【正文】 按照要求組織開展“一把手”講黨課、觀看警示教育片、知識競賽等活動，不斷增強(qiáng)各級黨員干部的廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。上半年，全區(qū)各單位圍繞反腐倡廉主題開展外宣工作，共在《荊楚廉政》、《楚天風(fēng)紀(jì)》、《三峽日報》等市級以上報刊媒體發(fā)表宣傳稿件4(8篇)。（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，“清風(fēng)”廉政文化品牌建設(shè)內(nèi)涵進(jìn)一步延伸。明確了20**年“清風(fēng)”廉政文化工作品牌“三微一大”活動內(nèi)容，即拍攝一部微電影、組織一場微論壇、打造一批微景觀、開展一次大型文藝演出，并按照計劃逐步實施。上半年，全區(qū)廉政文化建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，6月27日，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承辦的以反腐倡廉為主題的區(qū)“道德講堂”第一講正式開講，全區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員200余人參加活動，活動中“清風(fēng)”藝術(shù)團(tuán)展演了《廉正全家?！?、《門面的故事》、《送禮的風(fēng)波》等情景劇，展現(xiàn)我區(qū)基層黨員干部勤政廉政的典型事跡。廉政文化“六進(jìn)”活動穩(wěn)步推進(jìn)。東方紅小學(xué)以“棋如人生，走好人生每一步”為主題的廉政文化景觀建設(shè)，受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。云集街辦山莊路社區(qū)的廉歌廣場、街辦樵湖嶺社區(qū)的廉政文化墻建設(shè)進(jìn)展順利。6月，區(qū)被評為全省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。三、嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件堅持把查辦案件工作作為工作重點(diǎn)，堅持全員辦案、安全文明辦案。積極組織機(jī)關(guān)干部參加市紀(jì)委案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與信訪案件調(diào)查處理，在實踐中提高辦案能力和水平。今年1—6月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共受理信訪舉報8件，初核案件線索2件，轉(zhuǎn)立案2件，結(jié)案1件，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。嚴(yán)格按照省紀(jì)委信訪信息目標(biāo)考核辦法的相關(guān)要求，建立區(qū)信訪信息管理系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步優(yōu)化完善信訪信息的管理模式，并接受了全省信訪信息管理綜合目標(biāo)檢查考核。堅持基層案件區(qū)審，指導(dǎo)基層紀(jì)委規(guī)范辦案流程。進(jìn)一步推進(jìn)審理工作制度建設(shè)，制定下發(fā)了《區(qū)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)實施辦法》（宜西紀(jì)文〔20**〕10號）。四、扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作（一）認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。區(qū)人大常委會專題聽取了區(qū)監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實行政監(jiān)察法的情況報告，并對貫徹落實情況進(jìn)行了視察。區(qū)監(jiān)察局以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳行政監(jiān)察法，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，從執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、政務(wù)公開、糾風(fēng)工作這五個方面全面推進(jìn)行政監(jiān)察工作，促進(jìn)了《行政監(jiān)察法》在區(qū)全面貫徹實施。（二）構(gòu)建“大督查”工作機(jī)制。牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和提升督促檢查工作的意見》，并以區(qū)委、區(qū)政府文件下發(fā)。建立健全區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委督查部門牽頭協(xié)調(diào)、督導(dǎo)部門分工負(fù)責(zé)、責(zé)任部門齊抓共管、社會力量積極參與的“大督查”工作機(jī)制。堅持每月召開一次督查工作聯(lián)席會議，督查責(zé)任主體單位按職責(zé)分工上報每月工作計劃，明確每月督查工作重點(diǎn)和牽頭實施單位，由牽頭單位制定詳細(xì)方案，其他單位配合參與，確保督查有序、規(guī)范、高效。制定效能監(jiān)察方案和征收征遷安置、重點(diǎn)項目建設(shè)效能監(jiān)察方案，今年以來先后對征收征遷安置、20**年區(qū)政府考核重點(diǎn)項目、發(fā)展市場主體及控違拆違等工作開展效能監(jiān)察，發(fā)督辦通報5次，監(jiān)察建議書2份，對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行跟蹤督辦。（三）進(jìn)一步深化“企業(yè)日志”工作。在去年推行企業(yè)日志工作基礎(chǔ)上，今年召開全區(qū)深化企業(yè)日志工作推進(jìn)會，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)日志工作的意見》（宜西紀(jì)發(fā)〔20**〕14號），在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、在建項目中確定30個企業(yè)或項目作為重點(diǎn)服務(wù)對象，建立效能監(jiān)測點(diǎn)，建立完善重點(diǎn)服務(wù)、快速處置、反饋督辦三項工作機(jī)制，繪制企業(yè)日志工作線路圖，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，提升了服務(wù)質(zhì)量。今年以來共收集企業(yè)反映的相關(guān)問題40個，提出可行性建議10條，幫助解決企業(yè)實際問題16個。（四）深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以“保障改善民生、促進(jìn)跨越發(fā)展”為主題，從落實民生政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、反腐倡廉、問題整改五個方面，對教育、民政、衛(wèi)生、人社、計生、農(nóng)水6個部門和系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。各單位通過民情走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上征求意見等方式，共收集意見和建議47條，并分別制定整改方案，及時付諸實施。區(qū)糾風(fēng)辦組織行評督查員對被評議單位工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，及時向各參評單位進(jìn)行反饋，督促抓好整改。對20**年被評議的國稅、國土、農(nóng)水、安監(jiān)、環(huán)保、住建局等部門和系統(tǒng)開展民主評議“回頭看”工作。