【正文】 出問題，抓好城市規(guī)劃編制工作和提升執(zhí)行能力。各縣(市)要加強規(guī)劃研究，對不適應(yīng)發(fā)展需要的和不完善的規(guī)劃要及時進行修編，缺少行業(yè)和專項規(guī)劃的要及時編制。特別是xx市作為全州的中心城市，在完成xx市第三輪城市總規(guī)修改的基礎(chǔ)上，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃思考，xx市城市要按照到XXXX年城市人口XXX萬和城市規(guī)模XXX平方公里進行規(guī)劃。這里強調(diào)，對已制定出臺的規(guī)劃必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行，確實不適應(yīng)發(fā)展需要調(diào)整的規(guī)劃，也要嚴(yán)格按程序組織修編，不得隨意更改規(guī)劃?，F(xiàn)在部分房地產(chǎn)項目企業(yè)私自更改規(guī)劃，造成項目難以驗收，在項目建設(shè)中，縣(市)職能部門一定要適時進行現(xiàn)場檢查，并及時進行制止和糾正。為進一步摸清全州規(guī)劃建設(shè)情況，州政府決定將組織專業(yè)人員或聘請第三方對全州房地產(chǎn)項目的規(guī)劃執(zhí)行情況進行審核評估，由州住建局盡快提出方案報州政府審定后及時組織實施。
　　(四)進一步補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”。生態(tài)環(huán)境整治是中央、省部署的一項重大任務(wù)，住建系統(tǒng)涉及到的主要是城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理。2020年全州要提標(biāo)改造X座污水處理廠，開工新建X座污水處理廠，改擴建X座污水處理廠，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。加快推進不達(dá)標(biāo)垃圾處理場和垃圾滲濾液整治工作，切實提高生活垃圾無害化處理能力。逐步完善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障“水、氣”等民生工程建設(shè)，加強城市市政公用設(shè)施安全管理。全面推進綠色建筑發(fā)展，實施建筑能效提升工作。穩(wěn)步推進海綿城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設(shè)，爭取年內(nèi)建成海綿城市X平方公里、城市地下綜合管廊 XX 公里 、城市污水管網(wǎng) XX 公里 、城市公廁新建和改建XXX座(消除旱廁)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廁所改造XXX座(鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地消除旱廁)、城市天然氣管道 XX 公里 。
　　(五)堅持新發(fā)展理念，全面提升城市品質(zhì)。城市品位高才能體現(xiàn)一座城市的魅力，我們作為一個民族自治州，各縣(市)城市都是一個樣，沒有民族文化特點。提升城市品位是一項內(nèi)容很豐富的工作，涉及到規(guī)劃設(shè)計、城市管理等方面的工作。一是要認(rèn)真貫徹xxx總書記關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理提出的“不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種‘繡花’功夫”的指示要求，學(xué)習(xí)紅河州屏邊縣城特色風(fēng)貌提升經(jīng)驗，打造具有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域特征、民族風(fēng)情的特色風(fēng)貌縣城，提升縣城風(fēng)貌。州住建局作為行業(yè)主管部門，要指導(dǎo)縣(市)開展城市設(shè)計編制，明確城市整體景觀風(fēng)貌格局，把城市特色風(fēng)貌塑造的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標(biāo)體系，推進城市公共空間設(shè)計和街道設(shè)計，增強街區(qū)活力和特色，特別是已啟動城市設(shè)計試點工作的xx市、丘北縣要盡快完成設(shè)計工作，指導(dǎo)好城市風(fēng)貌。二是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護力度，要突出地區(qū)、民族、文化、時代風(fēng)格風(fēng)貌，認(rèn)真挖掘xx獨特的區(qū)域特點、民族特點、文化特點，在建設(shè)中體現(xiàn)xx的地域元素、民族元素、文化元素，突出傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護，打造一批具有xx特色、xx典型的建筑出來。三是要根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于“美麗縣城”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展“美麗縣城”創(chuàng)建工作，雖然這項工作是發(fā)改部門牽頭，但一些工作需住建部門去抓落實，各級住建部門要加強與發(fā)改部門的對接，明確具體的目標(biāo)任務(wù)。各縣(市)要抓緊研究“美麗縣城”建設(shè)工作，抓緊這一難得的政策機會，制定《“美麗縣城”建設(shè)方案》并按相關(guān)程序組織實施。四是要提升城市管理水平，推進城市精細(xì)化管理。加快“智慧城市”建設(shè)，借助“城市大腦”建設(shè)，提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平。要強化市政公用設(shè)施運維管理，加強城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)?、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市公園等風(fēng)險排查及隱患治理。要結(jié)合城市執(zhí)法綜合改革，繼續(xù)深化全州城市精細(xì)化管理工作成果，進一步理順執(zhí)法體制機制，提升城市管理效能。做好《xx州加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理誠信體系建設(shè)的實施意見》和《xx州城市裝修裝飾管理辦法》的起草工作，這項工作我已安排X個月，州住建局要加快工作推進，盡快按程序報州政府審定。根據(jù)掃黑除惡的總體安排，務(wù)必引起高度重視，全力抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，聚焦工程招投標(biāo)、建材供應(yīng)等環(huán)節(jié)，摸排、深挖建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊行業(yè)黑惡勢力，切實維護群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。加強人民防空綜合體系建設(shè)，修編完善防空襲方案和重要經(jīng)濟目標(biāo)防護方案，抓好防空警報的升級改造。
