【正文】 序示范路段，并不定期考核驗(yàn)收，月度通報(bào)，各中隊(duì)對(duì)保序工作認(rèn)識(shí)不斷提高，自覺(jué)將保序工作作為日常的執(zhí)法工作常抓不懈。二是管理標(biāo)準(zhǔn)日趨規(guī)范。根據(jù)市局的保序工作標(biāo)準(zhǔn)日趨統(tǒng)一，規(guī)范，大隊(duì)開(kāi)展保序工作日常管理也更有操作性和公正性，通過(guò)一周一個(gè)中隊(duì)的集中整治，使街面保序工作取得實(shí)效。三是序化問(wèn)題逐月減少。根據(jù)大隊(duì)督查組對(duì)各中隊(duì)的序化考核情況來(lái)看，通過(guò)督查整改、通報(bào)考核、一至五月份，序化問(wèn)題在逐月減少。特別是重點(diǎn)、難點(diǎn)序化問(wèn)題在逐個(gè)擊破，有力的推進(jìn)了保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的深入。1至4月份，我局共辦結(jié)行政處罰案件4071起(含人行道違停處理案件)，罰款1400824元。其中簡(jiǎn)易程序案件3917起，罰款677860元。一般程序案件154起，罰款722964元。
　　開(kāi)展“三改一拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)省、市、區(qū)“三改一拆”專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)一步署，大隊(duì)研究并制定了《關(guān)于開(kāi)展“三改一拆”違法建筑管理與拆除的方案》，確定了“增量全面遏制，存量有效遞減”的整治目標(biāo)，成立了以張銀康局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，張機(jī)大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員拆違專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室及5個(gè)工作組并明確各自職責(zé)，確保全區(qū)41萬(wàn)拆違目標(biāo)能圓滿(mǎn)完成。在具體措施上，一是在“查違”機(jī)制上，實(shí)行“三張網(wǎng)”[普查網(wǎng)、巡查網(wǎng)、督查網(wǎng)]。根據(jù)全區(qū)6大類(lèi)違法建筑整治重點(diǎn)，建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)，所有違法建筑實(shí)行“一戶(hù)一檔”進(jìn)行普查登記，落實(shí)專(zhuān)人管理，建立電子檔案，確保全區(qū)違法建筑普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)。建立“三位一體”巡查網(wǎng)絡(luò)，即“大隊(duì)、中隊(duì)、分隊(duì)”分別落實(shí)“月、周、日”巡查制度，確保新的違法建筑能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。建立督查考核制度，每周對(duì)拆違專(zhuān)項(xiàng)整治情況，從正面和反面進(jìn)行督查通報(bào)。二是在“處違”機(jī)制上，實(shí)行三個(gè)打[冒頭打、違法打、聯(lián)合打]。對(duì)新增違法建筑，冒頭打。配合街道(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)做好違法建筑第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止，第一時(shí)間查處。全面禁止新的違法用地和違法建筑，實(shí)現(xiàn)“增量全面遏制”的整治目標(biāo)。對(duì)存量違法建筑，違法打。積極配合屬地街道(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)做好強(qiáng)制拆除的執(zhí)法保障，同時(shí)根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一安排，做好區(qū)內(nèi)重大違法建筑強(qiáng)制拆除的執(zhí)法保障。對(duì)所有違法建筑，聯(lián)合打。在管理中，從大局出發(fā)，不僅要聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，還要聯(lián)合有關(guān)上級(jí)行政部門(mén)，對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的違法建筑進(jìn)行聯(lián)合打擊，為實(shí)現(xiàn)“增量全面遏制，存量有效遞減”的整治目標(biāo)不懈努力。三是在“抄違”機(jī)制上，實(shí)行三個(gè)告[快速抄告、有效抄告、聯(lián)合抄告]。目前違法建筑舉報(bào)投訴主要來(lái)源于中隊(duì)巡查、媒體反映、論壇、微博、96310來(lái)電等形式，大隊(duì)拆違專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室落實(shí)統(tǒng)一受理、第一時(shí)間快速抄告相關(guān)責(zé)任部門(mén)，相關(guān)審批部門(mén)和公共事業(yè)單位執(zhí)行，配合做好拆違專(zhuān)項(xiàng)整治工作。做好快速抄告的同時(shí)，也要做到有效，絕不能光抄告不落實(shí)。對(duì)每一件抄告的違法建筑，要登記造冊(cè)，實(shí)行“全程跟蹤”管理，建立一戶(hù)一檔動(dòng)態(tài)拆除檔案，并認(rèn)真做好各類(lèi)投訴反映的回復(fù)工作，做到每一起違法建筑投訴有記錄、有落實(shí)，有回復(fù)，給拆違專(zhuān)項(xiàng)整治工作交出一份滿(mǎn)意的答卷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建筑絕不推諉，順利做好本職能的相關(guān)工作外，對(duì)涉及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、許可部門(mén)及供水供電服務(wù)部門(mén)，積極做好聯(lián)合抄告，攻堅(jiān)克難，形成合力，共同推進(jìn)違法建筑拆除工作。
