【正文】 組建中國青少年發(fā)展基金會，從中國國情出發(fā)，發(fā)起旨在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育實施，救助貧困地區(qū)失學(xué)少年的活動，并且把這項活動命名為“希望工程”。這項活動得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和老一輩無產(chǎn)階級革命家的贊許和支持。鄧小平親筆為“希望工程”題詞，還兩次向“希望工程”捐款。在社會各界和海外人士的支持下，“希望工程”獲得了巨大成功。在此同時，一批以中國青旅、中日青年友好交流中心為代表的新型團辦經(jīng)濟實體相繼出現(xiàn)，這類經(jīng)濟實體在黨和政府的政策、法律允許范圍，充分利用各自的資源和優(yōu)勢，開展經(jīng)營活動，創(chuàng)造了一定的效益和規(guī)模，取得了較好的成績。這些實體的出現(xiàn)促使共青團直接進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，使一批有才華的青年脫穎而出，同時也增強了共青團的經(jīng)濟實力。由于共青團能夠主動地在改革全局中進行自身改革的探索，所以團的各方面工作都得到了普遍的發(fā)展。事實充分說明，改革為團的建設(shè)和團的事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間，帶來了良好的機遇。奮勇走入21世紀(jì)1992年春天，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平在視察南方時發(fā)表的重要談話，明確回答了多年來經(jīng)常困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，對整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重大而深遠的意義。當(dāng)年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會全面回顧和總結(jié)了社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展歷程，科學(xué)地分析了國內(nèi)外形勢，確定了90年代加快改革開放，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的主要任務(wù)，同時提出了建立社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，為全黨和全國人民規(guī)劃了本世紀(jì)90年代繼續(xù)前進的正確航程，進一步展現(xiàn)了中華民族實現(xiàn)偉大理想的壯麗前景。黨有號召，團有行動，這是中國共青團的光榮傳統(tǒng)。為了貫徹中共十四大會議精神，使共青團組織在中華民族振興，實現(xiàn)跨世紀(jì)宏圖偉業(yè)的過程中，再創(chuàng)新局面，再譜新篇章，中國共產(chǎn)主義青年團第十三次全國代表大會于1993年5月3日至10日在北京隆重召開。出席會議代表共1420人，代表全國270萬個基層團組織和5680萬名團員。1993年12月5日至7日，共青團十三屆二中全會在北京召開。全會審議并且通過了 《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，使全團有了具體落實共青團十三大各項工作任務(wù)的實施藍圖。1994年1月19日，中共中央直屬機關(guān)“青年文明號（崗位）”掛牌儀式在中央電視臺舉行，30個單位、部門首獲這項榮譽。這一活動標(biāo)志著全團開展的“青年文明號”活動拉開了序幕。2月5日，團中央正式發(fā)出《關(guān)于在全國開展創(chuàng)建“青年文明號”活動的意見》。4月1日，中共中央總書記江澤民為“青年文明號”活動的牌匾題字。4月8日，團中央與國家民航總局聯(lián)合在首都機場為民航系統(tǒng)的4個“青年文明號”先行示范單位授牌。此后，團中央又先后與鐵道部、建設(shè)部、內(nèi)貿(mào)部等部門聯(lián)合多次舉辦了“青年文明號”活動的現(xiàn)場會，會同一些行業(yè)部委下發(fā)了行業(yè)實施“青年文明號”活動的文件，使這一活動迅速在各基層單位廣泛展開，有越來越多的優(yōu)秀青年集體會聚到這塊代表了最高職業(yè)文明的牌匾下面，他們以一流的職業(yè)道德、職業(yè)技能和工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，與社會的文明進步共振，與青年的立志成才共鳴，在全社會引起強烈反響。1994年以來，在共青團的組織下，北京、上海、天津、南京等大中城市的近百萬青少年先后參加了形式多樣的成人預(yù)備期教育活動。1995年4月，團中央決定在有條件的中心城市的16至18歲的中學(xué)生中先期開展成人意識和成才意識的教育，舉行18歲成人宣誓儀式，并將這一活動納入“跨世紀(jì)青年人才工程”。在經(jīng)過一段實踐以后，這個活動逐步進入規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化、普及化的軌道，成為對青少年進行公民意識教育、愛國主義教育和青少年自我教育的有效形式。共青團十三大以來，共青團在大力推進兩項跨世紀(jì)青年工程的同時，還根據(jù)黨中央關(guān)于加強思想政治建設(shè)的要求積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下團的思想建設(shè)和組織建設(shè)的新路子，落實黨中央的有關(guān)指示和要求，不斷加強團的思想教育工作和組織建設(shè)工作，為團的各項事業(yè)的全面發(fā)展提供了有力的保證。1994年9月，中共中央召開十四屆四中全會，通過了《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個問題的決定》。這是新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對共青團建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。11月23日至25日共青團中央在北京召開了團十三屆三中全會。這次全會認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹了中共十四屆四中全會精神，根據(jù)黨中央提出的“全面加強團的建設(shè)，更好地帶領(lǐng)億萬青年在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中建功成才”的要求，確定了在服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機結(jié)合中推進共青團的建設(shè)的工作方針，同時審議通過了《共青團中央關(guān)于加強團的建設(shè)若干問題的決定》。全會要求團的各級組織圍繞青年的根本利益，把育人與建功有機結(jié)合起來，把建設(shè)青年服務(wù)體系和鞏固調(diào)整發(fā)展基層團組織有機結(jié)合起來，把服務(wù)青年作為加強團的建設(shè)的切入點和突破口，全面推進團的建設(shè)。