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2025-11-10 04:38本頁面
【正文】 行耕地先補后占。 推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，確保建設占用耕地真正做到占一補一。,第四十四頁，共五十二頁。,www.themegallery.com,Company Logo,4 土地整治有關政策,土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行治理，對生產(chǎn)建設破壞和自然災害損毀的土地進行恢復利用，以提高土地利用率的活動，包括農(nóng)用地整理、土地開發(fā)、土地復墾、建設用地整治等。 《土地管理法》規(guī)定，“在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用土地”，“國家鼓勵土地整理”，“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾”。,第四十五頁，共五十二頁。,土地整治首要原則：堅持促進“三農(nóng)發(fā)展”。落實最嚴格的耕地保護制度，按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的要求，以基本農(nóng)田整治為重點，立足提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；有條件的地區(qū)，與散亂、廢棄、閑置、低效利用的農(nóng)村建設用地整治相結(jié)合，整體設計，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展。 主要任務第一點：以大規(guī)模建設旱澇保收高標準基本農(nóng)田為重點，大力推進農(nóng)用地整治。,第四十六頁，共五十二頁。,5 農(nóng)村土地確權登記,土地確權登記發(fā)證的過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿的過程，也是摸清土地利用情況，從而改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權關系，將農(nóng)民與土地物權緊密聯(lián)系起來 ，可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。 加快推進農(nóng)村及土地確權登記發(fā)證工作是落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理水平和利用水平的客觀需要。,第四十七頁，共五十二頁。,2015年中央1號文件進一步強調(diào)了耕地保護工作，提出了永久基本農(nóng)田劃定、實施高標準農(nóng)田建設規(guī)劃、提升耕地質(zhì)量行動、推進剝離耕作層土壤再利用，以及國家重點水利工程建設項目的征地補償與耕地占補平衡政策調(diào)整等一系列任務?！蛾P于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》，將耕地保護納入了生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，對耕地保護提出了具體要求。,第四十八頁，共五十二頁。,2015年耕地保護政策重點：一是進一步嚴格耕地占補平衡制度。2015年5月，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦組織召開了“加強耕地保護、改進耕地占補平衡、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作”視頻會議，提出要從健全制度、完善機制、強化監(jiān)管等方面綜合施策，強化耕地保護和占補平衡。 二是持續(xù)推進永久基本農(nóng)田劃定。,第四十九頁，共五十二頁。,2015年3月，國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關于切實做好106個重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作有關事項的通知》，重點強調(diào)永久基本農(nóng)田劃定要與土地利用規(guī)劃調(diào)整完善協(xié)同推進，確保城市周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地和已建成高標準農(nóng)田優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，要求規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標全部上圖入庫、落地到戶。三是防范農(nóng)地“非農(nóng)化”、“非糧化”。 2015年4月，農(nóng)業(yè)部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范的意見》，提出了要切實保障農(nóng)地農(nóng)用，采取嚴格措施嚴禁租賃耕地“非農(nóng)化”，對擅自改變用途、嚴重破壞或污染租賃農(nóng)地等行為，要嚴肅追責。,第五十頁，共五十二頁。,xig435@163.com 48737891,Thank You !,第五十一頁，共五十二頁。,內(nèi)容總結(jié),節(jié)約集約用地 切實保護耕地 ——土地政策講座。各級人民政府都要劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對保護區(qū)內(nèi)的耕地進行嚴格保護。鼓勵建設多層標準廠房，明確在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應的最低價標準。www.themegallery.com。Thank You,第五十二頁，共五十二頁。,
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