【導(dǎo)讀】第八章危險(xiǎn)品事故/事件應(yīng)急響應(yīng)處置預(yù)案…………………設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。適用于舟山普陀山機(jī)場(chǎng)航空貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的管理。管理的安全監(jiān)督與審核等；對(duì)航空公司與貨運(yùn)代理實(shí)施備案管理。則》以及其它有關(guān)國(guó)家法律、政府規(guī)定、命令或要求。危險(xiǎn)品是指能對(duì)人的健康、安全、財(cái)產(chǎn)或公共環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)，進(jìn)行分類(lèi)的物品或物質(zhì)。輸》、國(guó)際民航組織和國(guó)際航協(xié)頒布的有關(guān)規(guī)定；應(yīng)資格后，方可安排上崗履行其職責(zé)；有關(guān)監(jiān)督檢查情況向安全與運(yùn)行監(jiān)察室報(bào)告。管理委員會(huì),是機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)下屬5個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組之一,管理工作，按分工承擔(dān)主體責(zé)任，機(jī)場(chǎng)相關(guān)各單位各施其責(zé)。馬捷、嚴(yán)志剛、朱益紅、劉志勇。放，并對(duì)規(guī)定的有效性負(fù)責(zé)；

　　

【正文】 樣品 —— 可能含有符合任一標(biāo)準(zhǔn)的物品，特別是感染性物質(zhì)、易燃液體、易燃固體、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、 毒性或腐蝕性物質(zhì)。 精液 —— 可能用固體二氧化碳（干冰）或制冷液化氣體包裝。參見(jiàn)“敞口液氮容器”。 演出、電影、舞臺(tái)與特殊效果設(shè)備 —— 可能含易燃物質(zhì)、爆炸品或其他危險(xiǎn)品。 游泳池化學(xué)品 —— 可能含氧化性或腐蝕性物質(zhì)。 電子設(shè)備或儀器的開(kāi)關(guān) —— 可能含汞。 工具箱 —— 可能含爆炸品（射釘槍?zhuān)?、壓縮氣體或氣溶膠，易燃?xì)怏w（丁烷氣瓶或焊炬）、易燃粘合劑或油漆、腐蝕性液體等。 焊炬 —— 小型焊炬和通用點(diǎn)火器，可能含易燃?xì)怏w，并配有電打火器。較大的焊炬可能包含安裝在可燃性氣體容器 或氣瓶上的焊頭（常帶有自動(dòng)點(diǎn)火開(kāi)關(guān)）。 旅客的無(wú)人伴運(yùn)行李 /私人物品 —— 可能含符合任一危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的物品。例如，煙花、家庭用的易燃液體、腐蝕性的烤箱或下水道清洗劑、易燃?xì)怏w或液態(tài)打火機(jī)燃料儲(chǔ)罐、或野營(yíng)爐的氣瓶、火柴、漂白劑、氣溶膠等。 疫苗 —— 可能含包裝在固體二氧化碳（干冰）中。 52 船用備件 —— 可能含有爆炸品（照明彈），壓縮氣體鋼瓶（救生筏），油漆，鋰電池（遺跡探測(cè)器等）。 根據(jù)國(guó)際航協(xié)《危險(xiǎn)品規(guī)則》規(guī)定不屬于危險(xiǎn)品的某些物品或物質(zhì)，如鹽水、粉狀或液體染料及腌制食品等，由于滲漏可能造成嚴(yán) 重的清理問(wèn)題或長(zhǎng)時(shí)間的滲漏會(huì)對(duì)鋁造成腐蝕，必須由托運(yùn)人檢查并至少確保其包裝在運(yùn)輸過(guò)程中能夠防止?jié)B漏。 注：旅客或機(jī)組人員可能在不知道的情況下，所攜帶的物品中存在危險(xiǎn)品，這些危險(xiǎn)品是絕對(duì)不允許帶上飛機(jī)的。 假如一個(gè)旅客攜帶危險(xiǎn)品去參加一個(gè)會(huì)議，并且是這次旅行的唯一目的，該危險(xiǎn)品也是不允許作為行李運(yùn)輸?shù)摹? 在接受物品時(shí)如有疑問(wèn)必須及時(shí)報(bào)告 部門(mén) 值班 經(jīng)理 ，最好把有疑問(wèn)的物品留下，而不要冒危及飛行安全和觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)。 