【正文】 市）區(qū)和局屬單位汛前安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及非法違法水利建設(shè)施工行為進(jìn)行督查整改落實(shí)，確保了“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。今年來，我局與市邊防支隊(duì)簽訂了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中全力開展打擊非法采、運(yùn)、堆砂活動(dòng)的整治行動(dòng)，堅(jiān)持全時(shí)段、全方位、不間斷的對(duì)*江下游水域進(jìn)行巡查，共出動(dòng)巡查船艇187艘次，執(zhí)法隊(duì)員2696人次，執(zhí)法車輛213車次，抓獲違法違規(guī)采砂、運(yùn)砂船舶44艘；岸灘執(zhí)法25次，查處20多處違法吹砂點(diǎn)。在查處力度上，做到“三個(gè)一律”即：違法違規(guī)采運(yùn)砂船舶一律扣押，無證、無主船舶一律沒收拆解，無采、運(yùn)砂證的一律從重處罰。
　?。ㄎ澹┥罨袠I(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
　　我市水利系統(tǒng)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是開展消防安全專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署，從年初至XX年底，在全局集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，全市水利系統(tǒng)均制訂了活動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)密組織實(shí)施。重點(diǎn)組織對(duì)在建水利工程施工工地、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患排查整治，積極改善消防安全環(huán)境。二是開展汛前安全專項(xiàng)檢查。市縣水利、防汛部門從今年2月開始，先后2次組織汛前安全大檢查，采取水利工程管理單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查，縣水利局復(fù)查，市水利局重點(diǎn)抽查的辦法，按照“九查七定”的要求，重點(diǎn)抓好水庫安全、重要防洪工程、在建工程、病險(xiǎn)工程的安全檢查。對(duì)查出的安全隱患，逐一登記造冊(cè)，按照分級(jí)管理原則，下達(dá)整改通知書，設(shè)定汛限水位，并對(duì)實(shí)施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查，確保度汛安全。市防汛抗旱指揮部針對(duì)市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)情況，重新調(diào)整落實(shí)了防汛指揮組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村和各部門領(lǐng)導(dǎo)的防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，落實(shí)水庫、堤防、水閘的防汛責(zé)任人，將全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?、城區(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責(zé)任人名單在媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)防汛責(zé)任人的責(zé)任感和緊迫感。確保責(zé)任落實(shí)縱向到底，橫向到邊，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛抗旱的整體效能。
　　（六）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
　　精心組織，務(wù)求實(shí)效。我局于6月初專門召**全例會(huì)，傳達(dá)市局和省水利廳安委會(huì)的有關(guān)精神，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題“安全責(zé)任，重在落實(shí)”進(jìn)行了宣講。局專門制訂了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，成立了安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有安排、有部署、有檢查，有落實(shí)，緊緊圍繞繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)的總體部署，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高技術(shù)裝備水平，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全管理，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。廣泛宣傳，積極弘揚(yáng)安全文化。圍繞活動(dòng)主題，我市水利系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，積極組織動(dòng)員廣大干部職工廣泛開展“生命之歌”、“紅歌”優(yōu)秀歌曲學(xué)唱、傳唱等活動(dòng)，各單位講授了一堂安全知識(shí)課，開展了一次應(yīng)急救援演練，組織了一次安全警示教育，開展了一次安全知識(shí)普及活動(dòng)，張貼了宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅，出了黑板報(bào)，使安全宣傳工作做得有聲有色。6月12日組織所屬單位積極參加全市在五一廣場(chǎng)舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)和“平安是?！卑踩幕拔暹M(jìn)”活動(dòng)。6月下旬，局舉辦了一期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，組織干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)考試，參考率達(dá)到100%。同時(shí)認(rèn)真開展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)。切實(shí)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。6月15日至20日，全市水利系統(tǒng)根據(jù)水利工作實(shí)際，積極組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，以完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。同時(shí)積極普及安全生產(chǎn)科普知識(shí)，提高群眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。落實(shí)責(zé)任，建立長效安全機(jī)制。我們以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展事故隱患排查治理整改活動(dòng)。著力解決在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。突出了以防汛搶險(xiǎn)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利施工安全等為重點(diǎn)，開展形式多樣的安全生產(chǎn)隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、措施，確保整改到位。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，起到了以月促年的作用，為實(shí)現(xiàn)今年水利安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基矗
　　二、存在的問題
　　我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但仍然存在一些問題，一是防汛資金不足，加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道內(nèi)大坑大洼嚴(yán)重，給汛期行洪造成嚴(yán)重影響；二是水利系統(tǒng)安全管理名目繁多，量大面廣，對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足，個(gè)別單位管理協(xié)作還不完善；三是個(gè)別人員安全意識(shí)還不夠，安全管理難度大。這些問題還需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。四是安全管理機(jī)制還需要進(jìn)一步理順。
　　三、下半年工作打算
　　認(rèn)真貫徹市委、市政府和省水利廳安辦有關(guān)安全工作的指示精神，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加大安全督查，狠抓防范措施落實(shí)，加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入，為我市水利系統(tǒng)的又好又快、安全發(fā)展做出積極努力。
　　一是抓好安全隱患排查治理。隱患不除，事故難絕，要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫和小型水庫、水閘、海堤、農(nóng)村水電、水文監(jiān)測(cè)和水工機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和汛期等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立重大安全隱患掛牌督辦制度。對(duì)于重大安全隱患，各單位要明確整改責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)整改措施和整改資金，限期進(jìn)行整改，整改之前和整改過程中，要制訂應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。加快老舊水利設(shè)施、設(shè)備的更新改造力度，盡早消除安全隱患。
　　二是建立和完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度。要建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度、安全生產(chǎn)工作通報(bào)制度、安全生產(chǎn)約談制度、局機(jī)關(guān)有關(guān)處室安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分解制度和安全生產(chǎn)問責(zé)制等，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)安全事故報(bào)告和查處督導(dǎo)力度。加快落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，開展安全評(píng)價(jià)工作，培育和規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)資格管理。
　　三是強(qiáng)化安全基層基矗加快安全技術(shù)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)。進(jìn)一步加大安全投入，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，努力建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
　　四是要進(jìn)一步推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。要修訂和完善“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)定期分析制度，構(gòu)建安全防范體系，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
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