共青團的思想建設(shè)是各級共青團組織開展各方面工作的基礎(chǔ)。團的各級組織在研究和分析了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下所面臨的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)團的工作再上新臺階的要求，明確認(rèn)識到用鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論武裝全團，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是共青團跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是共青團承擔(dān)跨世紀(jì)歷史使命的需要，是加強團的思想建設(shè)的需要，也是時代和黨對共青團的要求?；谶@樣的認(rèn)識，共青團中央在1993年2月19日發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的安排》，此后還有計劃地在中央團校舉辦省級團委書記讀書班，引導(dǎo)廣大團干部學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論。為了便于廣大團員和青年了解建設(shè)有中國特色社會主義理論的基本內(nèi)容，掌握基本觀點，在1994年5月團中央會同中共中央宣傳部專門編選出版了《鄧小平著作選讀（青年讀本）》。這一系列的工作有力地促進了廣大團干部、團員和青年政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的提高，促進了共青團的思想建設(shè)。1996年10月，中共十四屆六中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》。在此前后，中共中央還對全面推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了一系列的部署。共青團的各級組織認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)會黨中央的各項決策精神，正確把握黨中央的總體部署，積極引導(dǎo)各地團員和青年通過開展服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的實踐活動培育青年的為人民服務(wù)的思想，同時引導(dǎo)團員和青年解放思想，實事求是，不斷增強市場意識、競爭意識和效率意識，正確對待改革和發(fā)展中的困難和問題，積極支持黨和國家采取的一系列重大改革措施。根據(jù)黨中央加強社會主義精神文明建設(shè)的要求，各級共青團組織以國家恢復(fù)對香港行使主權(quán)、迎接黨的十五大召開為契機深入開展愛國主義教育和理想信念教育把廣大青少年的愛國熱情變?yōu)榇龠M兩個文明建設(shè)的具體行動，使共青團真正做到開風(fēng)氣之先，創(chuàng)時代業(yè)績。1997年9月12日至18日，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會隆重召開。這是一次承前啟后、繼往開來的盛會，是高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的動員大會。這次大會為社會主義中國闊步走向21世紀(jì)奏響雄壯的序曲，向中國青年發(fā)出了時代的召喚，同時也展示了無限美好的發(fā)展前景。共青團十四大剛剛落幕，中國就遭遇了歷史罕見的洪澇災(zāi)害。各級共青團組織在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合各級黨政組織帶領(lǐng)廣大團員青年投身于抗洪搶險斗爭。與此同時，團十四屆中央委員會為了把團十四大制定的跨世紀(jì)青年工作任務(wù)切實落到實處，又集中了全團的智能制定出《共青團工作跨世紀(jì)發(fā)展綱要》。這個《綱要》著眼于中華民族的跨世紀(jì)發(fā)展，著眼于青年一代的成長成才，針對共青團在跨世紀(jì)征程中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了實現(xiàn)跨世紀(jì)新發(fā)展的戰(zhàn)略措施，從而為全團工作規(guī)劃了十分明確的發(fā)展藍圖。此后，團中央帶領(lǐng)全團緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定地實踐“三個代表”重要思想的要求，開拓進取，扎實工作，努力為實現(xiàn)“十五”計劃宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。緊緊圍繞黨和國家工作大局，以開發(fā)青年人力資源為著力點，大力推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟建設(shè)作出積極貢獻。著眼于青少年成長發(fā)展的多樣化需求，提供了切實有效的服務(wù)。針對青少年學(xué)習(xí)成才的強烈愿望，推出了青少年新世紀(jì)讀書計劃、大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、千宮百萬培訓(xùn)、新世紀(jì)我能行體驗教育等活動，幫助青少年全面提高素質(zhì)。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需求，大力實施幫助青年創(chuàng)業(yè)計劃、進城務(wù)工青年發(fā)展計劃，幫助青年提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。針對青年日益增長的精神文化需求，廣泛開展青年文化廣場、青年文化節(jié)等活動，組織實施團的“五個一工程”，活躍青年文化生活。配合有關(guān)部門實施《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，開展普法教育，深化優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動和青少年自護教育活動，切實維護青少年合法權(quán)益。堅持黨建帶團建，大力加強基層團組織建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)，團的建設(shè)邁出新步伐。貫徹落實全國基層黨建帶團建工作會議精神，使團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中。扎實開展創(chuàng)建五四紅旗團委活動。在鞏固國有企業(yè)和學(xué)校等領(lǐng)域團組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力推進非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、民辦高校等新領(lǐng)域的團組織建設(shè)。按照強鄉(xiāng)帶村的思路，大力加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)。積極推進團建創(chuàng)新，探索出聯(lián)合建團、依托建團、社區(qū)建團、公寓建團等靈活多樣的團組織設(shè)置方式。