　　(六)堅持轉(zhuǎn)型升級，做強做大建筑產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)增加值是拉動全州經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是參與GDP核算的重要內(nèi)容，各縣(市)一定要高度重視建筑產(chǎn)業(yè)的培育，積極引導(dǎo)建筑、建材企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，做大做強建筑業(yè)，力爭2020年全州建筑業(yè)總產(chǎn)值突破XXX億元，同比增長XX%，完成建筑業(yè)增加值XXX億元，力爭增長XX%。一是加強建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。二是大力發(fā)展綠色建筑，力爭全年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例設(shè)計階段達(dá)到XX%以上，其中xx市規(guī)劃區(qū)新建建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年竣工綠色建筑面積占新建建筑竣工總建筑面積的XX%。三是大力發(fā)展裝配式建筑，力爭全年裝配式建筑至少有X個以上示范項目。同時，要加強建筑市場監(jiān)督，開展建筑企業(yè)信用綜合評價，保障農(nóng)民工工資支付，開展掛證等違法違規(guī)行為專項整治，提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平?！　∑澹?br />　　“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，是省委、市委面對新時代新要求、審時度勢作出的重大部署，是思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實的一次生動實踐。大討論的各項安排，要求明、舉措實，是搶抓機遇、補足短板、對照一流、再創(chuàng)佳績的有力抓手。市委從全市實際出發(fā)，圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”，確定的”10+2”規(guī)定動作，是對大討論的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署，著眼城市管理面臨的新任務(wù)、“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅賦予的新?lián)?dāng)，以大討論牽引全年工作開局，從起步階段就把改革創(chuàng)新的目標(biāo)定實，把奮發(fā)有為的狀態(tài)調(diào)好，按照“對標(biāo)一流找差距、攻堅克難抓作風(fēng)、創(chuàng)新方法提效能、嚴(yán)格執(zhí)法強素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)樹形象”的工作思路，擔(dān)當(dāng)干事、激情干事、開拓干事，從大討論中要動力、要措施、要作風(fēng)、要成效，推動了全局上下思想觀念大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展合力大凝聚，促進了城市管理工作向縱深推進。
　　一、學(xué)先進，拓思路，推進城市管理體制機制創(chuàng)新
　　學(xué)習(xí)北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的改革舉措，聚焦辦好群眾家門口的事，打通抓落實“最后一公里”的要求，按照“市級統(tǒng)籌、屬地管理、隊伍下沉、上下聯(lián)動”的思路，試行城市管理綜合行政執(zhí)法力量下沉到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，充分發(fā)揮屬地作用，通過街鄉(xiāng)吹哨和部門報到的有效銜接，實現(xiàn)了“事不完，人不走”。這一舉措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境，有效解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、老舊小區(qū)無人理、街巷小區(qū)停車難等群眾家門口的難事和開墻打洞、亂搭亂建、占道經(jīng)營等城市治理中的難點，以及城市道路、地下管網(wǎng)、公用設(shè)施等應(yīng)急處置能力，推動城市管理工作在基層落細(xì)、落小、落實。
　　二、趕一流，強管理，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、智慧化
　　對標(biāo)深圳、重慶、徐州等城市的管理先進經(jīng)驗，啟動智慧城管，加快我市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)的升級改造，整合各類資源，形成數(shù)據(jù)共享。優(yōu)化市、區(qū)、街道、社區(qū)4級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)格化城市管理責(zé)任制。強化市級層面的規(guī)劃、督查、指導(dǎo)、考核作用，對城市“十亂”現(xiàn)象和市政公用設(shè)施運行實行全方位、智能化監(jiān)督管理，促進城市管理由被動應(yīng)付向主動發(fā)現(xiàn)、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，像繡花一樣管理好城市。
　　三、強素質(zhì)，增效能，促進城市管理綜合行政執(zhí)法能力提升
　　要加強與住建、環(huán)保、公安、交警、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法，加強與縣區(qū)政府的緊密配合，有效推進“三勤合一”或“多勤合一”聯(lián)動，全力保障綜合行政執(zhí)法力量到位。要合理劃分市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，依法依規(guī)督促責(zé)任主體履行好各自的責(zé)任和義務(wù)，推動市容和環(huán)境衛(wèi)生的依法治理，努力實現(xiàn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)，為我市“聚力六大突破、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。