【正文】 南模式”為典型示范，切合實(shí)際，在全鎮(zhèn)開展了“一幫一”，“先進(jìn)帶后進(jìn)”、“東西聯(lián)手、南北攜手”等社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動，堅(jiān)持由點(diǎn)到面促發(fā)展，注重宏觀統(tǒng)籌把尺度，收到了良好的效果。
　　打造“民心工程”，辦好“八件實(shí)事”
　　今年，在一屆五次人代會上，我鎮(zhèn)黨委政府公開向全鎮(zhèn)人民承諾了八件實(shí)事，這些實(shí)事涉及生產(chǎn)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、飲水解困、醫(yī)療保障等多項(xiàng)內(nèi)容，著力于解決農(nóng)村行路難、看病難、養(yǎng)老難、飲水難、上學(xué)難等問題，都是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，這八件實(shí)事是：
　?、冁?zhèn)中學(xué)及三所小學(xué)新教學(xué)樓的完善與配套
　　鎮(zhèn)中學(xué)新教學(xué)樓配套了圖書室、物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室，新建操場配備了體育器材，建成了綠化帶，全體師生已經(jīng)入住，教學(xué)工作步入正軌。故縣、西溝、東旺小學(xué)也完善了相應(yīng)的教學(xué)與功能設(shè)施。
　　②農(nóng)民飲水工程
　　辛莊、坡底飲水工程續(xù)建工作已經(jīng)結(jié)束，管道已全線接通。黃南、良才飲用水網(wǎng)的延伸和管護(hù)工作也全面完成，受益群眾達(dá)到4000余人。
　　③土地復(fù)墾
　　淹村、貢村、故南、故北、故縣五個村西嶺煤礦塌陷地復(fù)墾工程都已全面展開，其中，故北村土地復(fù)墾工作還成為今冬農(nóng)建工作的亮點(diǎn)，接受市里檢查驗(yàn)收，這些工程實(shí)現(xiàn)了改土改水，改善了生產(chǎn)條件，提高了土地投入產(chǎn)出率。
　　④新型農(nóng)村合作醫(yī)療
　　上年全鎮(zhèn)參合率達(dá)到 ，基本解決了農(nóng)民“因病致貧、
　　因病返貧”的問題。
　?、菔痉缎麓褰ㄔO(shè)
　　故南村兩棟居民樓工程正緊鑼密鼓全面實(shí)施，預(yù)計20xx年7月將建成完工。葛家莊居民樓工程、貢村居民樓工程正按部就班開工建設(shè)。
　　⑥村鎮(zhèn)道路建設(shè)
　　故南、故北、故縣、魏村、史家莊、坡底、西溝、黃中、黃南、辛莊的部分街道的巷道已硬化完畢，黃三村街道已由鎮(zhèn)政府多方籌資1000余萬元進(jìn)行了整修、硬化，并且完善了排水設(shè)施。
　?、吖士h紅色旅游資源開發(fā)
　　以故縣八路軍總部舊址，上黨戰(zhàn)役指揮部舊址，抗大一分校開學(xué)典禮舊址等為內(nèi)容的故縣紅色旅游已破土動工，正緊鑼密鼓抓緊實(shí)施。
　?、嗬^續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)
　　在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)推進(jìn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)民最低生活保障體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好了故南托老中心擴(kuò)建，故縣60歲以上老人醫(yī)療保健兩個項(xiàng)目。
　　建設(shè)精神文明，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)
　?、僭诰裎拿鹘ㄔO(shè)方面，我們一是加強(qiáng)了對全鎮(zhèn)干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了廣大干部的政治思想覺悟。二是積極創(chuàng)造條件，在全鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動。三是利用春節(jié)、元宵節(jié)和傳統(tǒng)廟會開展豐富多彩的文體活動，我鎮(zhèn)元宵節(jié)街頭文藝展演獲得郊區(qū)一等獎。四是圓滿完成了黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。同時，我們還積極引導(dǎo)、鼓勵機(jī)關(guān)干部職工開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動，為殘聯(lián)捐款捐物。
　?、趪?yán)格信訪責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪工作。我鎮(zhèn)一是注重在信訪各項(xiàng)措施上加以強(qiáng)化，健全并完善了各項(xiàng)工作制度，專門建立了“信訪接待室”，隨時接待來訪群眾。二是實(shí)行信訪排查制度，每半個月對信訪動態(tài)進(jìn)行一次排查，變上訪為下訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，對重點(diǎn)信訪問題集中解決，一年來，先后解決了東旺、貢村、坡底、西溝等村反映的不同問題，信訪狀況得到了根本好轉(zhuǎn)，群體越級上訪案件明顯減少，較好地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
　?、蹐?jiān)持“三為主”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)計生政策。一 年來，全鎮(zhèn)計劃生育工作堅(jiān)持為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、周到、溫馨的服務(wù)為宗旨，以讓群眾感到安全、方便、貼心滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)做好了流動
　　人口的計劃生育工作，計劃生育率達(dá)到 %，人口出生率控制在了 %以下。
