【正文】 、收費(fèi)管理及周邊環(huán)境治理，力所能及地增加中小學(xué)教育投入，努力改善辦學(xué)條件，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)文明單位，擦亮社會(huì)窗口；強(qiáng)化學(xué)校管理，鼓勵(lì)廣大教師忠誠黨和人民的教育事業(yè)，恪盡職守，教書育人，創(chuàng)辦特色學(xué)校，培養(yǎng)特長(zhǎng)人才，各校考試成績(jī)位居全縣同類學(xué)校前列，穩(wěn)固教育強(qiáng)鄉(xiāng)地位；充分發(fā)揮各村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和各學(xué)校的作用，組織一些文體活動(dòng)，開發(fā)文化資源，活躍農(nóng)民文化生活，增加旅游的文化內(nèi)涵，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高溢河的知名度。各村、各單位要以“三創(chuàng)”為契機(jī)（或曰載體），加強(qiáng)河、溝、路、院、室及廁圈的環(huán)境保護(hù)、改造、治理工作，教育群眾逐步養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，共同努力創(chuàng)造適合人類健康生存的良好環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療宣傳，完成額定人數(shù)（5968人），力爭(zhēng)人人參合，更換合療證書，建立健全合療檔案，確保住院報(bào)銷、門診報(bào)銷和慢性病報(bào)銷的正常進(jìn)行。鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)院本部及各衛(wèi)生所、衛(wèi)生室的建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力改善醫(yī)療條件。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德、醫(yī)術(shù)、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，搞好疾病的預(yù)報(bào)、防控和治療工作，隨時(shí)提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高人民群眾的健康水平。三、措施得力 效果明顯提供必要保障，確保優(yōu)先發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府真正把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展地位，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛學(xué)校責(zé)任制，落實(shí)安全、黨建、質(zhì)量等方面的責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府高度重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，成效顯著。一是積極籌集資金解決學(xué)校困難，為溢河小學(xué)籌措資金近20萬元，用于修建鄉(xiāng)中心幼兒園，目前，主題工程完工，9月1日可以開園。二是積極爭(zhēng)取外援解決學(xué)校困難，今年已聯(lián)系市縣林業(yè)局等單位幫扶溢河小學(xué)，還達(dá)成西北大學(xué)軟件工程系為上溢小學(xué)捐資20萬元改建校舍的意向。三是鄉(xiāng)黨委、政府能夠把教師和學(xué)生放在心上，利用“六一”看望兒童，和師生一起歡度節(jié)日，還發(fā)給每人一床棉被，激發(fā)師生熱情。增強(qiáng)內(nèi)部活力，提高教育質(zhì)量。鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到學(xué)校了解教師的生活、工作和思想情況，盡力解決困難和問題，鼓勵(lì)教師努力學(xué)習(xí)、勤奮工作。各校把“德、能、勤、績(jī)”與職稱晉升和績(jī)效工資掛鉤，最大限度調(diào)動(dòng)教師的積極性，完善校本培訓(xùn)制度，狠抓常規(guī)教學(xué)，積極開展教研課改，嚴(yán)把教研測(cè)試（統(tǒng)考）關(guān)，為質(zhì)量提供保障。各校積極推行素質(zhì)教育，文體、衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，促進(jìn)了德、智、體、美、勞全面發(fā)展。學(xué)校總務(wù)方面，嚴(yán)格收費(fèi)制度和后勤管理，使有限資金效益得到最大發(fā)揮。搞好控輟保學(xué)，鞏固兩基成果。為保證學(xué)生進(jìn)得來留得住，鄉(xiāng)上實(shí)行了班子成員聯(lián)校、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶的控輟保學(xué)責(zé)任制，建立起鄉(xiāng)、村、組和校、班、人控輟保學(xué)網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)上下的共同努力下，XX—XX學(xué)年度，全鄉(xiāng)269名小學(xué)適齡兒童全部入學(xué)，13——15周歲少年171人，入學(xué)171人，中小學(xué)入學(xué)率均為100%；三所小學(xué)226名學(xué)生未出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象，52名學(xué)齡前兒童全部接收學(xué)前教育。溢河中學(xué)服務(wù)半徑內(nèi)有適齡少年601人，入學(xué)592人，入學(xué)率為98﹒5﹪；學(xué)年初有中學(xué)生663人，學(xué)年末655人，%；流失學(xué)生通過扶貧辦安排的其他渠道（西安、深圳的半工半讀學(xué)校）完成了相應(yīng)學(xué)業(yè)。XX年春季開學(xué)學(xué)生到校情況良好，截至現(xiàn)在，三所小學(xué)226名學(xué)生無輟學(xué)現(xiàn)象，52名學(xué)齡前兒童正在接受學(xué)前教育；境內(nèi)171名初中學(xué)生鞏固率達(dá)到99%。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)行，蛋奶工程的實(shí)施，大大減輕了國民的家庭負(fù)擔(dān)。扎實(shí)的工作加上優(yōu)惠的政策，為我鄉(xiāng)義務(wù)教育的普及提供了保障。加強(qiáng)安全管理，創(chuàng)建平安校園。接二連三的牛奶中毒和校園血案，引起了各部門的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，敲響了校園安全的警鐘。