　　1至4月。
　　(三)用好“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦案
　　用好法制部門(mén)的備案網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《江北區(qū)重大行政行為報(bào)送備案規(guī)定》(北區(qū)政發(fā)[20XX]18號(hào))的規(guī)定，對(duì)公民處以5000元以上、對(duì)法人和其他組織處以50000元以上的罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照、許可證或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的具體行政行為都能?chē)?yán)格按照文件要求，及時(shí)報(bào)送區(qū)政府(法制辦)備案，今年以來(lái)有7起重大行政處罰案件實(shí)行備案。按照規(guī)定做好市局網(wǎng)上辦案系統(tǒng)行政復(fù)議和行政訴訟案件的登記備案工作，今年以來(lái)行政復(fù)議和行政訴訟案件各1起進(jìn)行網(wǎng)上登記備案。
　　用好人民法院的審理網(wǎng)絡(luò)。大隊(duì)緊緊圍繞區(qū)中心工作和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，做好原寧漁總公司大會(huì)堂等重大違法建筑案的應(yīng)訴工作。該案經(jīng)過(guò)市、區(qū)兩級(jí)法院的審理，已進(jìn)入到司法強(qiáng)拆程序。目前，法院、街道正清退承租戶(hù)，待完成清退后張貼法院封條，為下一步實(shí)施強(qiáng)拆做最后準(zhǔn)備。同時(shí)，積極配合街道(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)做好違法建設(shè)案件的法院聯(lián)絡(luò)工作，并為街道(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)屬地中隊(duì)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律保障。
　　用好規(guī)劃部門(mén)的確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)。為開(kāi)展中心城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)提供法制保障，配合做好戶(hù)外廣告規(guī)劃確認(rèn)的相關(guān)工作。上半年，配合中隊(duì)移送江北規(guī)劃分局的規(guī)劃確認(rèn)函共計(jì)30多份，并對(duì)30多起的案件會(huì)同規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行了實(shí)地勘查。
　　(四)深化“兩宣渠道”進(jìn)一步提升城管執(zhí)法形象
　　深化媒體宣傳渠道。上半年，共刊登中央級(jí)：3篇，省級(jí)：11篇 市級(jí)：25篇，區(qū)級(jí)：18篇，寧波城管雜志+寧波城管網(wǎng)：19篇。在做好各級(jí)報(bào)紙、網(wǎng)站宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步深化電視媒體的宣傳渠道。結(jié)合今年“三改一拆”、“渣土管理”“戶(hù)外廣告”等重點(diǎn)工作，進(jìn)行專(zhuān)題策劃，宣傳報(bào)道。通過(guò)電視傳媒，進(jìn)一步深化宣傳渠道，以更為形象生動(dòng)的城管執(zhí)法點(diǎn)滴工作展示給市民。今年，與寧波電視臺(tái)合作渣土鏟泥點(diǎn)、槐樹(shù)路戶(hù)外廣告整治示范街、白沙拆違等。截至目前，通過(guò)寧波電視臺(tái)、江北電視臺(tái)等各檔欄目宣傳的報(bào)道16次。
　　深化微博宣傳渠道。去年年底，我區(qū)開(kāi)通政府微博，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政以來(lái)，微博反映城市管理問(wèn)題日趨增多，通過(guò)微博，聯(lián)系城管工作的媒體也越來(lái)越多。微博不僅成為了市民反映問(wèn)題的平臺(tái)，微博也成為了大隊(duì)宣傳工作的有效渠道。今年，大隊(duì)積極利用微博這一宣傳渠道，邊受理邊宣傳，對(duì)反映的問(wèn)題通過(guò)微博進(jìn)行正面引導(dǎo)，截至目前，網(wǎng)絡(luò)輿情及微博引導(dǎo)達(dá)：142篇。同時(shí)，通過(guò)微博聯(lián)系城管工作的電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體，大隊(duì)積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)變投訴為正面報(bào)道，通過(guò)電視臺(tái)展示投訴內(nèi)容的來(lái)龍去脈，城管部門(mén)的有力措施，使市民了解反映問(wèn)題的全過(guò)程，理解和支持城管執(zhí)法工作。
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