【正文】 相關費用，之后再拿著蓋著各種公章的證明（包括用血時間、用血量、用血憑證、醫(yī)生簽名和醫(yī)院公章、用血的發(fā)票單據(jù)），還要拿齊身份證、獻血證、用血者證、戶口本等到指定的血站拿回相應的用血費用。辦理這些繁瑣程不但費時費力，找當時獻血的血站拿回血液使用費也經常不像想象中那么順利，經常會遭到相應工作人員的推諉扯皮。第三，人事問題。好的制度必須配有好的人事，否則制度會大打折扣。越是人多，就越需要有效的管理以改變血液管理工作效率低下，工作形式守舊等問題。此外，各級血站、血液中心員工的收入以及福利待遇普遍高于當?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)的平均收入，兩方面的對比使公眾對獻血有了更多更復雜的想法，產生抵觸情緒進而引發(fā)血荒。第四，健康傳播缺乏針對性。衛(wèi)生部門多年來倡導的無償獻血只是停留在宣傳口號和傳播策略上，相對來說比較缺乏關于受眾心理和傳播效果的調查。醫(yī)務人員總是強調獻血不會影響身體健康、獻血是愛心的奉獻等概念，而對于公眾最關心的血液安全、采血成本及血液用途等問題，相關言論卻少之又少。第五，采血機制非常脆弱。血液事業(yè)一般要經歷“血液買賣——以計劃為主的義務獻血——以流動為主的無償獻血——以預約為主的無償獻血——以固定獻血的無償獻血”五個階段，目前我國正處于以流動為主的無償獻血階段，獻血群體還不夠穩(wěn)定，只能是采多少血就用多少血。而獻血最理想的狀態(tài)應該是用多少血采多少血，可見這與發(fā)達國家相比還有不小的差距。（二）、國家對無償獻血存在問題的解決對策血液是一種資源，它應該像水、電一樣，被定義為一種任何時候、任何地點都不可或缺、都要盡百分百可能保障的資源。要在根本上緩解“血荒”，就要做到以下幾個方面。一）行政部門第一，完善激勵措施。國家機關的工作人員不要總坐視宣傳，必要的時候要積極獻血，這種良好的示范作用這不論對采血的基層實踐者，還是普通群眾都是有鼓勵作用的。對于獻血者，可以用一些非經濟手段真正起到“鼓勵”作用，例如對本人和家人用血給予更多方便和優(yōu)惠，而不讓過程過于繁瑣和不便；對大學生、農民工等多次獻血的固定獻血者，也應當加大鼓勵力度，如學校表彰、乘車優(yōu)惠、看病優(yōu)先等。第二，建立國家層面的血液儲備和調劑機構，建立全國統(tǒng)一獻血信息系統(tǒng)。目前我國血液實行的是屬地管理制度，大城市用血多、采血少導致了血荒的出現(xiàn)，而一些中小城市采血多、用血少，地區(qū)用血不平衡情況凸顯。各地的用血政策、獻血政策不一樣，血液儲存情況也不盡相同，所以國家層面的血液儲備和調劑機構的建立顯得十分必要，相應的獻血信息系統(tǒng)也應該建立及完善。第三，衛(wèi)生行政部門要督促醫(yī)療機構和血液管理機構公開賬目，公開流程，公開運行，消除公眾疑慮。第四，要加大對采血設施的投入。除了流動的采集車，還要增加獻血屋，這些都需要政府的大力支持和投資，它們應該走進社區(qū)、走進校園、走進工廠、走進機關單位，只有這樣才能方便群眾，擴大采血范圍，提高獻血的積極性。第五，衛(wèi)生部門還可放松部分血液制品的進口，以緩解國內的供需矛盾。二）采供血部門和醫(yī)療機構第一，加強采供血的信息公開。采供血部門和醫(yī)療機構只有將血液存放量、使用過程和使用去處向社會公開，才能增加社會的信任度和對獻血行為的忠誠度，尤其要讓獻血者知道。第二，要繼續(xù)擴大宣傳。雖然已經開展了12年的群眾無償獻血活動，但是有效宣傳仍舊不夠深入和全面，各部門應繼續(xù)通力合作共同努力。第三，要強化責任，完善服務?！把摹敝斜┞兜尼t(yī)務工作人員在采血過程中工作時間減少、態(tài)度冷淡等問題必須引起重視。還應該規(guī)范醫(yī)療人員采血的職業(yè)規(guī)范，使之做到強化責任，感受便捷，完善服務，體會溫暖。