【正文】 南模式”為典型示范，切合實際，在全鎮(zhèn)開展了“一幫一”，“先進帶后進”、“東西聯(lián)手、南北攜手”等社會主義新農村創(chuàng)建活動，堅持由點到面促發(fā)展，注重宏觀統(tǒng)籌把尺度，收到了良好的效果。
　　打造“民心工程”，辦好“八件實事”
　　今年，在一屆五次人代會上，我鎮(zhèn)黨委政府公開向全鎮(zhèn)人民承諾了八件實事，這些實事涉及生產發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、飲水解困、醫(yī)療保障等多項內容，著力于解決農村行路難、看病難、養(yǎng)老難、飲水難、上學難等問題，都是群眾普遍關心的熱點和難點，這八件實事是：
　　①鎮(zhèn)中學及三所小學新教學樓的完善與配套
　　鎮(zhèn)中學新教學樓配套了圖書室、物理、化學實驗室、儀器室，新建操場配備了體育器材，建成了綠化帶，全體師生已經入住，教學工作步入正軌。故縣、西溝、東旺小學也完善了相應的教學與功能設施。
　?、谵r民飲水工程
　　辛莊、坡底飲水工程續(xù)建工作已經結束，管道已全線接通。黃南、良才飲用水網的延伸和管護工作也全面完成，受益群眾達到4000余人。
　?、弁恋貜蛪?br />　　淹村、貢村、故南、故北、故縣五個村西嶺煤礦塌陷地復墾工程都已全面展開，其中，故北村土地復墾工作還成為今冬農建工作的亮點，接受市里檢查驗收，這些工程實現了改土改水，改善了生產條件，提高了土地投入產出率。
　?、苄滦娃r村合作醫(yī)療
　　上年全鎮(zhèn)參合率達到 ，基本解決了農民“因病致貧、
　　因病返貧”的問題。
　　⑤示范新村建設
　　故南村兩棟居民樓工程正緊鑼密鼓全面實施，預計20xx年7月將建成完工。葛家莊居民樓工程、貢村居民樓工程正按部就班開工建設。
　　⑥村鎮(zhèn)道路建設
　　故南、故北、故縣、魏村、史家莊、坡底、西溝、黃中、黃南、辛莊的部分街道的巷道已硬化完畢，黃三村街道已由鎮(zhèn)政府多方籌資1000余萬元進行了整修、硬化，并且完善了排水設施。
　　⑦故縣紅色旅游資源開發(fā)
　　以故縣八路軍總部舊址，上黨戰(zhàn)役指揮部舊址，抗大一分校開學典禮舊址等為內容的故縣紅色旅游已破土動工，正緊鑼密鼓抓緊實施。
　　⑧繼續(xù)推進社會保障體系建設
　　在去年試點基礎上，在全鎮(zhèn)推進了農村養(yǎng)老保險，農民最低生活保障體系建設，重點抓好了故南托老中心擴建，故縣60歲以上老人醫(yī)療保健兩個項目。
　　建設精神文明，促進各項事業(yè)
　?、僭诰裎拿鹘ㄔO方面，我們一是加強了對全鎮(zhèn)干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了廣大干部的政治思想覺悟。二是積極創(chuàng)造條件，在全鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動。三是利用春節(jié)、元宵節(jié)和傳統(tǒng)廟會開展豐富多彩的文體活動，我鎮(zhèn)元宵節(jié)街頭文藝展演獲得郊區(qū)一等獎。四是圓滿完成了黨報黨刊發(fā)行任務。同時，我們還積極引導、鼓勵機關干部職工開展“獻愛心、送溫暖”活動，為殘聯(lián)捐款捐物。
　?、趪栏裥旁L責任制，認真做好信訪工作。我鎮(zhèn)一是注重在信訪各項措施上加以強化，健全并完善了各項工作制度，專門建立了“信訪接待室”，隨時接待來訪群眾。二是實行信訪排查制度，每半個月對信訪動態(tài)進行一次排查，變上訪為下訪，發(fā)現問題及時解決。三是認真宣傳學習貫徹《信訪條例》，對重點信訪問題集中解決，一年來，先后解決了東旺、貢村、坡底、西溝等村反映的不同問題，信訪狀況得到了根本好轉，群體越級上訪案件明顯減少，較好地維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
　?、蹐猿帧叭秊橹鳌狈结?，認真貫徹落實計生政策。一 年來，全鎮(zhèn)計劃生育工作堅持為人民群眾提供優(yōu)質、周到、溫馨的服務為宗旨，以讓群眾感到安全、方便、貼心滿意為標準，進一步強化人口與計劃生育目標管理責任制，重點做好了流動
　　人口的計劃生育工作，計劃生育率達到 %，人口出生率控制在了 %以下。
　?、苋尕瀼攸h的教育方針，在全鎮(zhèn)中小學改善辦學條件的同時，注重教育質量的提高，故漳中學新建教學樓已投入使用，西溝、東旺等村小學也新修了高標準校舍，我鎮(zhèn)對教育的大量投入鞏固了“兩基”、“普實”成果，確保了適齡兒童入學率達到100%。另外，我鎮(zhèn)全面推進素質教育，深入開展“六個一”活動，促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