第六節(jié) 危險(xiǎn)品操作的基本原則 一、預(yù)先檢查原則 危險(xiǎn)物品包裝件在入庫(kù)、打板裝箱及裝機(jī)前，必須進(jìn) 行檢查。標(biāo)準(zhǔn)如下： ⒈外包裝無(wú)漏洞、無(wú)破損，包裝件無(wú)氣味，無(wú)任何泄漏及損壞的跡象； ⒉包裝件上的危險(xiǎn)性標(biāo)簽和作業(yè)性標(biāo)簽正確無(wú)誤，粘貼牢固； ⒊包裝件的文字標(biāo)記書(shū)寫(xiě)正確，字跡清楚。 包裝件如有一項(xiàng)不符合要求，應(yīng)拒收并退回原處。 二、請(qǐng)勿倒置原則 裝有液體危險(xiǎn)品的包裝件均應(yīng)按要求貼有“向上”標(biāo)簽（有時(shí)還標(biāo)有“ This side up”或“ This way up”字樣）。對(duì)貼有“向上”標(biāo)簽的包裝件，作業(yè)人員在搬運(yùn)、存儲(chǔ)、裝卸過(guò)程中，必須按照標(biāo)簽指向使包裝件始終保持直立向上。對(duì)于倒置或放置方向不符合這一要求的包裝 件，不得接收。 三、輕拿輕放原則 在搬運(yùn)或裝卸危險(xiǎn)物品包裝件，無(wú)論是人工操作還是使用機(jī)械操作，都必須輕拿輕放，切忌磕、碰、摔、撞。 四、隔離原則 為了保證人員的安全和貨物的完好，某些危險(xiǎn)品與人之間、某些不同類(lèi)別的危險(xiǎn)品之間、某些危險(xiǎn)品與其它非危險(xiǎn)貨物之間，在存儲(chǔ)與裝載中均需隔離。 五、可接近性原則 針對(duì)僅限貨機(jī)運(yùn)輸?shù)陌b件，在存儲(chǔ)與裝載時(shí)必須使貼有“僅限貨機(jī)”（ CAO ： Cargo Aircraft Only）的包裝件具有可接近性，在存儲(chǔ)或飛行中，倉(cāng)庫(kù)管理人員或機(jī)組人員能夠看見(jiàn)并接近這種包裝件，在必要的時(shí)候 ，只要包裝件的大小和重量允許，上述人員可以隨時(shí)將它搬開(kāi)。這一要求對(duì)如下危險(xiǎn)物品不適用：（ 1）無(wú)次要危險(xiǎn)性的 III 級(jí)包裝的第 3類(lèi)危險(xiǎn)品 。（ 2）毒性物質(zhì)和傳染性物質(zhì)（第6 類(lèi)） 。（ 3）放射性物質(zhì)（第 7 類(lèi)）；（ 4）其它危險(xiǎn)物品（第 9 類(lèi)）。 54 2021 年 IATA 對(duì)僅限貨機(jī)危險(xiǎn)品的裝載要求做了顯著修訂。當(dāng)裝載位置是機(jī)組可接近時(shí)，不再要求貼有 CAO 標(biāo)簽的每個(gè)包裝外都必須是可見(jiàn)的。另外，“僅限貨機(jī)”的危險(xiǎn)品可以裝載在 C類(lèi)下貨艙，而以前要求必須可接近。 六、固定貨物，防止滑動(dòng)的原則 危險(xiǎn)物品包裝件裝入機(jī)艙后， 為防止損壞，裝載人員應(yīng)將它們?cè)跈C(jī)艙內(nèi)固定住，以免在飛行中滑動(dòng)或傾倒。這一原則也適用于危險(xiǎn)品在集裝板上或集裝箱內(nèi)的固定。 注： 2021 年 IATA ，強(qiáng)調(diào)必須采取措施防止危險(xiǎn)品包裝件破損，包括由于同貨艙內(nèi)其他貨物移動(dòng)而造成的破損。 第七節(jié) 危險(xiǎn) 品 的收運(yùn)條件 一、一般收運(yùn)條件 本機(jī)場(chǎng)目前不收運(yùn)任何裝有危險(xiǎn)品的貨物以及隱患危險(xiǎn)物品。如果今后機(jī)場(chǎng)作為各航空公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸代理機(jī)構(gòu)后，危險(xiǎn)品收運(yùn)應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸過(guò)程中有關(guān)國(guó)家適用的法律、政府規(guī)定、命令或要求以及有關(guān)承運(yùn)人的規(guī)定 。