計劃生育情況統(tǒng)計報表-資料下載頁
2024-11-19 03:16本頁面
【正文】 孕情，使出生不能及時上報。個別工作人員素質低下，責任心差，工作浮于表面，不扎實，不能把真實情況反映上來。尤其在外出流動人口管理上，因為存在實際困難，比如地址不祥、虛假等等，無法掌握準確的生孕信息，在管理上更加松懈，從而導致出生漏報。出于某種目的人為有意瞞報。一是個別包村專職人員為保證責任目標的完成，人為隱瞞政策外生育，從而達到提高符合政策生育率的目的。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正確的政績觀，在上級考核時為了取得一個好成績，將一些貧困家庭的政策外生育有意瞞報，人為提高社會撫養(yǎng)費的征收面和到位率。三是生育對象有意瞞報。有的早私婚夫婦，出生一孩后隱瞞不報，既可以逃避以其非法婚姻的處罰，也可以達到以后多出生子女的目的。有的夫妻為達到生男孩的目的，在生育二胎女孩后謊報死亡，騙取再生育指標，持二生三。（二）造成出生人口錯報的主要原因。在孩次錯報上，主要是由于產生漏報、瞞報后，新報出生的孩次與實際不符。根子原因還是在漏瞞報上。在錯報上，存在兩種情況。一是專職人員故意把當年的政策外生育前提，以達到提高當年符合政策生育率、降低征費到位率的目的；二是生育對象補報以前的政策外生育時，故意將提前，以達到降低處罰標準的目的。在性別錯報上，也存在兩種情況。一是鄉(xiāng)、村專職人員工作不細致、不認真，沒有按照規(guī)定進行入戶核實，而是根據(jù)個人申報或道聽途說進行登記造成的；二是再生育戶生育女孩后為達到繼續(xù)生育的目的，對外謊稱嬰兒夭折。為取信專職人員，謊報為男嬰，從而造成錯報。（三）造成已婚育齡婦女漏管的主要原因。在農村中，男女雙方登記后，如果不舉行儀式或在外旅行結婚，計生專職人員就很難發(fā)現(xiàn)和掌握這一婚姻情況，造成新婚漏報，育婦漏管。從外地經人介紹領來的媳婦，多數(shù)因證件不齊全不能辦證，結婚同居也不大操大辦，也讓計生專職人員難以發(fā)現(xiàn)和掌握，造成漏管乃至外生。對流動人口中的育齡婦女管理不到位，造成漏管。（四）造成避孕節(jié)育措施漏統(tǒng)的主要原因。關于長效節(jié)育措施漏統(tǒng)。一是基層專干工作不細，統(tǒng)計不實，報表與實際不一致造成漏統(tǒng)；二是上環(huán)對象脫環(huán)或私自摘環(huán)形成外孕，補救且補環(huán)后，為減少工作量，將補救手術與補環(huán)同時瞞報；三是個別育齡婦女在鄉(xiāng)外或縣外采取了長效節(jié)育措施，計生專干不能及時掌握形成漏統(tǒng)。關于補救手術漏統(tǒng)。一是長效節(jié)育措施失敗形成外孕，補救后，基層專職人員為減少工作量與工作難度，將補救手術故意瞞報；二是育齡婦女政策外懷孕后，私自到私人診所或外地醫(yī)療部門采取手術后，為逃避結扎或上環(huán)而瞞報。三、對策針對以上問題，我們認為需要從三個方面加強人口與計劃生育統(tǒng)計工作。（一）強化專職人員的責任。對村級專干加大培訓力度，使村專干、小組長、送藥員能充分發(fā)揮作用，認真做好季服務，月訪視。對鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員卡死責任，實行過錯追究。對人為弄虛作假、虛報瞞報的決不姑息，嚴肅處理。（二）強化對人口與計劃生育法規(guī)政策的宣傳。做好人口和計劃生育法律、法規(guī)的宣傳工作，讓廣大群眾知法、懂法、守法，自覺實行計劃生育。（三）強化部門間綜合治理。同公安、工商等部門協(xié)作加強對流動人口的管理，認真使用流動人口信息交換平臺，及時、準確掌握流動人口的生育信息。積極主動與民政協(xié)調，加強對婚姻登記的管理，杜絕早、私婚現(xiàn)象，做到結婚有登記，婚后有管理，防止因新婚漏管而造成的出生漏報。加強與戶政、醫(yī)療衛(wèi)生等綜治部門的交流與合作，在出生人口統(tǒng)計上齊抓共管，互通有無，協(xié)調一致，信息共享，有效解決出生上的漏錯報問題。
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