【正文】 相關(guān)費(fèi)用，之后再拿著蓋著各種公章的證明（包括用血時(shí)間、用血量、用血憑證、醫(yī)生簽名和醫(yī)院公章、用血的發(fā)票單據(jù)），還要拿齊身份證、獻(xiàn)血證、用血者證、戶口本等到指定的血站拿回相應(yīng)的用血費(fèi)用。辦理這些繁瑣程不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，找當(dāng)時(shí)獻(xiàn)血的血站拿回血液使用費(fèi)也經(jīng)常不像想象中那么順利，經(jīng)常會(huì)遭到相應(yīng)工作人員的推諉扯皮。第三，人事問題。好的制度必須配有好的人事，否則制度會(huì)大打折扣。越是人多，就越需要有效的管理以改變血液管理工作效率低下，工作形式守舊等問題。此外，各級血站、血液中心員工的收入以及福利待遇普遍高于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)的平均收入，兩方面的對比使公眾對獻(xiàn)血有了更多更復(fù)雜的想法，產(chǎn)生抵觸情緒進(jìn)而引發(fā)血荒。第四，健康傳播缺乏針對性。衛(wèi)生部門多年來倡導(dǎo)的無償獻(xiàn)血只是停留在宣傳口號和傳播策略上，相對來說比較缺乏關(guān)于受眾心理和傳播效果的調(diào)查。醫(yī)務(wù)人員總是強(qiáng)調(diào)獻(xiàn)血不會(huì)影響身體健康、獻(xiàn)血是愛心的奉獻(xiàn)等概念，而對于公眾最關(guān)心的血液安全、采血成本及血液用途等問題，相關(guān)言論卻少之又少。第五，采血機(jī)制非常脆弱。血液事業(yè)一般要經(jīng)歷“血液買賣——以計(jì)劃為主的義務(wù)獻(xiàn)血——以流動(dòng)為主的無償獻(xiàn)血——以預(yù)約為主的無償獻(xiàn)血——以固定獻(xiàn)血的無償獻(xiàn)血”五個(gè)階段，目前我國正處于以流動(dòng)為主的無償獻(xiàn)血階段，獻(xiàn)血群體還不夠穩(wěn)定，只能是采多少血就用多少血。而獻(xiàn)血最理想的狀態(tài)應(yīng)該是用多少血采多少血，可見這與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距。（二）、國家對無償獻(xiàn)血存在問題的解決對策血液是一種資源，它應(yīng)該像水、電一樣，被定義為一種任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都不可或缺、都要盡百分百可能保障的資源。要在根本上緩解“血荒”，就要做到以下幾個(gè)方面。一）行政部門第一，完善激勵(lì)措施。國家機(jī)關(guān)的工作人員不要總坐視宣傳，必要的時(shí)候要積極獻(xiàn)血，這種良好的示范作用這不論對采血的基層實(shí)踐者，還是普通群眾都是有鼓勵(lì)作用的。對于獻(xiàn)血者，可以用一些非經(jīng)濟(jì)手段真正起到“鼓勵(lì)”作用，例如對本人和家人用血給予更多方便和優(yōu)惠，而不讓過程過于繁瑣和不便；對大學(xué)生、農(nóng)民工等多次獻(xiàn)血的固定獻(xiàn)血者，也應(yīng)當(dāng)加大鼓勵(lì)力度，如學(xué)校表彰、乘車優(yōu)惠、看病優(yōu)先等。第二，建立國家層面的血液儲備和調(diào)劑機(jī)構(gòu)，建立全國統(tǒng)一獻(xiàn)血信息系統(tǒng)。目前我國血液實(shí)行的是屬地管理制度，大城市用血多、采血少導(dǎo)致了血荒的出現(xiàn)，而一些中小城市采血多、用血少，地區(qū)用血不平衡情況凸顯。各地的用血政策、獻(xiàn)血政策不一樣，血液儲存情況也不盡相同，所以國家層面的血液儲備和調(diào)劑機(jī)構(gòu)的建立顯得十分必要，相應(yīng)的獻(xiàn)血信息系統(tǒng)也應(yīng)該建立及完善。第三，衛(wèi)生行政部門要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液管理機(jī)構(gòu)公開賬目，公開流程，公開運(yùn)行，消除公眾疑慮。第四，要加大對采血設(shè)施的投入。除了流動(dòng)的采集車，還要增加獻(xiàn)血屋，這些都需要政府的大力支持和投資，它們應(yīng)該走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)校園、走進(jìn)工廠、走進(jìn)機(jī)關(guān)單位，只有這樣才能方便群眾，擴(kuò)大采血范圍，提高獻(xiàn)血的積極性。第五，衛(wèi)生部門還可放松部分血液制品的進(jìn)口，以緩解國內(nèi)的供需矛盾。二）采供血部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一，加強(qiáng)采供血的信息公開。采供血部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有將血液存放量、使用過程和使用去處向社會(huì)公開，才能增加社會(huì)的信任度和對獻(xiàn)血行為的忠誠度，尤其要讓獻(xiàn)血者知道。第二，要繼續(xù)擴(kuò)大宣傳。雖然已經(jīng)開展了12年的群眾無償獻(xiàn)血活動(dòng)，但是有效宣傳仍舊不夠深入和全面，各部門應(yīng)繼續(xù)通力合作共同努力。第三，要強(qiáng)化責(zé)任，完善服務(wù)。“血荒”中暴露的醫(yī)務(wù)工作人員在采血過程中工作時(shí)間減少、態(tài)度冷淡等問題必須引起重視。