接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ⒈航空運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品必須根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)（參照 DGR第 4 章）和包裝（參照 DGR 第 5章），并附有正確填制的完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件（參照 DGR 第 8 章）； ⒉按照技術(shù)細(xì)則的接收程序?qū)Πb件、合成包裝件或盛裝危險(xiǎn)品的專(zhuān)用貨箱進(jìn)行過(guò)檢查； ⒊確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字，并且簽字人已按本規(guī)定的要求訓(xùn)練合格； ⒋在收運(yùn)危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件時(shí)，必須核查托運(yùn)人隨貨物提交的一式兩份“托運(yùn)人危險(xiǎn)品申報(bào)單”； ⒌在收運(yùn)危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件時(shí)，應(yīng)檢查并確定 包裝件上已有正確的標(biāo)記與標(biāo)簽且包裝件無(wú)滲漏或其他破損的跡象。 二、合成包裝件及幾種特殊包裝件的收運(yùn)注意事項(xiàng) ⒈根據(jù) DGR表 包裝件。 ⒉合成包裝件內(nèi)不得含有“ Cargo Aircraft Only”（僅限貨機(jī)）標(biāo)簽的包裝件，但下列情況除外：合成包裝件內(nèi)只有一件包裝；或合成包裝件內(nèi)有一件以上包裝件，在組裝時(shí)，這些包裝件顯而易見(jiàn)且易于接近；或合成包裝件內(nèi)裝有下列物質(zhì)： 3 類(lèi)，包裝等級(jí)Ⅲ級(jí)，無(wú)次要危險(xiǎn)性； 6 類(lèi)； 7 類(lèi)和 9 類(lèi)。 ⒊除非合成包裝件內(nèi)所有包裝件的標(biāo)記都明顯可見(jiàn) ，否則需要標(biāo)注“合成包裝件（ OVER PACK）”字樣、運(yùn)輸專(zhuān)用名稱(chēng)、 UN/ID 代號(hào)，每件危險(xiǎn)品的詳細(xì)操作說(shuō)明，（必要時(shí)）其他包裝標(biāo)記，以及包裝使用標(biāo)簽都必須顯示在合成包裝件的最外層。這些標(biāo)記和標(biāo)簽都必須重新標(biāo)注和粘貼在合成包裝件的外面。包裝件規(guī)格標(biāo)記不需要重新標(biāo)注在合成包裝件上。 2021 年 IATA DGR（第 50 期） 明 56 確 OVERPACK（合成包裝件）內(nèi)的危險(xiǎn)品包裝件上的 UN 規(guī)格標(biāo)記，不得復(fù)制在 OVERPACK 外。 ⒋收運(yùn)感染性物質(zhì)應(yīng)做好行程安排，無(wú)論采取何種方式都必須通過(guò)快速的行程進(jìn)行運(yùn)輸。 如需轉(zhuǎn)運(yùn)，必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施，確保特別照顧、快速作業(yè)和在中轉(zhuǎn)過(guò)程中的監(jiān)管。 ⒌收運(yùn) 項(xiàng)中的自身反應(yīng)物質(zhì)和 項(xiàng)的有機(jī)過(guò)氧化物，應(yīng)使相應(yīng)的包裝件或集裝器必須屏蔽直射陽(yáng)光，遠(yuǎn)離一切熱源并存儲(chǔ)于通風(fēng)良好的區(qū)域，包裝件上應(yīng)貼有遠(yuǎn)離熱源的指示標(biāo)簽。 三、危險(xiǎn)品收運(yùn)檢查單 ⒈ 客貨公司 在收運(yùn)危險(xiǎn)品時(shí)必須填制“危險(xiǎn)品收運(yùn)檢查單”。該檢查單包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)乃袡z查步驟，以確保：危險(xiǎn)品已進(jìn)行正確的分類(lèi)和包裝；已在包裝件、合成包裝件、貨物集裝器上正確地寫(xiě)標(biāo)記和貼標(biāo)簽；已正確地填制托運(yùn)人危險(xiǎn)品申報(bào)單和航空貨運(yùn)單；符合 DGR 中的所有相關(guān)要求。 ⒉在使用危險(xiǎn)品收運(yùn)檢查單時(shí)，只要檢查單中有任何一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有檢查完時(shí)，不得收運(yùn)；檢查單中如果任何一項(xiàng)檢查結(jié)果為“否”，也不得收運(yùn)該貨物，可將填寫(xiě)好的檢查單副本交給托運(yùn)人，在檢查單的“意見(jiàn)”欄中，應(yīng)該清楚地解釋拒收的原因，以便托運(yùn)人對(duì)指出的錯(cuò)誤加以糾正。 ⒊放射性物質(zhì)和非放射性物質(zhì)應(yīng)使用不同的檢查單。 四、危險(xiǎn)品相關(guān)檢測(cè)資料 收運(yùn)人員應(yīng)檢查托運(yùn)人提供的關(guān)于危險(xiǎn)品分類(lèi)、項(xiàng)以及運(yùn)輸專(zhuān)用名稱(chēng)等的技術(shù)資料。一般應(yīng)要求托運(yùn)人出具由民航局認(rèn)可的危險(xiǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的貨物性質(zhì)鑒定報(bào)告。托運(yùn)人所提供的資料還 包括：產(chǎn)品性質(zhì)說(shuō)明、理化檢測(cè)報(bào)告、安全數(shù)據(jù)單或其他等同的資料。 第八章 危險(xiǎn)品事故 /事件應(yīng)急響應(yīng)處置預(yù)案 第一節(jié) 危險(xiǎn)品事故 /事件的報(bào)告程序 普陀山 機(jī)場(chǎng)應(yīng)向民航浙江安全監(jiān)督管理局（或者局方）和事故或事件發(fā)生地所在國(guó)報(bào)告任何危險(xiǎn)品事故或事件。 一、報(bào)告流程 ： 現(xiàn)場(chǎng)工作人員→ 航管 中心 管制室 (兼 )（ 6260602）→ 安全與運(yùn)行監(jiān)察室 （ 6260862）→民航浙江安全監(jiān)督管理局（ 057185160969）→局方 二、報(bào)告內(nèi)容： 初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行，但所有情況下都應(yīng)盡快完成一份書(shū)面報(bào)告。 若適用， 書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ⒈事故或事件發(fā)生日期； ⒉事故或事件發(fā)生的地點(diǎn)、航班號(hào)和飛行日期； ⒊有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號(hào)碼； ⒋已知的運(yùn)輸專(zhuān)用名稱(chēng)（包括技術(shù)名稱(chēng)）和聯(lián)合國(guó)編號(hào)； ⒌類(lèi)別或項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性； ⒍包裝的類(lèi)型和包裝的規(guī)格標(biāo)記； 58 ⒎涉及數(shù)量； ⒏發(fā)貨人或旅客的姓名和地址； ⒐事故或事件的其他詳細(xì)情況； ⒑事故或事件的可疑原因； ⒒采取的措施； ⒓書(shū)面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況； ⒔報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話(huà) 。 ⒕相關(guān)文件的副本與照片應(yīng)附在書(shū)面報(bào) 告上。 也可以用表格形式填寫(xiě)： 危險(xiǎn)品事件 /事故報(bào)告表 間 ： ： ，包括受傷，損壞等方面的細(xì)節(jié)： （如有必要，自本表格的背面繼續(xù)填寫(xiě)） （包括技術(shù)名稱(chēng)） : （在已知的情況下）： /項(xiàng)別 (在已知的16 次要危險(xiǎn)性： 17. 包裝等級(jí)： （僅針對(duì)第七類(lèi)）： 情況下 )： 19. 包 裝 類(lèi)別 : 20. 包 裝 規(guī)格標(biāo)記 : 21. 包裝說(shuō)明編號(hào) : （或運(yùn)輸指數(shù)） : ： ，行李的標(biāo)簽，或旅客機(jī)票的說(shuō)明編號(hào)： ，代理人，旅客等的姓名，地址： （包括疑似起因，已采取的措施）： ： ： ： ： ： ： ： 第二節(jié) 危險(xiǎn)品事件 /事故應(yīng)急處置程序 一、制訂的目的 制定危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處置程 序的目的，是為了規(guī)范 普陀山 機(jī)場(chǎng)各部門(mén)及人員在實(shí)施處置危險(xiǎn)品事故 /事件的工作程序和措施，以保證應(yīng)急處置工作有序有效地進(jìn)行。 