　　⑤在做好“農村合作醫(yī)療”工作，使全鎮(zhèn)參合率達到 %的同時，加大群眾的醫(yī)療保健服務和婦幼保健，加強了疫情防治工作力度，全鎮(zhèn)兒童疫苗免疫接種率為98%。鎮(zhèn)政府還協(xié)調上下，本著解決“就醫(yī)難”問題，實現故漳衛(wèi)生院與故南合作醫(yī)療中心的資源整合，建設“鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院”，探索農村衛(wèi)生服務新路子。
　　⑥安全生產工作堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全責任意識。狠抓安全管理力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，對查出的安全隱患及時進行整改，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，層層落實安全生產責任制，有效遏制了安全生產事故的發(fā)生。
　?、呙裾ぷ鞣矫?。我們關愛弱勢群體，及時準確查報各類災情。低保工作實行了規(guī)范化、制度化管理。切實加大殯葬改革，繼貢村、故南之后，故北、故縣等村相繼修建了農民公墓。武裝工作中，我們按時完成了民兵訓練和征兵工作任務，抓好了民兵預備役建設，做到了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝”。工青婦工作始終貫徹黨的路線、方針、政策，組織廣大青年團員婦女積極投身到黃碾鎮(zhèn)如火如荼的兩個文明建設之中。
　　回顧一年來的工作，我鎮(zhèn)的經濟和社會各項事業(yè)雖然取得了穩(wěn)步健康發(fā)展，但也存在許多問題和不足。
　　一是設施農牧業(yè)發(fā)展緩慢，群眾認識還不高。隨著中科南華有限公司和福興奶牛養(yǎng)殖基地等龍頭企業(yè)的帶動，我鎮(zhèn)設施農牧業(yè)的發(fā)展進入了一個新的階段，但總體上來說，產業(yè)化規(guī)模還很小，步子邁得還很慢，人們的認識還不很到位。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的科技含量低，還沒有形成較高的知名品牌。我鎮(zhèn)新興工業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但總體上而言仍以傳統(tǒng)粗放型產業(yè)為主，新興的接替性地面型企業(yè)發(fā)展不夠，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民營經濟總量也顯不足，缺少“質”和“量”。
　　三是缺少各類知識人才和鄉(xiāng)土人才。目前，無論是在我鎮(zhèn)新興工業(yè)和設施農牧業(yè)中，真正懂經營、會管理的干部相當缺乏，技術型、服務型的人員素質還不是很強，有待于今后進一步加強各級各類人才的培訓，提高技術水平和服務意識。
　　四是在產業(yè)結構調整、小城鎮(zhèn)建設以及基礎設施建設方面存在著資金短缺的問題，導致進展和突破較慢。
　　下年工作要點
　　下一年，我們將繼續(xù)實施市委“三三戰(zhàn)略”，按照區(qū)委構建“效益、活力、綠色、和諧”新郊區(qū)的總體部署，結合我鎮(zhèn)實際，認真分析發(fā)展的有利條件和不利因素，力求主動、趨利避害，加大力度打造“三晉一流強鎮(zhèn)”。我們的主要奮斗目標是：財政收入力爭達到 億元，較上年增長 %以上，農民人均純收入力爭達到 元大關，人口自然增長率控制在 ‰。為此，我們要做好以下幾點工作。
　　一、做大做強工業(yè)經濟，打造實力我鎮(zhèn)
　　加大園區(qū)建設力度，構筑發(fā)展平臺，在繼續(xù)發(fā)展現有三種工業(yè)經濟模式的基礎上，將目前新型產業(yè)做大做強，培育新的經濟增長點，重點做好西旺免燒磚廠和安居粉煤灰磚廠這些國家政策扶持、有發(fā)展后勁的企業(yè)，培育做強第四種模式。
　　大力培育重點骨干企業(yè)，增強龍頭支撐作用。要在現有“掛靠”龍頭瑞寶工業(yè)園區(qū)基礎上，利用資源整合，提升改造的有利時機，培植自己的龍頭企業(yè)，以點帶面，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。
