀刃上。其次要加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工組織，提高施工質(zhì)量，搶抓工程進(jìn)度，通過現(xiàn)場高效率管理實(shí)現(xiàn)效益。三是嚴(yán)把資金關(guān)。開源節(jié)流，重視建設(shè)資金歸集，有效使用資金。要在保證財(cái)政資金穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，把各種城市建設(shè)政策性資金有效歸集，減輕財(cái)政資金在城市建設(shè)投入方面的負(fù)擔(dān)。如按照有關(guān)政策規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城建稅、公用事業(yè)附加費(fèi)、電力附加、土地出讓金的一定比例等都必須用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的決算審計(jì)，做到項(xiàng)目前設(shè)計(jì)控制，項(xiàng)目中管理控制，項(xiàng)目后審計(jì)控制的“三過程”投資控制制度；要逐步健全市政基礎(chǔ)設(shè)施有償使用制度。長期以來，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直由政府單邊投資。從市場經(jīng)濟(jì)的角度，同時(shí)也為減輕市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金及維護(hù)費(fèi)用的壓力，建議縣政府出臺(tái)《市政公共設(shè)施有償使用管理辦法》，按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰負(fù)擔(dān)”的原則，對贏利性使用單位按一定標(biāo)準(zhǔn)收取有償使用費(fèi)，所收費(fèi)用用于城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)。這樣，有望打破政府單邊投資的模式，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入的多元化。四是嚴(yán)把管理關(guān)。通過管理出效益，俗話說“三分建，七分管”，可見管理的重要性。城市建設(shè)管理更是如此，城市建設(shè)的再好，如果缺乏有效管理，時(shí)間久了，也會(huì)面目全非，管理的效益雖很間接，不可能產(chǎn)生立竿見影的效果，但是其產(chǎn)生的效益卻是不容忽視的。因此在注重城市建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對城市建設(shè)的管理。
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