二、應(yīng)急處置的原則 ⒈危險(xiǎn)品事故是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的事故；危險(xiǎn)品事件不同于危險(xiǎn)品事故，但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、 60 財(cái)產(chǎn)損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。 ⒉任何與危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重威脅飛機(jī)或機(jī)上人員安全的事件也視為危險(xiǎn)品事件。對(duì)于危險(xiǎn)品事故或者事件都應(yīng)采取及時(shí)有效的措施加以處理，把危害或損失控制在最低限度內(nèi)。 ⒊托運(yùn)人在交運(yùn)的貨物內(nèi)夾帶危險(xiǎn)物品，如不報(bào)或不如實(shí)申報(bào)，應(yīng)立即通知機(jī)場(chǎng)公安分局，交由機(jī)場(chǎng)公安分局進(jìn)行處理。 三、應(yīng)急處置聯(lián)系電話(huà) ⒈機(jī)場(chǎng)內(nèi)的應(yīng)急電話(huà)： 航管中心管制 室 （兼） ： 6260602 內(nèi)線 602 機(jī)場(chǎng)消防大隊(duì)： 6260911 內(nèi)線 911 機(jī)場(chǎng) 派出所 報(bào)警電話(huà)： 6260753 內(nèi)線 753 機(jī)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室急救電話(huà)： 6260969 內(nèi)線 969 ⒉地方政府應(yīng)急救援聯(lián)系電話(huà) (24 小時(shí) 值班電話(huà) )： 舟山 市政府 總值班 電話(huà)： 2282222 醫(yī)療、防疫部門(mén) (舟山 市衛(wèi)生局 )： 2022724 ⒊應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)辦公室電話(huà)及手機(jī)短號(hào) 安全與運(yùn)行監(jiān)察室 ： 6260861/621688 安檢 護(hù)衛(wèi) 查 部 ： 6260671/629018 運(yùn)輸服務(wù)部： 6260701/626611 客貨 運(yùn)輸 公司： 6260828/622229 四、地面現(xiàn)場(chǎng)工作人員的一般應(yīng)急處理程序 : ⒈應(yīng)立即向主管人員并尋求危險(xiǎn)品專(zhuān)家的協(xié)助。 ⒉如果操作安全的話(huà)，識(shí)別危險(xiǎn)品的種類(lèi)。也可以通過(guò)危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件或者包裝件上的標(biāo)記標(biāo)簽確定發(fā) 生事故的危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性。 ⒊在能確保安全情況下，將事故包裝件與其他包裝件或財(cái)產(chǎn)隔離開(kāi)。 ⒋隔離發(fā)生事故的區(qū)域。 ⒌避免接觸包裝件內(nèi)裝物。 注：如果人或衣服沾上包裝件內(nèi)的物品： 用大量的水徹底沖洗身體； 脫掉受污染的衣物； 不要吸煙或進(jìn)食； 不要用手接觸眼睛、口、鼻子等部位； 尋求醫(yī)療處理； ⒍事故涉及人員應(yīng)留在原地，直到名字被登記下來(lái)。 五、危險(xiǎn)品應(yīng)急處理流程表： 危險(xiǎn)品類(lèi)別 / 項(xiàng)別和適用的 配裝組 危險(xiǎn)品分類(lèi) 危險(xiǎn)品描述 應(yīng)立即采取的行動(dòng)（盡量避免泄漏和接觸其他貨物） 爆炸物（僅限貨機(jī)運(yùn)輸） 起火和較小的爆炸危險(xiǎn)品或通知消防部門(mén)滅火 62 較小的噴射危險(xiǎn) 起火但不存在其他顯著危險(xiǎn) 爆炸物 較小的起火危 險(xiǎn) 易燃?xì)怏w 非易燃?xì)怏w 深冷液化氣體 泄漏時(shí)會(huì)被點(diǎn)燃 高壓時(shí)氣瓶爆裂 過(guò)冷 通知消防部門(mén)滅火撤離貨物到通風(fēng)區(qū)域 保持至 25米的距離 有毒氣體（僅限貨機(jī)運(yùn)輸） 高壓氣瓶爆裂