　　加強企業(yè)管理，走科技創(chuàng)新之路。加快現代企業(yè)制度建設，樹立現代企業(yè)理念，繼續(xù)開辦黃碾鎮(zhèn)人才技術培訓班，提升人員素質，集聚人才。
　　大力發(fā)展循環(huán)經濟，優(yōu)化工業(yè)經濟結構，引導企業(yè)走循環(huán)經濟之路，提高資源綜合利用率，重點是抓好勁牛焦化廠技改項目，繼續(xù)延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。
　　二、優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，打造魅力我鎮(zhèn)
　　一是抓好規(guī)劃調整，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架。結合區(qū)域調整工作和各村新農村建設村容村貌規(guī)劃，抓緊實施城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、園區(qū)建設規(guī)劃。二是加大基礎投入，完善基礎設施，建設一批公益項目，加大城鎮(zhèn)美化、綠化、亮化投入，重點抓好鎮(zhèn)機關基礎設施改建擴建，打造全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流機關。三是加快集鎮(zhèn)開發(fā)，集聚人氣，重點加大對原黃碾地區(qū)集鎮(zhèn)振興力度和現黃碾鎮(zhèn)政府所在地故北村的集鎮(zhèn)開發(fā)力度。四是加強集鎮(zhèn)管理，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，積極探索新模式 ，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
　　三、大力實施統(tǒng)籌發(fā)展，打造和諧我鎮(zhèn)
　　一是以新農村建設入手，搞好村民規(guī)劃建設，不斷擴大和鞏固村民綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以基地化、市場化、品牌化的素質工程入手，拓寬農村勞動力轉移領域，重點發(fā)揮省級科普示范基地——中科南華有限公司的作用，著力培養(yǎng)多技型、高素質農村勞動力，增加就業(yè)渠道、提高農民收入。三是繼續(xù)加強綜治工作力度，做好信訪工作，站在建設和諧社會的高度分析研究信訪問題，將問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
　　四、推進現代農業(yè)建設，打造生態(tài)我鎮(zhèn)
　　一是以農業(yè)品牌化經營為載體，著力培育效益農業(yè)，綠色農業(yè)，提高土地產出率，重點做大做強中科南華公司和綠色生物發(fā)展中心。二是做大做強設施畜牧業(yè)，加強疫病防控，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、園區(qū)化、生態(tài)化飼養(yǎng)水平，實現質與量的同步發(fā)展。重點抓好以奶制品加工為特點，以坡底福興奶牛廠為代表的南部畜牧經濟。三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，樹立全面、科學的發(fā)展觀，突出重點，狠抓人居環(huán)境改善工作，促進經濟社會持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。四是加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，重點抓好故北、故縣、貢村、淹村的土地復墾工作。
　　五、狠抓社會治安穩(wěn)定，打造平安我鎮(zhèn)
　　一是加強社會治安綜合治理，建立群防群治的長效機制，堅持排查、調解、防范、綜治相結合，健全社情民意信息網絡，充分發(fā)揮村、企民調組織的作用。二是積極推進依法信訪、處理和終結一批老信訪戶。三是高度重視安全生產，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，加強企業(yè)生產安全，消防安全的檢查整治力度，建立健全應急預案，做到有備無患。
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