【正文】 XX年度共青團(tuán)XX市委“青年文明號”的復(fù)核認(rèn)定。
　　稽查工作取得新突破
　　上半年，我局根據(jù)上級局的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對中XX片的納稅戶和稅負(fù)偏低的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行查處。對這部分企業(yè)的查處，旨在加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)稅收執(zhí)法力度，突出稽查打擊效能和威懾力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全域的稽查工作的集約化管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射指導(dǎo)功能，為分局合并后創(chuàng)造一個(gè)更加規(guī)范有序的稅收和投資環(huán)境。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我局檢查企業(yè)總數(shù)XX戶，立案查處企業(yè)XX戶，查補(bǔ)罰總額為XX萬元。已入庫查補(bǔ)罰總額XX萬元，其中查補(bǔ)稅款XX萬元、罰款XX萬元，滯納金XX萬。金稅工程協(xié)查回復(fù)率XX%。
　　(一)建立了有效的管理機(jī)制
　　管理是稅收工作的生命線。對上半年的稽查工作，我們以《XXXX》為主線，加大了約束力度。①、要求每一位稽查人員在進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)時(shí)，必須按《XX》所列舉的項(xiàng)目條款，一一對照，明確辦案期限和相關(guān)紀(jì)律，細(xì)致實(shí)施，保證執(zhí)法的公正性和規(guī)范性。②、勤督促。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常檢查稽查工作的運(yùn)行情況，從調(diào)帳、查帳、到退帳，領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)全程參與，促使稽查人員依法、規(guī)范、快速地作業(yè)。③、完善“陽光稽查”，加大查后監(jiān)督、反饋力度。上半年，我們在查后幫助企業(yè)調(diào)整帳務(wù)的同時(shí)，選取一些查補(bǔ)稅額較大的企業(yè)發(fā)放《XXXXX》，就十個(gè)問題開展了問卷調(diào)查，對稽查人員執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，稽查人員還就檢查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)及執(zhí)行稅收政策存在的問題提出了對策及改進(jìn)意見，供各征收分局管理參考。
　　(二)執(zhí)法力度得到了加強(qiáng)
　　XXXX年前，我局的稽查打擊力度重點(diǎn)放在城區(qū)，同時(shí)由于執(zhí)行難，形成一定的欠稅，滯納金也未收繳。今年以來，我們加強(qiáng)了與縣局、分局、企業(yè)的協(xié)調(diào)，通過各種形式的聯(lián)系與溝通，密切了彼此之間的關(guān)系，促進(jìn)了工作的配合，形成了合力，加大了對涉稅犯罪活動的打擊力度，維護(hù)了正常的納稅秩序。我局日?；榕c專項(xiàng)稽查并舉，共檢查中XX片的企業(yè)(單位)X戶，多次走訪當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)府、派出所、林政部門、工商部門、房地產(chǎn)管理部門，將所偷的稅款、罰款、滯納金全部收足，加大了執(zhí)行力度，入庫率為XX%。這次是稽查工作“走”得最遠(yuǎn)的一次，對偏遠(yuǎn)地區(qū)“動作”最大的一次，起到震懾作用，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。
　　(三)稽查水平有所提高
　　資料表明，現(xiàn)時(shí)偷稅案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢發(fā)展，假帳、帳外帳、不入帳現(xiàn)象屢見不鮮。對此，我局積極拓寬工作思路，突破傳統(tǒng)稽查方式，在稽查方式和手段上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變：一是“實(shí)地突查為主，帳查為補(bǔ)”、“查約并舉，以查為主”。二是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備幫助稽查取證，向“人機(jī)結(jié)合型”過渡。例如，在XXX備公司的稅案中，稽查人員巧妙地將帳、機(jī)、市場、倉庫檢查方式相融合，查實(shí)該企業(yè)利用計(jì)算機(jī)制單，不入帳不申報(bào)納稅的手段進(jìn)行偷稅。在取得證據(jù)的前提下，稽查人員與企業(yè)約談，交代稅收政策，列舉證據(jù)，旁擊側(cè)敲，使企業(yè)承認(rèn)事實(shí)，推進(jìn)“以查促管”工作的深化。三是加強(qiáng)典型案例分析。通過案例分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生原因、作案手段，不僅為案件查處提供了依據(jù)，又發(fā)揮了稅務(wù)稽查對征管的監(jiān)督與促進(jìn)作用。
　　針對規(guī)范化考核存在的問題，XXX股的同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以提高案審、宗卷質(zhì)量為目的，在從嚴(yán)把關(guān)的基礎(chǔ)上，提前介入到檢查環(huán)節(jié)，充當(dāng)稽查人員法規(guī)顧問，隨時(shí)掌握案件的進(jìn)程，及證據(jù)質(zhì)量。上半年，XX股共對XX余戶稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了審理,組織召開多次“查擺會、分析會”,審理進(jìn)度加快,退回稽查股要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件明顯減少。
　　三、正視不足和問題，轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作
