【正文】 作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發(fā)展。
　　(二)準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。
　　非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產經營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業(yè)健康發(fā)展。抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理。協(xié)助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設。協(xié)調企業(yè)內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。
　　(三)改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。
　　一是合理設置組織。依據黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數、構成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應建立黨支部。黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支。黨員人數接近或超過100名的，可建立黨委。黨員人數不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部。暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性。經濟組織結構發(fā)生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建。暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
　　二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉制為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變。新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理。非公有制經濟發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實行屬地管理或部門(行業(yè))掛靠管理。
　　三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名。黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為35名。黨總支和黨委，一般設委員57名。黨委建制的非公有制經濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產生。如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負責第三產業(yè)發(fā)展機構的黨員負責人兼任。
　　(四)創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。
　　一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣。在時間上，堅持脫產與業(yè)余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動。在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經濟發(fā)展中的作用。
　　二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活。應聘時間在6個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。
　　三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。
　　(五)改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。
　　一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制?？h(市)委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區(qū)非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協(xié)調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進縣(市)的整體規(guī)劃。
　　二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶。對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。
　　三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。