【正文】 過全省上下的共同努力，今年的防汛抗洪取得全面勝利，長江、淮河干堤無重大險情，大中小型水庫無一垮壩，5千畝以上圩口無一潰破，防抗暴雨洪災未發(fā)生一起群死群傷。
　?。ㄈ﹫猿址铡叭r”，抗旱灌溉奪豐收
　　省委、省的政府高度重視抗伏旱和秋冬抗旱保苗工作，省委書記張寶順，省長王三運，省委常委、副省長趙樹叢多次作出重要批示，要求受旱地區(qū)主動抓服務、抓落實，保全苗、打基礎、奪豐收。趙樹叢副省長還率有關部門負責同志赴受旱地區(qū)檢查指導工作。受旱地區(qū)各級黨委、政府加大工作力度，積極組織發(fā)動群眾開展抗旱澆灌，有力有序推進抗旱保苗工作。
　　及早部署，周密安排。早在秋種期間及旱情發(fā)展之初，省的政府就先后兩次發(fā)出緊急通知，要求做好抗旱保苗工作。12月1日又召開抗旱保苗工作電視電話會議，對抗旱保苗工作進行再部署、再落實。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，省防指先后發(fā)出6期旱情預警，兩次向沿淮淮北各市發(fā)出加強抗旱保苗工作的通知。12月1日，啟動抗旱應急預案Ⅱ級響應，要求受旱地區(qū)將抗旱作為當前農村中心工作抓緊抓實。
　　精心調度，科學指導。汛末以來，省防指、省水利廳和各級防指高度重視蓄水保水工作，始終將淮河干流蚌埠閘上水位控制在18米左右，其它支流及湖泊按照正常蓄水位上限控制，為抗旱保苗提供了水源保障。省防辦密切監(jiān)視雨情、水情、墑情，加強與農委、氣象和水文部門會商，研究分析墑情、旱情和苗情，對抗旱保苗提出指導意見。先后派出六個專家組，赴阜陽、淮北、宿州等地開展抗旱澆灌保苗技術指導、泵站安裝維修技術服務和墑情測報指導工作。
　　強化措施，加大投入。省的政府安排2000萬元抗旱保苗經費，省防指會同有關部門先后下達2420萬千瓦時農業(yè)抗災用電指標，全力支持受旱地區(qū)抗旱澆灌。各地采取多種有效措施，鼓勵和引導群眾投入抗旱工作。亳州市譙城區(qū)對需要灌溉造墑播種的田塊每畝給予10元灌溉補助，蒙城縣許疃鎮(zhèn)對在規(guī)定時間內澆灌小麥的農戶每臺噴灌機給予100元的補助，淮北市濉溪縣對主動打小口井的農戶每眼補助200元。這些政策的出臺，極大地調動了群眾抗旱保苗的積極性，推動了抗旱保苗工作順利開展。
　　加強服務，全力澆灌。受旱地區(qū)各級政府和有關部門迅速行動，全力組織抗旱澆灌保苗。阜陽、亳州等市抽調科技人員深入到村、組、田間地頭加強抗旱保苗技術指導。有關市、縣還通過電視、廣播、報紙等新聞媒體及時發(fā)布旱情、抗旱澆灌等信息，引導群眾抗旱澆灌。各級抗旱服務組織深入田間地頭，開展抗旱澆灌、機械維修、技術指導和墑情監(jiān)測等服務。
　　據統計，在抗伏旱中，全省累計發(fā)動22萬人，動用4。88萬眼機電井、 8。65萬臺套固定和移動設備投入抗旱，累計投入抗旱經費9703萬元、抗旱用電798萬千瓦時、抗旱用油1。3萬噸，抗旱澆灌農作物476萬畝。
　　截至11月30日，全省在秋冬抗旱保苗工作中已投入人員57。24萬人、機電井9。87萬眼，開啟泵站243處、流動灌溉設備25。74萬臺套，投入抗旱資金2。99億元、抗旱用電3097萬千瓦時、抗旱用油2。5萬噸，累計抗旱澆灌1820萬畝。
　?。ㄋ模﹫猿謩?chuàng)新發(fā)展，防汛抗旱綜合能力不斷增強
　　防汛抗旱信息化水平不斷提高。高度重視防汛抗旱信息化建設，著力推進防汛抗旱現代化。已建成了19個水旱情分中心，實現了570個雨量、190個水位、104個墑情項目自動監(jiān)測。建成42個重要防洪工程遠程視頻監(jiān)視系統，13座大型水庫已基本完成了閘門監(jiān)控系統和大壩安全監(jiān)控系統的建設，部分中型水庫和56座閘站建設了安全監(jiān)控系統。省防汛抗旱通信和計算機網絡目前已經覆蓋了省防指、13個直屬單位和全省17個市防指，并與國家防總、流域防總實現了互聯互通。
　　山洪災害預警系統建設順利推進。緊緊抓住國家山洪災害預警系統建設契機，著力提高山洪災害防御水平。我省霍山、岳西、歙縣等3個山洪災害防治試點縣山洪災害預警系統已經建成并順利通過初步驗收，并在今年的山洪災害防御中發(fā)揮了顯著作用。2016年首批12個縣已經完成實施方案編制，并通過淮委審查，國家防總正在審批之中。通過山洪災害預警系統建設，我省防御山洪災害水平將極大提高。
　　各級防辦能力建設逐步深入。出臺了《全省防汛抗旱應急隊伍建設意見》，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱隊伍建設內容、規(guī)模和時間要求。在加強各級財政籌備防汛物資的同時，進一步規(guī)范市縣防汛物資社會性號料工作，提高基層防汛應急物資保障能力。加強各級防辦機構建設，省防辦在2016年政府機構改革中整體劃轉為行政序列，全省17個省轄市防辦有15個為處級建制或防辦主任高配為處級，有4個市級防辦為行政序列、9個為參照公務員管理單位、4個為事業(yè)單位。