按照黨中央的部署，扎實開展“三講”教育和農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，促進了團干部隊伍建設(shè)。團員的教育和管理工作得到加強，探索了流動團員管理的新模式。加大發(fā)展團員的工作力度，目前全國有共青團員6986萬。切實加強推優(yōu)入黨工作，共推薦299萬名優(yōu)秀團員加入黨組織。2002年11月，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在北京召開。會議科學(xué)地總結(jié)了二十三年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗，進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。為了深入貫徹落實黨的十六大精神，中國共產(chǎn)主義青年團第十五次全國代表大會于2003年7月在北京召開。中共中央政治局常委吳官正代表黨中央發(fā)表了題為《在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中譜寫新的青春樂章》的祝詞。推動共青團事業(yè)的發(fā)展，“一是在工作思路上要創(chuàng)新，二是在工作方式上要創(chuàng)新，三是在自身建設(shè)上要創(chuàng)新?！焙\濤同志提出的“一個新起點”和“三個創(chuàng)新”具有十分重要的指導(dǎo)意義，不僅為共青團工作創(chuàng)新指明了方向，而且成為今后共青團事業(yè)把握新的歷史方位，再鑄新的輝煌必須始終遵循的根本方針。在深入貫徹黨的十六大精神的熱潮中，共青團十五屆二中全會于2003年12月在北京召開。全會審議和通過了《全面建設(shè)小康社會進程中共青團工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃確定了今后五年共青團工作發(fā)展的總體目標(biāo)。同時，還從青年思想教育、青年參與、青年發(fā)展、青年事務(wù)、青年組織等五個方面提出了具體的保障措施。2004年12月，共青團十五屆三中全會，專題研究了加強共青團能力建設(shè)問題。周強同志在會上作了題為《大力加強共青團能力建設(shè)，進一步做好新形勢下的青年群眾工作》的講話。團十五屆三中全會還作出了《共青團中央關(guān)于進一步加強團的基層組織建設(shè)的決定》，提出團的基層組織建設(shè)的目標(biāo)和基本任務(wù)是：力爭用三到五年時間，使“五個有”(有一個好的班子特別是一個好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地)團組織在學(xué)校、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位團組織中所占比例達到90％以上，在農(nóng)村和社區(qū)團組織中達到60％以上，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域團組織中達到50％以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建大批“四個好”(班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好)的“五四紅旗團委”。經(jīng)過努力，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強、團員青年參與程度更深、社會化水平更高、更加富有效能的組織運行機制，把基層團建工作提高到一個新水平。在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育作出了全面部署，2004年2月和10月，分別下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的意見》(中央8號文件)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中央16號文件)。為了更好地貫徹中央兩個文件精神，團中央隨即下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹‘中共中央關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見，的通知》，并制定了《團中央加強未成年人思想道德建設(shè)主要工作推進計劃》：還會同教育部起草和下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生社團建設(shè)的意見》，與有關(guān)部門一起聯(lián)合卜發(fā)了大學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生黨支部建設(shè)、大學(xué)生心理健康、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、校園文化建設(shè)的意見等文件。中央兩個文件的下發(fā)和貫徹落實，極大地促進了全黨全社會關(guān)心未成年人和大學(xué)生健康成長的工作，形成了良好的社會氛圍。2005年1月，黨的十六屆五中全會在北京召開。會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定和描繪了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了進一步部署，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、重要原則和基本任務(wù)。黨中央對這一時期的共青團工作十分重視。胡錦濤總書記先后就加強青年愛國主義教育、培養(yǎng)高校學(xué)生干部和社會主義榮辱觀教育作出了重要指示。2006年11月，胡錦濤總書記在訪問老撾時，特地安排時間親切看望了中國青年志愿者赴老撾服務(wù)隊隊員，對青年志愿服務(wù)活動給予了充分肯定。在與工青婦全國政協(xié)委員座談討論時，胡錦濤總書記明確指出：工青婦組織在社會主義和諧社會建設(shè)中，“要充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的作用?！?。2006年12月團中央召開了共青團十五屆五中全會。這次全會是共青團深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，研究部署明年共青團工作的一次重要會議。團中央第一書記胡春華在會議上指出：“在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，團組織要更多地發(fā)揮黨的青年群眾組織的作用，把青年緊密地團結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固和擴大黨的青年群眾基礎(chǔ)。要以更加適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下資源配置的工作方式，以更加注重社會公共領(lǐng)域組織職能發(fā)揮的工作定位，廣泛聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年。”2007年5月4日，團中央在共青團成立85周年之際召