計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表-資料下載頁(yè)
2024-11-19 03:16本頁(yè)面
【正文】 孕情，使出生不能及時(shí)上報(bào)。個(gè)別工作人員素質(zhì)低下，責(zé)任心差，工作浮于表面，不扎實(shí)，不能把真實(shí)情況反映上來(lái)。尤其在外出流動(dòng)人口管理上，因?yàn)榇嬖趯?shí)際困難，比如地址不祥、虛假等等，無(wú)法掌握準(zhǔn)確的生孕信息，在管理上更加松懈，從而導(dǎo)致出生漏報(bào)。出于某種目的人為有意瞞報(bào)。一是個(gè)別包村專職人員為保證責(zé)任目標(biāo)的完成，人為隱瞞政策外生育，從而達(dá)到提高符合政策生育率的目的。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有正確的政績(jī)觀，在上級(jí)考核時(shí)為了取得一個(gè)好成績(jī)，將一些貧困家庭的政策外生育有意瞞報(bào)，人為提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收面和到位率。三是生育對(duì)象有意瞞報(bào)。有的早私婚夫婦，出生一孩后隱瞞不報(bào)，既可以逃避以其非法婚姻的處罰，也可以達(dá)到以后多出生子女的目的。有的夫妻為達(dá)到生男孩的目的，在生育二胎女孩后謊報(bào)死亡，騙取再生育指標(biāo)，持二生三。（二）造成出生人口錯(cuò)報(bào)的主要原因。在孩次錯(cuò)報(bào)上，主要是由于產(chǎn)生漏報(bào)、瞞報(bào)后，新報(bào)出生的孩次與實(shí)際不符。根子原因還是在漏瞞報(bào)上。在錯(cuò)報(bào)上，存在兩種情況。一是專職人員故意把當(dāng)年的政策外生育前提，以達(dá)到提高當(dāng)年符合政策生育率、降低征費(fèi)到位率的目的；二是生育對(duì)象補(bǔ)報(bào)以前的政策外生育時(shí)，故意將提前，以達(dá)到降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的目的。在性別錯(cuò)報(bào)上，也存在兩種情況。一是鄉(xiāng)、村專職人員工作不細(xì)致、不認(rèn)真，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行入戶核實(shí)，而是根據(jù)個(gè)人申報(bào)或道聽(tīng)途說(shuō)進(jìn)行登記造成的；二是再生育戶生育女孩后為達(dá)到繼續(xù)生育的目的，對(duì)外謊稱嬰兒夭折。為取信專職人員，謊報(bào)為男嬰，從而造成錯(cuò)報(bào)。（三）造成已婚育齡婦女漏管的主要原因。在農(nóng)村中，男女雙方登記后，如果不舉行儀式或在外旅行結(jié)婚，計(jì)生專職人員就很難發(fā)現(xiàn)和掌握這一婚姻情況，造成新婚漏報(bào)，育婦漏管。從外地經(jīng)人介紹領(lǐng)來(lái)的媳婦，多數(shù)因證件不齊全不能辦證，結(jié)婚同居也不大操大辦，也讓計(jì)生專職人員難以發(fā)現(xiàn)和掌握，造成漏管乃至外生。對(duì)流動(dòng)人口中的育齡婦女管理不到位，造成漏管。（四）造成避孕節(jié)育措施漏統(tǒng)的主要原因。關(guān)于長(zhǎng)效節(jié)育措施漏統(tǒng)。一是基層專干工作不細(xì)，統(tǒng)計(jì)不實(shí)，報(bào)表與實(shí)際不一致造成漏統(tǒng)；二是上環(huán)對(duì)象脫環(huán)或私自摘環(huán)形成外孕，補(bǔ)救且補(bǔ)環(huán)后，為減少工作量，將補(bǔ)救手術(shù)與補(bǔ)環(huán)同時(shí)瞞報(bào)；三是個(gè)別育齡婦女在鄉(xiāng)外或縣外采取了長(zhǎng)效節(jié)育措施，計(jì)生專干不能及時(shí)掌握形成漏統(tǒng)。關(guān)于補(bǔ)救手術(shù)漏統(tǒng)。一是長(zhǎng)效節(jié)育措施失敗形成外孕，補(bǔ)救后，基層專職人員為減少工作量與工作難度，將補(bǔ)救手術(shù)故意瞞報(bào)；二是育齡婦女政策外懷孕后，私自到私人診所或外地醫(yī)療部門采取手術(shù)后，為逃避結(jié)扎或上環(huán)而瞞報(bào)。三、對(duì)策針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為需要從三個(gè)方面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。（一）強(qiáng)化專職人員的責(zé)任。對(duì)村級(jí)專干加大培訓(xùn)力度，使村專干、小組長(zhǎng)、送藥員能充分發(fā)揮作用，認(rèn)真做好季服務(wù)，月訪視。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員卡死責(zé)任，實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究。對(duì)人為弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的決不姑息，嚴(yán)肅處理。（二）強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策的宣傳。做好人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳工作，讓廣大群眾知法、懂法、守法，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。（三）強(qiáng)化部門間綜合治理。同公安、工商等部門協(xié)作加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，認(rèn)真使用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的生育信息。積極主動(dòng)與民政協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)婚姻登記的管理，杜絕早、私婚現(xiàn)象，做到結(jié)婚有登記，婚后有管理，防止因新婚漏管而造成的出生漏報(bào)。加強(qiáng)與戶政、醫(yī)療衛(wèi)生等綜治部門的交流與合作，在出生人口統(tǒng)計(jì)上齊抓共管，互通有無(wú)，協(xié)調(diào)一致，信息共享，有效解決出生上的漏錯(cuò)報(bào)問(wèn)題。
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