　　三、2016年防汛抗旱工作啟示
　　一是要提升中小河堤、湖圩堤防防洪能力。在防御今年長江流域暴雨洪水過程中，中小河流堤防頻繁出險，中小圩口發(fā)生潰破，湖泊堤防防守艱難，是工作難點和焦點。由于長期投入不足，我省面上中小型防洪排澇工程標準偏低，易潰易澇，涉及面廣，損失嚴重，甚至危及群眾生命安全，亟待進行全面整治和建設相應防洪排澇工程。
　　二是要研究長江防汛新形勢、條件新變化。近年來，長江防汛出現了新的變化。長江干流河段崩岸呈現加劇態(tài)勢，今年汛期就發(fā)生20處崩岸。三峽工程調控洪水，對我省沿江排澇、干支堤防守、江心洲防汛以及河湖調度等都帶來影響，必須進行認真研究，制定相應的對策和措施。
　　三是要創(chuàng)新農村防汛抗旱模式。隨著經濟發(fā)展方式的調整、政府執(zhí)政理念的變化，都直接或間接地對防汛抗旱工作產生影響，農村防汛抗旱隊伍、技術力量、工程管理等方面呈現弱化趨勢?；鶎友驳滩殡U隊伍、防汛抗旱經費和物資籌集、搶險機械征集等方面都要根據形勢的變化和發(fā)展，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，建立適應當前農村形勢的防汛抗旱新模式。
　　四是要強化重點區(qū)域、重點工程防汛。集中強降雨易引發(fā)水庫垮壩、山洪等地質災害，仍然是防汛工作的重點和難點，即使在工程措施完備的情況下，也不可掉以輕心。要實現小型水庫日常管理常態(tài)化，汛期更要強化水庫巡查和應急搶險能力。抓好山洪災害防御試點工作，大力推進山洪災害預案預警體系建設，開展山洪災害工程措施治理，完善山洪災害防御工作機制，提高防御山洪災害和快速轉移群眾的應急反應能力，避免或減少人員傷亡和財產損失。
　　五是要不斷完善防旱抗旱長效機制。近年來，我省每年都發(fā)生季節(jié)性、階段性干旱，是降水、工程、水質等多種因素造成的。需要進一步完善防旱抗旱長效機制，完善政府、防指主導下的部門聯動工作機制，建立健全墑情監(jiān)測體系和旱情預警系統，強化蓄水動態(tài)控制和水資源優(yōu)化配置，建設骨干蓄水工程，推進灌排暢通工程，加快灌區(qū)配套特別是灌區(qū)尾部工程建設，提高防旱抗旱綜合能力。
　　四、2017年防汛抗旱工作打算
　?。ㄒ唬娀来笱?、抗大旱準備。深入推進防汛抗旱“兩個轉變”，完善、修訂各類防汛抗旱預案、方案，全面落實堤防、水庫、重要城市等重點防洪工程度汛措施。抓好當前的抗旱保苗工作，做好今冬明春蓄水保水，優(yōu)化水源配置，保障各類用水需求。
　?。ǘ娀皟尚　惫こ谭姥?。在抓好長江、淮河干堤、大型水庫防汛工作的同時，強化中小河流、中小水庫防汛工作。積極推進中小河流治理，加強中小河道管理，建立巡堤查險及搶險正常機制，提高中小河流防汛能力。嚴格執(zhí)行水庫控制運用辦法，加大水庫安全監(jiān)控和汛期大壩監(jiān)測巡查力度，保障水庫安全運行。
　　（三）強化山洪泥石流防御。按照國家防辦的要求，加快山洪災害預警系統建設，按質、按量、按期完成建設任務。加強山洪災害防御體系建設，加大防御知識宣傳力度，完善防、撤、搶、救各項措施，努力做到不死人、少傷人。
　　（四）強化防汛抗旱信息化建設。完善《十二五水利信息化規(guī)劃》，組織實施近期水利信息化項目建設。整合系統資源，實現信息共享，不斷提高應用水平。采取行之有效的方式加強水利信息化管理，保證各類設備、設施正常、安全運行，為水利和防汛抗旱工作提供信息化支撐。
　?。ㄎ澹娀擂k能力建設。出臺《市縣防辦能力建設指導意見》。完善防汛抗旱應急管理機制，加強預警、預測、預報系統建設。加強市、縣防汛抗旱隊伍建設，完善基層防汛抗旱應急隊伍體系，抓好培訓和演練，提高防汛搶險和抗旱減災能力。完善防汛抗旱物資儲備、補充制度，保障搶險抗災需要。
　　附：xx省汛期雨量圖
　　xx省梅汛期雨量圖
　　xx省淮河干流主要站特征值統計表
　　xx省淮河支流主要站特征值統計表
　　xx省長江干流主要站特征值統計表
　　xx省長江支流主要站特征值統計表
　　xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值
　　xx大型水庫來水量與歷史同期比較表
　　xx洪澇災害基本情況統計表
　　xx省農業(yè)伏旱災及抗旱效益表
　　1xx省農業(yè)抗伏旱情況統計表
　　1xx省秋冬旱農業(yè)旱情動態(tài)統計表
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