　　盡管我們在上半年的工作中取得了一些成績，但也客觀上存在一些亟待解決的問題：如團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不夠。紀(jì)律松馳。工作計(jì)劃性不強(qiáng)。高水平稽查人才短缺。證據(jù)采集手段不高、稽查效率低等等。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作，帶來了不良影響，這對稽查事業(yè)有百害而無一利，如不得到迅速有效的解決，將會妨礙甚至是貽誤我們稽查事業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程。全體稽查干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把思想和行動統(tǒng)一到同一方向和要求上來，淡化權(quán)力意識、本位意識、無為意識，增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識，客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認(rèn)真剖析對待。下半年我局要多組織全體稽查人員開展討論，以此攪動思想、觸動靈魂，轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識，力爭短時(shí)間內(nèi)有較大的突破和改進(jìn)。針對暴露出的問題，要堅(jiān)決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅(jiān)決杜絕，要加強(qiáng)配合和協(xié)作，團(tuán)結(jié)為先，集體至上，積極主動解決改革和工作中的矛盾和問題，推動稽查事業(yè)的改革和發(fā)展。
　　特別要指出的是，我局上半年的稽查工作效率不高，稽查收入不理想、查辦案件的時(shí)間超長。主要的問題是稽查手段不多和證據(jù)收集還不到位，這些還亟需在下半年的工作中加以改進(jìn)和完善。
　　四、面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)和對今后工作的展望
　　多年來，盡管我們在深化一級稽查體制改革、推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)、打擊涉稅違法犯罪維護(hù)正常的稅收秩序等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但同時(shí)應(yīng)該意識到深化稽查改革、促進(jìn)稽查事業(yè)發(fā)展的艱巨性、重要性和緊迫性，更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識到：隨著民營企業(yè)的大增，如何用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系、如何深層次實(shí)施“陽光稽查”、如何加強(qiáng)信息化建設(shè)，增加稽查科技含量等，這些都是擺在當(dāng)前稽查工作面前的一個(gè)個(gè)亟待解決的問題。如今，縣委縣府提出了做XXX強(qiáng)縣的口號，并加快招商引資的步伐。新形勢在客觀上要求國稅稽查部門進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系，這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇，也提出了不可回避的挑戰(zhàn)。
　　為此，我局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入實(shí)際，在不斷學(xué)習(xí)和借鑒周邊兄弟局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，綜合部署、通盤考慮，推進(jìn)新的稽查機(jī)制。
　　一是要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)牢固樹立稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面發(fā)揮稅收稽查的職能作用，為廣大企業(yè)和投資經(jīng)營者營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)和稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。全面發(fā)揮稅收稽查的宣傳作用，堅(jiān)持依法治稅和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，在全社會營造誠信納稅的良好風(fēng)氣和協(xié)稅護(hù)稅的健康氛圍。同時(shí)，我們應(yīng)擴(kuò)大稽查的社會效應(yīng)，自覺接受群眾監(jiān)督，狠抓內(nèi)部管理，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，增強(qiáng)稅務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識，提高執(zhí)法服務(wù)水平，構(gòu)筑廉政防線。
　　二是要規(guī)范內(nèi)部管理，提高執(zhí)法水平。在稅務(wù)稽查過程中嚴(yán)格執(zhí)行《XXXXXX》的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查規(guī)范化管理，確保守標(biāo)成功。
　　三是提高稽查信息化應(yīng)用水平，為稽查工作提供有力技術(shù)保障。①、在確保金稅工程協(xié)查“受托按期回復(fù)率”XX%的同時(shí)，我局應(yīng)注意將XXXX數(shù)據(jù)與XXXX進(jìn)行整合，以發(fā)掘案源線索，提高稽查監(jiān)控水平，防范和嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪活動，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。②、加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化知識學(xué)習(xí)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高技查水平