還應(yīng)該規(guī)范醫(yī)療人員采血的職業(yè)規(guī)范，使之做到強(qiáng)化責(zé)任，感受便捷，完善服務(wù)，體會(huì)溫暖。三）普通公眾通過多方宣傳，公眾要樹立正確的獻(xiàn)血觀念，培養(yǎng)持久的志愿獻(xiàn)血精神，形成穩(wěn)定的獻(xiàn)血群體。自2008年1月由無償獻(xiàn)血者發(fā)起成立的合肥市無償獻(xiàn)血者協(xié)會(huì)以來，已經(jīng)發(fā)展志愿者會(huì)員2000多名，單位會(huì)員40家左右，該協(xié)會(huì)的成立和積極獻(xiàn)血活動(dòng)，對緩解用血緊張也起到了一定的作用。當(dāng)然，我們還是要樂觀的看待無償獻(xiàn)血問題。因?yàn)椋旱谝?，無償獻(xiàn)血人數(shù)及血量還是在逐年增加中；第二，患者家族可以自助；第三，可以自體輸血，對于一些擇期手術(shù)的患者，可在身體條件較好的時(shí)候，自己捐血備用；孕婦在臨產(chǎn)前3個(gè)月獻(xiàn)一定量的血，可以供臨產(chǎn)時(shí)緊急時(shí)使用，若自己不需要也可以捐給他人，這樣做除了可以穩(wěn)定血源外，還因不需檢測血型和交叉配合實(shí)驗(yàn)，起到防止傳染疾病的作用。發(fā)達(dá)國家自體輸血已占輸血總量的20%40%，澳大利亞和美國占80%90%，可以說給我國自體輸血研究提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血出現(xiàn)“血荒”不一定完全是壞事，因?yàn)檫@使我們充分認(rèn)識到了無償獻(xiàn)血本身存在的問題，而在無償獻(xiàn)血認(rèn)識上和執(zhí)行中暴露的弊端，也給決策者及公眾提供了探索解決這些問題的契機(jī)。只有真正發(fā)揮了無償獻(xiàn)血的重要作用，才能使社會(huì)成員做到守望互助，才能真正建設(shè)一個(gè)相互依存的和諧社會(huì)。五、九江學(xué)院無償獻(xiàn)血公益事業(yè)的狀況（一）九江學(xué)院無償獻(xiàn)血現(xiàn)狀一）九江學(xué)院無償獻(xiàn)血情況九江學(xué)院自從由一批熱血青年向?qū)W校申請組建成立了無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)后，經(jīng)過長期的無償獻(xiàn)血宣傳，九江學(xué)院無償獻(xiàn)血公益事業(yè)漸漸上升；但由于高校學(xué)子不斷更替，近兩年來，我校參與無償獻(xiàn)血的人日漸減少，由以前的血車次采血量200人次以上變成現(xiàn)在的次采血量30人次左右。獻(xiàn)血人數(shù)越來越少的現(xiàn)在，而臨床用血不斷上升的情況下，使得血站工作人員和學(xué)校志愿者陷入了深思。二）出現(xiàn)獻(xiàn)血少的原因分析針對九江學(xué)院出現(xiàn)的獻(xiàn)血少的狀況，分析出以下幾點(diǎn)原因：第一：同學(xué)們對無償獻(xiàn)血知識的不足，導(dǎo)致產(chǎn)生對無償獻(xiàn)血的厭惡反感情緒高漲第二：源自家長的反對，認(rèn)為身體發(fā)膚受之父母，少點(diǎn)血就會(huì)影響以后的生長發(fā)育。第三：網(wǎng)上對無償獻(xiàn)血消極的消息也是影響高校學(xué)生不愿獻(xiàn)血的重要原因之一，同學(xué)們接受負(fù)面消息以后也不去考證消息的正確與否就不愿正視無償獻(xiàn)血。第四：血站工作人員對此有些冷淡，對獻(xiàn)血者態(tài)度不是很積極，也是學(xué)生們不愿再次獻(xiàn)血的原因之一。由于現(xiàn)在的學(xué)生生活越來越不錯(cuò)，對他人的服務(wù)態(tài)度要求越來越高。第五：高校志愿者服務(wù)積極性不是很高，由于在校服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)缺乏吸引力，導(dǎo)致對獻(xiàn)血者的態(tài)度很平淡。第六：高校志愿者對血液知識以及國家出臺的一系列政策缺乏，導(dǎo)致不能很好的宣傳無償獻(xiàn)血知識。（二）針對九江學(xué)院現(xiàn)狀提出解決方案 第一：針對志愿者普及血液知識以及國家出臺的一系列政策，能夠更好的宣傳無償獻(xiàn)血知識。第二：針對高校志愿者進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使之能夠更好的服務(wù)于獻(xiàn)血者。第三：針對志愿者開展多種類型活動(dòng)內(nèi)隊(duì)員團(tuán)結(jié)，對活動(dòng)不失熱情。第四：血站反映，希望血站工作人員能夠進(jìn)行微笑服務(wù)，并推出一系列的溫情工作。第五：志愿者開展多次工作針對無償獻(xiàn)血知識的普及，使更多的人接受無償獻(xiàn)血公益事業(yè)。內(nèi)容總結(jié)
（1）淺談無償獻(xiàn)血公益事業(yè)的現(xiàn)狀及辦法
王子言
（九江學(xué)院）
【摘要】 去年年底至今年年初，全國多地出現(xiàn)了不同程度的“血荒”，意味著公眾的健康甚至生命將有可能受到威脅，這種大面積凸顯的用血告急，引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，也引發(fā)了對于當(dāng)前無償獻(xiàn)血的深入思考
（2）第三章 表彰權(quán)限和程序 第十二條 各地市衛(wèi)生行政部門、紅十字會(huì)和軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)相關(guān)申請材料的收集、報(bào)送工