　?、苋尕瀼攸h的教育方針，在全鎮(zhèn)中小學(xué)改善辦學(xué)條件的同時，注重教育質(zhì)量的提高，故漳中學(xué)新建教學(xué)樓已投入使用，西溝、東旺等村小學(xué)也新修了高標(biāo)準(zhǔn)校舍，我鎮(zhèn)對教育的大量投入鞏固了“兩基”、“普實(shí)”成果，確保了適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。另外，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深入開展“六個一”活動，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
　　⑤在做好“農(nóng)村合作醫(yī)療”工作，使全鎮(zhèn)參合率達(dá)到 %的同時，加大群眾的醫(yī)療保健服務(wù)和婦幼保健，加強(qiáng)了疫情防治工作力度，全鎮(zhèn)兒童疫苗免疫接種率為98%。鎮(zhèn)政府還協(xié)調(diào)上下，本著解決“就醫(yī)難”問題，實(shí)現(xiàn)故漳衛(wèi)生院與故南合作醫(yī)療中心的資源整合，建設(shè)“鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院”，探索農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新路子。
　?、薨踩a(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全責(zé)任意識。狠抓安全管理力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，對查出的安全隱患及時進(jìn)行整改，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　?、呙裾ぷ鞣矫妗Ｎ覀冴P(guān)愛弱勢群體，及時準(zhǔn)確查報各類災(zāi)情。低保工作實(shí)行了規(guī)范化、制度化管理。切實(shí)加大殯葬改革，繼貢村、故南之后，故北、故縣等村相繼修建了農(nóng)民公墓。武裝工作中，我們按時完成了民兵訓(xùn)練和征兵工作任務(wù)，抓好了民兵預(yù)備役建設(shè)，做到了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝”。工青婦工作始終貫徹黨的路線、方針、政策，組織廣大青年團(tuán)員婦女積極投身到黃碾鎮(zhèn)如火如荼的兩個文明建設(shè)之中。
　　回顧一年來的工作，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)雖然取得了穩(wěn)步健康發(fā)展，但也存在許多問題和不足。
　　一是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展緩慢，群眾認(rèn)識還不高。隨著中科南華有限公司和福興奶牛養(yǎng)殖基地等龍頭企業(yè)的帶動，我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，但總體上來說，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還很小，步子邁得還很慢，人們的認(rèn)識還不很到位。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的科技含量低，還沒有形成較高的知名品牌。我鎮(zhèn)新興工業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但總體上而言仍以傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)為主，新興的接替性地面型企業(yè)發(fā)展不夠，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民營經(jīng)濟(jì)總量也顯不足，缺少“質(zhì)”和“量”。
　　三是缺少各類知識人才和鄉(xiāng)土人才。目前，無論是在我鎮(zhèn)新興工業(yè)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)中，真正懂經(jīng)營、會管理的干部相當(dāng)缺乏，技術(shù)型、服務(wù)型的人員素質(zhì)還不是很強(qiáng)，有待于今后進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類人才的培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和服務(wù)意識。
　　四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在著資金短缺的問題，導(dǎo)致進(jìn)展和突破較慢。
　　下年工作要點(diǎn)
　　下一年，我們將繼續(xù)實(shí)施市委“三三戰(zhàn)略”，按照區(qū)委構(gòu)建“效益、活力、綠色、和諧”新郊區(qū)的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真分析發(fā)展的有利條件和不利因素，力求主動、趨利避害，加大力度打造“三晉一流強(qiáng)鎮(zhèn)”。我們的主要奮斗目標(biāo)是：財政收入力爭達(dá)到 億元，較上年增長 %以上，農(nóng)民人均純收入力爭達(dá)到 元大關(guān)，人口自然增長率控制在 ‰。為此，我們要做好以下幾點(diǎn)工作。
　　一、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造實(shí)力我鎮(zhèn)
　　加大園區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)筑發(fā)展平臺，在繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有三種工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)上，將目前新型產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)做好西旺免燒磚廠和安居粉煤灰磚廠這些國家政策扶持、有發(fā)展后勁的企業(yè)，培育做強(qiáng)第四種模式。