三）普通公眾通過多方宣傳，公眾要樹立正確的獻血觀念，培養(yǎng)持久的志愿獻血精神，形成穩(wěn)定的獻血群體。自2008年1月由無償獻血者發(fā)起成立的合肥市無償獻血者協(xié)會以來，已經發(fā)展志愿者會員2000多名，單位會員40家左右，該協(xié)會的成立和積極獻血活動，對緩解用血緊張也起到了一定的作用。當然，我們還是要樂觀的看待無償獻血問題。因為：第一，無償獻血人數(shù)及血量還是在逐年增加中；第二，患者家族可以自助；第三，可以自體輸血，對于一些擇期手術的患者，可在身體條件較好的時候，自己捐血備用；孕婦在臨產前3個月獻一定量的血，可以供臨產時緊急時使用，若自己不需要也可以捐給他人，這樣做除了可以穩(wěn)定血源外，還因不需檢測血型和交叉配合實驗，起到防止傳染疾病的作用。發(fā)達國家自體輸血已占輸血總量的20%40%，澳大利亞和美國占80%90%，可以說給我國自體輸血研究提供了寶貴的經驗。醫(yī)療機構的臨床用血出現(xiàn)“血荒”不一定完全是壞事，因為這使我們充分認識到了無償獻血本身存在的問題，而在無償獻血認識上和執(zhí)行中暴露的弊端，也給決策者及公眾提供了探索解決這些問題的契機。只有真正發(fā)揮了無償獻血的重要作用，才能使社會成員做到守望互助，才能真正建設一個相互依存的和諧社會。五、九江學院無償獻血公益事業(yè)的狀況（一）九江學院無償獻血現(xiàn)狀一）九江學院無償獻血情況九江學院自從由一批熱血青年向學校申請組建成立了無償獻血志愿者服務隊后，經過長期的無償獻血宣傳，九江學院無償獻血公益事業(yè)漸漸上升；但由于高校學子不斷更替，近兩年來，我校參與無償獻血的人日漸減少，由以前的血車次采血量200人次以上變成現(xiàn)在的次采血量30人次左右。獻血人數(shù)越來越少的現(xiàn)在，而臨床用血不斷上升的情況下，使得血站工作人員和學校志愿者陷入了深思。二）出現(xiàn)獻血少的原因分析針對九江學院出現(xiàn)的獻血少的狀況，分析出以下幾點原因：第一：同學們對無償獻血知識的不足，導致產生對無償獻血的厭惡反感情緒高漲第二：源自家長的反對，認為身體發(fā)膚受之父母，少點血就會影響以后的生長發(fā)育。第三：網(wǎng)上對無償獻血消極的消息也是影響高校學生不愿獻血的重要原因之一，同學們接受負面消息以后也不去考證消息的正確與否就不愿正視無償獻血。第四：血站工作人員對此有些冷淡，對獻血者態(tài)度不是很積極，也是學生們不愿再次獻血的原因之一。由于現(xiàn)在的學生生活越來越不錯，對他人的服務態(tài)度要求越來越高。第五：高校志愿者服務積極性不是很高，由于在校服務項目單一，服務缺乏吸引力，導致對獻血者的態(tài)度很平淡。第六：高校志愿者對血液知識以及國家出臺的一系列政策缺乏，導致不能很好的宣傳無償獻血知識。（二）針對九江學院現(xiàn)狀提出解決方案 第一：針對志愿者普及血液知識以及國家出臺的一系列政策，能夠更好的宣傳無償獻血知識。第二：針對高校志愿者進行志愿者培訓，使之能夠更好的服務于獻血者。第三：針對志愿者開展多種類型活動內隊員團結，對活動不失熱情。第四：血站反映，希望血站工作人員能夠進行微笑服務，并推出一系列的溫情工作。第五：志愿者開展多次工作針對無償獻血知識的普及，使更多的人接受無償獻血公益事業(yè)。內容總結
（1）淺談無償獻血公益事業(yè)的現(xiàn)狀及辦法
王子言
（九江學院）
【摘要】 去年年底至今年年初，全國多地出現(xiàn)了不同程度的“血荒”，意味著公眾的健康甚至生命將有可能受到威脅，這種大面積凸顯的用血告急，引發(fā)了社會的強烈關注，也引發(fā)了對于當前無償獻血的深入思考
（2）第三章 表彰權限和程序 第十二條 各地市衛(wèi)生行政部門、紅十字會和軍隊有關單位負責相關申請材料的收集、報送工