【正文】 區(qū)人員進行轉移。
　　災情發(fā)生后，市防指立即啟動Ⅰ級應急預案，譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指，部署全市搶險抗災工作，王繼崗市長、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長，人武部凌立明部長帶領人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應急搶險隊伍，第一時間奔赴受災最嚴重的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險。由于預警及時，指揮得力、搶險有力，在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。
　　(三)突出防臺重點，落實各項防御措施
　　根據(jù)8號臺風的特點，我市及時明確了防御臺風工作的重點，落實各項防御措施。一是切實做好以水庫為重點的水工程安全防范工作，強調落實水庫巡查責任人，必須堅持24小時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取有效措施，確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。二是重點抓好小流域山洪暴發(fā)、泥石流等地質災害的防范工作。根據(jù)雨量觀測情況，及時分析預報可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點，加強對已有地質監(jiān)測點的監(jiān)測，及時組織群眾安全轉移。三是切實加強城市防臺工作。要求及時轉移工棚、簡易房、危房內(nèi)的人員，及時做好城市防澇措施。四是備足搶險救災物資，一旦發(fā)生險情，及時組織搶險，確保工程安全。
　　(四)堅持以人為本，做好人員安全轉移工作。
　　為了確保人民群眾生命安全，市委市區(qū)政府主要領導多次指示要把做好人員安全轉移工作作為防臺工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級各部門堅決貫徹市委市區(qū)政府的部署，實行網(wǎng)格化管理，逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地動員群眾轉移，做到了“不漏一處，不存死角”。在“”特大暴雨中，東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā)，溪水猛漲，洪水迅速漫進敬老院內(nèi)，地面積水達六七十厘米，公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險進入敬老院將32位老人全部救出，安置到安全場所，確保了人員的安全。
　　三、問題與建議
　　(一)提高水患意識，樹立防大汛、抗大災思想，爭取防汛工作的主動權
　　近幾年來，氣候異常，集中性暴雨多發(fā)，臺風明顯增多、活躍，發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成較大災害的風險。為此，各級各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災思想，分析現(xiàn)有水利工程的防洪能力，分析可能出現(xiàn)的問題和困難，明確防御重點、難點和弱點，研究對策，提出措施，加強防汛工程和非工程體系建設，提高防洪決策水平，科學調度，減少洪災造成的損失。
　　(二)切實加強小流域山洪地質災害防御能力
　　我市地處浙東丘陵山地，受臺風暴雨影響，極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質災害。在今年8號臺風、“”暴雨中，受集中暴雨影響，我市多處地方發(fā)生了山體滑坡，雖沒有人員死亡，但已造成較大財產(chǎn)損失。為此必須加強監(jiān)測體系和預警體系建設，預警信息要真正進村到戶，明確預警信號、預警責任人，人員轉移負責人，明確轉移路線和安置地點，按預案及時轉移危險地段的群眾，把各項防范措施落到實處。要進一步開展地質災害隱患全面排查，對山區(qū)切坡建房和切坡建路，必須嚴格執(zhí)行建設用地地質災害危險性評估制度和地質災害防治工程制度，切實有效地減輕地質災害的危險和損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　(三)加強工程督查，確保安全度汛
　　現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質基礎，運行安全至關重要。我市山塘水庫眾多，雖然這些年來隨著千庫保安工程的實施，一大批水庫進行了除險加固，但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患，除險加固任務仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標準防洪抗災工程體系，城市防洪排澇設施還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗?，F(xiàn)有水利設施老化失修現(xiàn)象仍存在，不少機電設備限于財力得不到及時更新維修。必須加強對險工險段、病險水庫的除險加固，加大巡查力度，落實防汛責任，消除不安全隱患，確保安全度汛。
　　(四)完善防臺預案，提高應急處置能力
　　制定預案十分重要，但完善預案，提高預案的可操作性更重要。預案必須明確職責，責任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作，提高應急處置能力。人員轉移范圍、責任人落實、轉移路線和安置地點等預案防范措施必須落到實處。加強預案的宣傳和演練，進一步提高群眾的防汛防臺意識，增強預案的實用性和可操作性。
　　(五)提高預測預報水平，實現(xiàn)科學合理調度
　　充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用，提高水文預測預報水平，提高防洪決策水平，實現(xiàn)科學合理調度。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水庫功能不斷延伸，防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出，但水庫防洪安全是第一位的，必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用，合理調度，確保安全。
　　(六)全面推進基層防汛體系建設
　　基層是防汛防臺抗旱的第一現(xiàn)場，是整個防汛防臺抗旱體系的基礎，基層防汛體系建設的好壞直接關系到防汛防臺抗旱的成效，關系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。目前，我市基層防汛防臺體系建設總體進展滯后，村級防汛防臺體系建設還比較薄弱。制度和預案落實還不到位。村級監(jiān)測預警設施還比較簡陋。避災安置點建設還嚴重滯后?；鶎臃姥捶琅_體系建設的投入和防汛工作經(jīng)費還嚴重不足等等。我們要把基層防汛體系建設作為提高基層防汛能力的一個重要契機和載體，按照省、紹興市防指總體部署要求，在認識上迅速到位，將基層防汛體系建設作為當前防汛工作的重要任務來抓，確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設。
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