　　大力培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，增強(qiáng)龍頭支撐作用。要在現(xiàn)有“掛靠”龍頭瑞寶工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，利用資源整合，提升改造的有利時機(jī)，培植自己的龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
　　加強(qiáng)企業(yè)管理，走科技創(chuàng)新之路。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，繼續(xù)開辦黃碾鎮(zhèn)人才技術(shù)培訓(xùn)班，提升人員素質(zhì)，集聚人才。
　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，提高資源綜合利用率，重點(diǎn)是抓好勁牛焦化廠技改項(xiàng)目，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
　　二、優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，打造魅力我鎮(zhèn)
　　一是抓好規(guī)劃調(diào)整，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架。結(jié)合區(qū)域調(diào)整工作和各村新農(nóng)村建設(shè)村容村貌規(guī)劃，抓緊實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是加大基礎(chǔ)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批公益項(xiàng)目，加大城鎮(zhèn)美化、綠化、亮化投入，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改建擴(kuò)建，打造全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流機(jī)關(guān)。三是加快集鎮(zhèn)開發(fā)，集聚人氣，重點(diǎn)加大對原黃碾地區(qū)集鎮(zhèn)振興力度和現(xiàn)黃碾鎮(zhèn)政府所在地故北村的集鎮(zhèn)開發(fā)力度。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，積極探索新模式 ，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
　　三、大力實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展，打造和諧我鎮(zhèn)
　　一是以新農(nóng)村建設(shè)入手，搞好村民規(guī)劃建設(shè)，不斷擴(kuò)大和鞏固村民綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以基地化、市場化、品牌化的素質(zhì)工程入手，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)揮省級科普示范基地——中科南華有限公司的作用，著力培養(yǎng)多技型、高素質(zhì)農(nóng)村勞動力，增加就業(yè)渠道、提高農(nóng)民收入。三是繼續(xù)加強(qiáng)綜治工作力度，做好信訪工作，站在建設(shè)和諧社會的高度分析研究信訪問題，將問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
　　四、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造生態(tài)我鎮(zhèn)
　　一是以農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營為載體，著力培育效益農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，重點(diǎn)做大做強(qiáng)中科南華公司和綠色生物發(fā)展中心。二是做大做強(qiáng)設(shè)施畜牧業(yè)，加強(qiáng)疫病防控，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、園區(qū)化、生態(tài)化飼養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的同步發(fā)展。重點(diǎn)抓好以奶制品加工為特點(diǎn)，以坡底福興奶牛廠為代表的南部畜牧經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，樹立全面、科學(xué)的發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，狠抓人居環(huán)境改善工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點(diǎn)抓好故北、故縣、貢村、淹村的土地復(fù)墾工作。
　　五、狠抓社會治安穩(wěn)定，打造平安我鎮(zhèn)
　　一是加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立群防群治的長效機(jī)制，堅(jiān)持排查、調(diào)解、防范、綜治相結(jié)合，健全社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村、企民調(diào)組織的作用。二是積極推進(jìn)依法信訪、處理和終結(jié)一批老信訪戶。三是高度重視安全生產(chǎn)，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全，消防安全的檢查整治力度，建立健全應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。
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