【正文】 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，依據(jù)《防洪法》的規(guī)定，進(jìn)行依法清障，要態(tài)度堅(jiān)決，紀(jì)律嚴(yán)明,措施得力,時(shí)限明確。堅(jiān)決按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，按照現(xiàn)行的行政區(qū)劃管轄堤段，切實(shí)抓好河道清障工作。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門因清障不徹底，而造成災(zāi)害損失的，要依法追究設(shè)障單位、批準(zhǔn)單位及負(fù)責(zé)清除單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。清障工作要建立一種長(zhǎng)效的責(zé)任機(jī)制，不能年年清障、年年有障。
　　第三，切實(shí)加強(qiáng)除澇工作
　　去年汛期城區(qū)積水的教訓(xùn)是深刻的。今年城區(qū)除澇必須要保證城區(qū)排水暢通，排水站運(yùn)行正常，及時(shí)排除城區(qū)積水，必須要確保城區(qū)不受淹。各排水站，汛期必須堅(jiān)決服從縣防辦統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保城區(qū)不受淹。雖然今年縣政府加大了對(duì)城區(qū)除澇工程建設(shè)的投入，使排水管網(wǎng)布局更加合理，各項(xiàng)改造工程順利進(jìn)行，但是否能應(yīng)對(duì)汛期考驗(yàn)，還有待檢驗(yàn)。縣城建局、*鎮(zhèn)要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。
　　農(nóng)田除澇要結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)，在搞好各級(jí)排水渠道和田間工程清擴(kuò)的同時(shí)，搞好阻水橫堤、捕魚橫埝、溝道雜草的清除，做到排水暢通無(wú)阻。確保發(fā)生3日220毫米的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨，3日內(nèi)及時(shí)排除。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨要力爭(zhēng)將損失減少到最低限度。重點(diǎn)澇區(qū)要做好除大澇各項(xiàng)的準(zhǔn)備，千方百計(jì)提高除澇保障和抗災(zāi)減災(zāi)的能力?？h氣象局要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告氣象信息，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障?？h水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好抗旱防汛除澇各種設(shè)備的檢修，保證主汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)田不受淹。
　　第四，加大防汛物資儲(chǔ)備
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家防總《防汛物資儲(chǔ)備定額》標(biāo)準(zhǔn)，按照“分級(jí)儲(chǔ)備，分級(jí)管理”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同儲(chǔ)備防汛物資的辦法，加緊政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、群眾儲(chǔ)備，確保防汛搶險(xiǎn)需要。要對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行一次徹底清查，儲(chǔ)備不足的要抓緊補(bǔ)充。同時(shí)可以借鑒過去“定點(diǎn)、定位、定額”儲(chǔ)備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲(chǔ)備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運(yùn)方便。
　　第五，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)
　　搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，汛前要抓好培訓(xùn)和演練，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實(shí)”，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)的聯(lián)系，不斷完善部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的機(jī)制和措施。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)防汛任務(wù)
　　防汛工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的共同責(zé)任，需要全社會(huì)共同參與。必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
　　第一，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制
　　防汛責(zé)任重于泰山。落實(shí)防汛責(zé)任制是取得抗洪防汛工作勝利的重要組織保證，也是做好防汛工作的關(guān)鍵。其中，核心是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及國(guó)家防總《關(guān)于各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定，以及上級(jí)的要求，對(duì)任務(wù)逐級(jí)分解，一直落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，一直落實(shí)到基層。一旦發(fā)生大的汛情，必須做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指揮到位。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防汛工作納入重要日程，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛第一線，靠前指揮，及時(shí)解決重大問題。各有關(guān)部門要對(duì)汛前、汛中、汛后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的研究、部署、檢查和落實(shí)，不留空白，不留死角。要確保工作有人抓，問題有人管，措施有人落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。每一位行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，不但要熟悉當(dāng)?shù)氐姆姥葱蝿?shì)、工程狀況，而且對(duì)每一處重點(diǎn)工程的搶險(xiǎn)方案都要心中有數(shù)，指揮得當(dāng)。各級(jí)防汛指揮部在防汛期間必須要落實(shí)24小時(shí)值班制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報(bào)告制度，各級(jí)防汛責(zé)任人必須做到通訊暢通。
　　第二，嚴(yán)明防汛紀(jì)律
　　必須紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體，小局服從大局，決不允許各自為政，各行其是。上級(jí)防汛指揮部的決策，必須不折不扣地執(zhí)行。對(duì)違反防汛紀(jì)律、失職瀆職的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。進(jìn)入主汛期后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守防汛崗位，除特殊情況外，不得隨意請(qǐng)假外出。
　　第三，加強(qiáng)分工協(xié)作
　　防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、上下游之間、左右岸之間要互相支援，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成全縣防汛的合力?？h防汛指揮部成員單位，要按照職責(zé)分工，在縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署和安排下，通力協(xié)作，真正擔(dān)負(fù)起防汛工作的責(zé)任。其他相關(guān)部門和單位也要按照分工及職能做好工作。從而真正把防汛工作做得更深入、更扎實(shí)、更細(xì)致、更有效。
　　同志們，當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，全面做好防汛的各項(xiàng)工作，全力以赴，扎實(shí)工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利而努力奮斗。
24