進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)熱線管理，按照《區(qū)政風(fēng)行風(fēng)熱線管理辦法》，加強(qiáng)對熱線反映問題的規(guī)范管理，做到每周一督辦，每月一通報。1—6月，政風(fēng)行風(fēng)熱線累計受理投訴、舉報、咨詢等辦件325條，回復(fù)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到88%。（五）扎實開展專項監(jiān)督檢查。一是積極參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作監(jiān)督。按照《區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員監(jiān)督辦法》，在全區(qū)招錄教師、法院招錄工作人員過程中，從報名、筆試、面試、體檢、考察等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，今年上半年招錄教師及機(jī)關(guān)工作人員65名，未出現(xiàn)舉報和違反操作規(guī)程等現(xiàn)象發(fā)生，確保了招錄工作的公開、公平和公正。二是開展清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，全區(qū)30個部門對1000余項行政權(quán)力和行政服務(wù)事項進(jìn)行全面清理和規(guī)范。三是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)突出問題專項整治。在全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及涉及醫(yī)療購銷的相關(guān)單位和企業(yè)開展專項整治活動。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目進(jìn)行清理，向社會進(jìn)行公布。五、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。3月8日召開了區(qū)紀(jì)委七屆三次全會，學(xué)院街辦、葛洲壩街辦、人社局、建管局四個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上進(jìn)行了述職述廉，區(qū)紀(jì)委委員對述職述廉情況進(jìn)行了評議。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)分解，按照“工作任務(wù)不漏項、責(zé)任分解無空檔”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化為30項，以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義下發(fā)《區(qū)反腐倡廉工作任務(wù)分解》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。（二）積極推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實《區(qū)社區(qū)居委會資金資產(chǎn)委托代理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺建設(shè)。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，街辦、茶庵村、四方堰社區(qū)等3家單位被評為市級基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。扎實開展廉政談話。區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要黨政負(fù)責(zé)人談話5人次。對10名新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話，組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，簽訂廉政承諾書，并進(jìn)行廉政知識測試。以“四進(jìn)三抓”活動為重點(diǎn)，全面深入推進(jìn)“網(wǎng)格促廉”工程，探索開展社區(qū)“居民助廉”行動。以“幫你”工作室為載體，搭建“幫你”便民服務(wù)平臺，為居民提供“3+1”（志愿服務(wù)、中介服務(wù)、“民生”服務(wù)外加社區(qū)特色服務(wù)）服務(wù)內(nèi)容。在石板溪社區(qū)試點(diǎn)組建“網(wǎng)格拍客隊”，加強(qiáng)對黨員干部“八小時”外監(jiān)督。上半年，寧夏自治區(qū)吳忠市利通區(qū)、上海市閘北區(qū)等6個地方先后慕名到區(qū)參觀學(xué)習(xí)。（三）加強(qiáng)元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于20**年春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》，組建黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視組，采取明查暗訪、受理舉報、接待來訪、個別談話和查閱賬目等方式，對全區(qū)元旦、春節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行巡視。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳禮金共64500元。六、切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)一是加強(qiáng)委局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動，按照“政治素質(zhì)好、運(yùn)行機(jī)制好、干部隊伍好、工作業(yè)績好、作風(fēng)形象好”的總體要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三個一”活動，班子成員每人負(fù)責(zé)一個創(chuàng)新課題調(diào)研、督查一個重大建設(shè)項目、聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)，上半年共撰寫調(diào)研文章(8篇)，深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場實地走訪13次，收集企業(yè)建設(shè)發(fā)展難題11條，初步協(xié)調(diào)解決7條。委局領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整后，每人聯(lián)系2—3個基層紀(jì)工委，上半年共到街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）走訪調(diào)研25人次，調(diào)研檢查紀(jì)委全會精神貫徹落實情況，指導(dǎo)特色工作申報創(chuàng)建工作，督促落實紀(jì)檢監(jiān)察績效考評各項工作任務(wù)。二是深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實全省縣級紀(jì)檢監(jiān)察派出（駐）機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議精神，根據(jù)鄂辦發(fā)〔20**〕38號文件的相關(guān)規(guī)定，爭取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，積極同組織部、編辦等部門聯(lián)系溝通，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。