鄉(xiāng)黨委政府迅速通知學(xué)校和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人多次參加縣上的電視電話會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)和簽發(fā)文件，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件和會(huì)議精神，安排部署此項(xiàng)工作，要求各校迅速傳達(dá)到位、落實(shí)到位。要求各校迅速排查和消除安全隱患，成立護(hù)校隊(duì)，添置防暴器材，搞好安全教育和演練，提高防控能力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。要求各校搞好食品衛(wèi)生管理，要求鄉(xiāng)衛(wèi)生院定期檢查，確保學(xué)生安全飲食、健康成長(zhǎng)。還對(duì)學(xué)校所在村提出了要求，要求村干部組織民兵家長(zhǎng)護(hù)校隊(duì)，看好學(xué)校，年底綜合考評(píng)加分。鄉(xiāng)政府還就蛋奶工程和校園安全工作下發(fā)了專門文件，并與各校簽訂了安全責(zé)任書，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任。排查化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。一直困擾政府的民辦代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助問題得到初步落實(shí)。經(jīng)過兩個(gè)多月的反復(fù)折騰，全鄉(xiāng)68個(gè)民辦代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助檔案全部建起，證人的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，名單按期公示完畢。首批15名60周歲以上的民辦、代課教師已經(jīng)拿到補(bǔ)助。這一政策的落實(shí)，將會(huì)減輕政府預(yù)防控制上訪的壓力，擠出更多的時(shí)間為老百姓辦正事、辦好事，大大促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)的“三創(chuàng)”和醫(yī)療衛(wèi)生工作，把環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村合作醫(yī)療、改水改廁、疾病防控當(dāng)成國計(jì)民生的大事來抓。全鄉(xiāng)的衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾健康水平有了較大改善。宏大省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作順利驗(yàn)收過關(guān)；溢河集鎮(zhèn)的省、市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建、新灣的市級(jí)衛(wèi)生村、高橋村和溢河村的縣級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作取得明顯效果。全鄉(xiāng)的人飲工程成效顯著，改廁示范工程全面啟動(dòng)。溢河衛(wèi)生院不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，廣大醫(yī)務(wù)工作者齊心協(xié)力，工作成效明顯。疾病控制、婦幼保健、健康教育、健康檢查、疾病治療多位一體的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步形成。疾病治愈率、食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、公共場(chǎng)所從業(yè)人員體檢率、住院分娩率和八苗覆蓋率等主要指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各村衛(wèi)生室建設(shè)得到普及和提高，群眾滿意度進(jìn)一步提升。農(nóng)村合作醫(yī)療形成制度。接到縣上通知以后，鄉(xiāng)政府及時(shí)下發(fā)了緊急通知，將參合任務(wù)分解到各村，并且折算分值納入年終考核。鄉(xiāng)合療辦還印發(fā)了《農(nóng)戶參加合作醫(yī)療明白紙》和《合療上的幾件事》，進(jìn)一步劃分責(zé)任、擴(kuò)大宣傳、規(guī)范操作。在鄉(xiāng)村干部的共同努力下， XX——XX年度提高到5968人，比上年有較大幅度增長(zhǎng)。鄉(xiāng)財(cái)政所會(huì)計(jì)鄧開凡同志監(jiān)管合療業(yè)務(wù)工作兩年來，堅(jiān)持嚴(yán)格按制度辦事，熱心為群眾服務(wù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，免費(fèi)為群眾復(fù)印合療發(fā)票九百余份，為丟失票證的參合農(nóng)戶解決了困難，密切了政府和老百姓的關(guān)系。今年，九個(gè)村的合作醫(yī)療臺(tái)賬均已建立，住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、慢性病報(bào)銷和門診報(bào)銷全部啟動(dòng)，運(yùn)行正常。由于宣傳到位、措施到位、服務(wù)到位，確保了基金征收和醫(yī)療報(bào)銷工作的順利進(jìn)行，農(nóng)戶的參合熱情空前高漲，健康水平普遍提高。四、存在的困難和問題農(nóng)村學(xué)校生源緊缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。溢河小學(xué)1——6年級(jí)共計(jì)87人、上溢86人、洋溪53人。如果把洋溪、上溢兩校的高年級(jí)撤并到溢河小學(xué)，這些學(xué)生將會(huì)遠(yuǎn)離“貧下中農(nóng)家門口”，有悖毛主席他老人家的初衷，個(gè)別小學(xué)生將有輟學(xué)的可能，也許引起群眾不滿。如果堅(jiān)持不去撤并，人少錢少，僧多粥稀，難以維持。據(jù)調(diào)查了解，受打工潮吸引和讀書無用論的雙重影響，中學(xué)生悲觀厭學(xué)蔚然成風(fēng)。學(xué)生“三請(qǐng)不進(jìn)、一壓就飆”，控輟保學(xué)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。醫(yī)藥衛(wèi)生改革舉步維艱?；緡帉?shí)行〇利潤銷售后，利民不利醫(yī)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所人頭經(jīng)費(fèi)很難保障，影響隊(duì)伍和情緒穩(wěn)定。逼得醫(yī)生不得不開具利潤較高的藥品，變相影響療效，患者身心痛苦和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)并無實(shí)質(zhì)性減輕。這些雖屬社會(huì)問題，但很現(xiàn)實(shí)，務(wù)必引起相關(guān)方面的高度重視和認(rèn)真研究，逐步予以妥善解決。