兩會(huì)信訪維穩(wěn)講話與兩會(huì)報(bào)告學(xué)習(xí)心得——自信中厚積薄發(fā)匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-11 01:55本頁(yè)面
【正文】 步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，同時(shí)還進(jìn)一步完善各種社會(huì)保險(xiǎn)制度（農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%的縣，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%等），二者相互配合，這是激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)的根本。盡管短期內(nèi)其收入效應(yīng)可能不大，但從有效預(yù)期理論看，如果增收的政策方向不變，即使沒(méi)有得到大的實(shí)惠，支出的效應(yīng)也會(huì)擴(kuò)大。其次是繼續(xù)支持和擴(kuò)大家電、汽車等消費(fèi)支持政策。第三是“積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。在人均gdp超過(guò)3000美元的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行如此全方位的推進(jìn)，預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生明顯的效果，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用會(huì)不斷提高。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的出口國(guó)，而“高能耗、高污染、低附加值”的生產(chǎn)注定是不可持續(xù)的，必須改變。作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，本次報(bào)告中為其指出三個(gè)突破方向：一是制造業(yè)升級(jí)。其中裝備制造業(yè)首當(dāng)其沖，本次報(bào)告中明確將高端制造業(yè)作為重點(diǎn)扶持方向；二是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。對(duì)節(jié)能環(huán)保，新能源，生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；第三，支持生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)體系全面升級(jí)。 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的橫向內(nèi)容。本次報(bào)告除一貫的支持西部大開(kāi)發(fā)和振興東北工業(yè)區(qū)外，強(qiáng)調(diào)了“引導(dǎo)外資向中西部轉(zhuǎn)移”，并明確指出“重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施”。 其它結(jié)構(gòu)問(wèn)題 除以上主要方面外，微觀上還包括改善中小企業(yè)金融環(huán)境、完善多層次的金融市場(chǎng)體系、遏制投機(jī)性購(gòu)房等方面的內(nèi)容。 三、宏觀調(diào)控政策：在持續(xù)中退出 本次報(bào)告對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的總體判斷是：國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須全面、正確判斷形勢(shì)，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)”，指出“既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展”。所以，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定，以支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的“進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)支持政策的“退”將是最穩(wěn)妥的選擇，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)”是關(guān)鍵，從財(cái)政政策和貨幣政策的特點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政政策的延續(xù)性會(huì)強(qiáng)于貨幣政策，貨幣政策的退出也將是結(jié)構(gòu)性完成。 09年m2同比增長(zhǎng)28%，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇具有不可替代的作用，但也帶來(lái)了很多潛在的問(wèn)題。今年的m2增長(zhǎng)目標(biāo)和去年相同，為17%，比去年計(jì)劃額高出50%，但估計(jì)二者今年會(huì)比去年執(zhí)行的要好。按照“季不過(guò)三”的原則來(lái)看，盡管銀監(jiān)會(huì)兩次提高準(zhǔn)備金率，但一、二月份的信貸速度仍較高，處于對(duì)通脹預(yù)期的顧慮，進(jìn)一步的收緊措施可能會(huì)繼續(xù)出臺(tái)?？赡苓M(jìn)一步差異性提高準(zhǔn)備金率，也可能以收緊行業(yè)信貸政策等窗口指導(dǎo)、加強(qiáng)公開(kāi)市場(chǎng)回籠力度等方式進(jìn)行?？紤]到匯率機(jī)制的制約及結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，暫時(shí)可能還不會(huì)使用價(jià)格工具。但如果下半年全球或中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)再次消極的信號(hào)。 財(cái)政政策收縮的跡象還不多，今年財(cái)政預(yù)算赤字10500億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代發(fā)地方債XX億元，比去年的9500億元有所擴(kuò)大。但財(cái)政的投向?qū)⒂泻艽笞兓?，從支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程轉(zhuǎn)移。但對(duì)于作為投資的主體的地方政府來(lái)說(shuō)，隨著對(duì)于地方政府融資平臺(tái)管理的加強(qiáng)，其收縮性必然逐漸顯現(xiàn)。這種局部的收縮是符合調(diào)結(jié)構(gòu)的要求的，估計(jì)更會(huì)加大在其它領(lǐng)域的財(cái)政支出的補(bǔ)償，進(jìn)一步支持整體財(cái)政政策的積極性。所以，結(jié)構(gòu)性積極的財(cái)政政策會(huì)一定程度上表現(xiàn)的更明顯。
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1