2月中旬，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革工作的意見》（宜西發(fā)〔20**〕2號），將原設(shè)立的2個紀(jì)工委、監(jiān)察分局合并更名為“中共區(qū)紀(jì)委派出紀(jì)工委、區(qū)監(jiān)察局派出監(jiān)察分局”。行政編制核定為5名，人員已足額配備到位。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局監(jiān)督范圍調(diào)整為除公檢法司和垂直管理單位之外的區(qū)直單位。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局調(diào)整規(guī)范以后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)建立完善相關(guān)制度，理順工作關(guān)系，規(guī)范工作流程，充分發(fā)揮其作用。先后制定下發(fā)了派出紀(jì)工委履行職能工作制度、運(yùn)行管理暫行辦法和明確工作職責(zé)規(guī)范工作程序的通知，繪制“三重一大”監(jiān)督事項工作流程圖，制定“三重一大”事項監(jiān)督工作方案，建立健全了信訪工作、督辦事項、招投標(biāo)和政府采購監(jiān)督等基礎(chǔ)工作臺賬。上半年，派出紀(jì)工委列席區(qū)委常委會、區(qū)委區(qū)政府專題辦公會18次，全面了解掌握區(qū)直36個單位20**年度工作重點(diǎn)和區(qū)委區(qū)政府工作要求。參與區(qū)教師招考、學(xué)生中考、食品藥品安全督查等“三重一大”監(jiān)督事項39次，參與信訪件調(diào)查4件。派出機(jī)構(gòu)改革工作成效得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，區(qū)紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗在全市紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會上進(jìn)行交流，并被省、市紀(jì)檢監(jiān)察刊物刊載。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理。學(xué)習(xí)借鑒秭歸縣、當(dāng)陽市等地的先進(jìn)經(jīng)驗，在機(jī)關(guān)推行精細(xì)化管理，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度，科學(xué)制訂年度目標(biāo)工作任務(wù)，委局領(lǐng)導(dǎo)同各室主任簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。對照市紀(jì)委下發(fā)的20**年紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，并印發(fā)了《區(qū)街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）20**年度紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評指標(biāo)》，將相關(guān)任務(wù)分解落實到基層。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察特色工作申報工作，全區(qū)各單位共申報紀(jì)檢監(jiān)察特色工作項目50個，經(jīng)研究審核，對其中29個項目進(jìn)行立項。扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡清退專項工作，全區(qū)57名紀(jì)檢監(jiān)察干部按照規(guī)定實行了零持有報告。今年下半年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將從五個方面進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作，全面完成區(qū)紀(jì)委七屆三次全會部署的工作任務(wù)。一是進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。突出工作重點(diǎn)，堅持圍繞發(fā)展大局查辦案件，集中力量突破在本地有影響的大案要案，并堅持把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿案件查處的全過程。二是進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)“清風(fēng)”廉政文化建設(shè)品牌建設(shè)，按照“三微一大”活動安排逐步落實，提升廉政文化建設(shè)品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大品牌的滲透力和影響力。深入開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，指導(dǎo)幫助各基層單位積極爭創(chuàng)省、市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。三是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實加強(qiáng)對中央、省市和區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查，促進(jìn)全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。進(jìn)一步修訂完善考核細(xì)則，合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作的科學(xué)性、針對性和實效性。全面實施“居民助廉”行動，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格促廉”工程。全面推進(jìn)村務(wù)公開工作，鞏固農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理的工作成果，制定居務(wù)公開有關(guān)制度。探索非公企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法糾風(fēng)工作力度。深入推進(jìn)企業(yè)日志工作，嚴(yán)格落實深化企業(yè)日志工作的九條意見，建立完善重點(diǎn)服務(wù)、快速處置、反饋督辦三項機(jī)制，對照企業(yè)日志工作線路圖規(guī)范工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。按照大督查工作格局，加強(qiáng)考核問責(zé)力度，提升督促和檢查工作水平，有效推動區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù)落實。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)熱線管理，扎實開展執(zhí)法和糾風(fēng)各項清理整治工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”活動，切實加強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。扎實開展對街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）紀(jì)（工）委的績效考評工作，督促完成20**年紀(jì)檢監(jiān)察各項工作任務(wù)。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察特色工作考核評選活動，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，提升工作水平。在實踐中逐步完善派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能作用。