20xx縣年脫貧攻堅工作實施詳細(xì)規(guī)劃-資料下載頁
2024-11-20 02:44本頁面
【正文】 銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、秦皇島銀行等金融機(jī)構(gòu)為有生產(chǎn)經(jīng)營能力的建檔立卡貧困戶提供小額信用貸款。與中和農(nóng)信有限公司合作，開展好扶貧小額貸款項目。
(三)加大資產(chǎn)收益脫貧機(jī)制建設(shè)力度。在確保不改變用途的情況下，允許將具備條件的財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項目資產(chǎn)折股量化給貧困戶。允許財政扶持資金投入到扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，并將財政投入形成的資產(chǎn)，以股權(quán)形式全部量化給扶貧對象。明確統(tǒng)一經(jīng)營主體，落實保值增值責(zé)任，建立健全貧困戶受益保障機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)的前提下，允許農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民合作建房、租賃合作經(jīng)營房產(chǎn)。探索建立生態(tài)旅游資源有償使用和收益分享制度，實行生態(tài)和資源股權(quán)適當(dāng)分配到貧困戶。
六、貧困人口退出機(jī)制
(一)貧困人口。我縣精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為3397戶5778人。其中低保貧困戶3225戶5593人，五保貧困戶172戶185人。因病致貧2197戶，%。因殘致貧1015戶，%。因?qū)W致貧24戶，%。缺資金28戶，%。缺勞力42戶，%。其他原因91戶，%。貧困家庭中有學(xué)齡前兒童66人，%，小學(xué)生300人，%。初中生171人，%。高中生108人，%。中職5人，%，大專及以上116人，%。女性2171人，%。
(二)貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口退出以戶為單位，以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)共7項，總分100分，得分amp。ge。80分退出。其中”。貧困戶年人均純收入、有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療”。屬”。否決指標(biāo)”。我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為3000元，已經(jīng)超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定達(dá)到”。兩不愁、三保障”。，視為脫貧人口。
(三)貧困人口退出程序?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是貧困人口退出驗收的責(zé)任主體。到xxx年年底，按照”。三看二評一公示”。(三看：看收支情況，看生活條件，看保障狀況。二評：民主評議，村委會和聯(lián)村單位核實。一公示：村級公示)的辦法，測算各擬退出貧困戶的退出指標(biāo)得分，由村”。兩委”。組織民主評議后提出全村擬退出名單，村委會和聯(lián)村單位核實后進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議和擬退出貧困戶認(rèn)可后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的擬退出名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶擬退出名單，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在各行政村公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。貧困人口退出后繼續(xù)享受農(nóng)村五保、低保待遇。
(四)退出時間。xxx年12月底前。
七、保障措施
(一)健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來。落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌抓總作用，縣扶貧開發(fā)辦公室要加強(qiáng)工作檢查督導(dǎo)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，各司其職、密切配合，在政策、資金、項目等方面加大對扶貧開發(fā)工作支持力度。
(二)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐，按照”。五看、五不錄、六優(yōu)先”。的要求，定期對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查，精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理，一年一調(diào)整，及時更新數(shù)據(jù)信息。堅持因地制宜，因戶因人施策，確保項目安排精準(zhǔn)。確保扶貧資金到戶，及時足額落實到扶貧項目上，做到資金使用精準(zhǔn)。加強(qiáng)貧困人口監(jiān)測調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度，做到脫貧成效精準(zhǔn)。
(三)全面動員，廣泛參與。按《盧龍縣加強(qiáng)貧困人口扶持的工作方案》要求，與”。雙聯(lián)”?；顒酉嘟Y(jié)合，統(tǒng)籌安排全縣幫扶資源。參加”。雙聯(lián)”?；顒拥膯挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，聯(lián)村干部要緊緊圍繞”。指定村”。貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口退出指標(biāo)開展工作，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。聯(lián)村幫扶干部每月要不少于1次到戶幫扶，和村委會一起做好貧困戶扶貧項目的確定、實施、驗收以及貧困人口退出的相關(guān)工作。對貧困戶數(shù)量較多、任務(wù)較重的村，聯(lián)村單位可以安排股級以上干部協(xié)助聯(lián)村干部開展工作。
(四)科學(xué)評價，強(qiáng)化考核。切實把扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核獎懲、評先評優(yōu)精準(zhǔn)掛鉤，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部把主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作，建立健全扶貧資金和項目追蹤監(jiān)測體系，確保資金使用規(guī)范、貧困戶真正受益。對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，堅決從嚴(yán)懲處。健全完善貧困退出機(jī)制，對已脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策。縣委、縣政府將脫貧攻堅納入督查重點，每季度開展1次專項督導(dǎo)、半年開展1次督查問效、年底開展1次綜合督查。對履職不到位、推動工作遲緩、未完成年度脫貧任務(wù)的，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村幫建單位進(jìn)行約談通報和責(zé)任追究。
(五)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大宣傳教育的力度，引導(dǎo)貧困群眾樹立”。寧愿苦干、不愿苦熬”。的觀念，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要加大對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，營造濃厚工作氛圍。
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