【正文】 構(gòu)筑拒腐防變防線。優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，整體形象明顯提升。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，結(jié)合行風(fēng)升位工程活動，開展了訪貧問苦送溫暖、百名黨員訪百家、服務(wù)送到企業(yè)家、結(jié)合實際開展走訪旬等一系列活動，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點企業(yè)、行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，共征集到意見33條，結(jié)合我局實際，都已基本落實或解決（除因上級因素制約外）。通過這些活動，既優(yōu)化了服務(wù)，又轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)水平，從而大大提升了建設(shè)系統(tǒng)的整體形象?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，雖然取得了一些成績，建設(shè)系統(tǒng)的面貌有了較大的改變，但也還存在一些問題和不足，主要有：一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，直接影響、阻礙城市化進(jìn)程的步伐；二是技術(shù)人員嚴(yán)重不足，我局已有3年多沒有補(bǔ)充過各類專業(yè)技術(shù)人員，特別是高素質(zhì)的技術(shù)人員更是缺乏二、XX年工作思路和工作重點XX年是繼續(xù)貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程、帶動城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵的一年，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展各項事業(yè)進(jìn)步，完善和提升建設(shè)系統(tǒng)新形象的關(guān)鍵一年，做好明年的各項工作尤為意義重大。按照縣委、縣政府和市建設(shè)規(guī)劃局的部署，結(jié)合我局實際，提出工作思路和工作重點。㈠XX年工作指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會議提出“統(tǒng)一思想、振奮精神、狠抓落實，加快發(fā)展，全力推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)”的總體目標(biāo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，著力推進(jìn)城市化，帶動城鄉(xiāng)一體化，加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)步伐，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃，加大管理力度，發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)，拓寬城市建設(shè)融資渠道，改革投資形式，完善城市功能，提高城市品位。鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)升位工程活動成果，實現(xiàn)執(zhí)法水平、隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，使建設(shè)系統(tǒng)的整體形象進(jìn)一步提升，為推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。㈡XX年建設(shè)規(guī)劃工作總體思路堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)。在新的一年里，以科學(xué)的態(tài)度，始終堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀念，主動把建設(shè)工作融入到仙居社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，努力謀求更大的發(fā)展動力，發(fā)揮更大的發(fā)展空間。一是要立足于加快建設(shè)步伐，目前縣城框架已經(jīng)全面拉開，人民群眾對城市建設(shè)的渴望不斷提高，如果按照前幾年的建設(shè)速度，必將會落后于社會發(fā)展，群眾感到不很滿意。因此，作為建設(shè)規(guī)劃部門必須要認(rèn)真落實以人為本，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，要努力培育和發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長，提高城市品位。二是要樹立建設(shè)工作要服務(wù)于統(tǒng)籌發(fā)展。城市規(guī)劃是實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的主要手段之一，要在有效的空間范圍內(nèi)，深化區(qū)塊地域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)縣域的統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，實施城鄉(xiāng)互連布局，尤其要加強(qiáng)對永安溪地帶和高速公路互通口區(qū)塊的規(guī)劃研究和設(shè)計，提高區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享性和規(guī)模效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持“突出重點，適度超前”的原則，運用規(guī)劃手段，謀劃好區(qū)塊規(guī)劃，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹立全面的城市化觀念，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在新的一年里，要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，重新審視城市化的發(fā)展謀略。以城鄉(xiāng)一體化為切入點，以永安溪沿岸規(guī)劃、高速公路出入口規(guī)劃和“十村示范、百村整治”工作為契機(jī)，加快城市與農(nóng)村的雙向突破，向著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配置一體化、服務(wù)功能一體化、產(chǎn)業(yè)分工一體化、社會進(jìn)步一體化和建設(shè)管理一體化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合共享的目標(biāo)。要加快推進(jìn)中心城市建設(shè)，要突出城市功能的完善，發(fā)展仙居特色的公共設(shè)施，提高城市品位，適應(yīng)新的發(fā)展需要。要通過舊城改造、公園、雕塑、標(biāo)志和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等載體，反映仙城獨特風(fēng)貌，打造人間仙居的城市名片。堅持改革創(chuàng)新，推行市場化運作方向，加快建設(shè)步伐。在新的一年里，繼續(xù)堅持改革方向，加快建設(shè)事業(yè)市場化運作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。首先要觀念創(chuàng)新，加大改革力度，一要加快打破計劃經(jīng)濟(jì)沿續(xù)下來的一些運作模式，二是要正視我縣當(dāng)前建設(shè)規(guī)劃工作中存在的困難和問題，如規(guī)劃滯后、建筑市場和房地產(chǎn)市場還不太規(guī)范，管理機(jī)制與市場取向相脫節(jié)等因素，因此，要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識到，從改革中創(chuàng)新，從創(chuàng)新中求發(fā)展。其次是加快機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變建設(shè)事業(yè)的運行機(jī)制。按照上級“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)分開”的原則，深入研究城市排污、排水和污水處理，以及園林綠化等運作方式，探索新路子，把綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)、房地產(chǎn)評估、建筑測繪等推向市場。堅持服務(wù)觀點，切實為民辦實事辦好事，提升建設(shè)系統(tǒng)整體形象。建設(shè)事業(yè)與人民群眾的衣、食、住、行息息相關(guān)，堅持為民服務(wù)，勤政廉政為民的工作導(dǎo)向，這對建設(shè)部門尤為重要，特別是當(dāng)前，群眾對城市發(fā)展的要求越來越高，更需要我們強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。在新的一年里，一要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)升位工程活動，鞏固其效果，進(jìn)一步樹立服務(wù)觀念。把群眾滿意不滿意作為建設(shè)規(guī)劃、管理的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為人民群眾辦實事辦好事。二要切實關(guān)注群眾的熱點、難點問題，把供水、排水、道路、綠化建設(shè)管理等熱點問題作為重點，根據(jù)問題的輕重緩急，逐件抓落實，認(rèn)真加以解決。三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，力爭為群眾多辦幾件好事實事，以實際行動取信于民，提升建設(shè)系統(tǒng)整體形象。㈢根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體思想，XX年的工作重點：深化城鄉(xiāng)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平①繼續(xù)完善縣城總體規(guī)劃在近幾年實施中所存在欠合理部分，根據(jù)發(fā)展情況及時進(jìn)行調(diào)整修編。②重點抓好縣城近期建設(shè)規(guī)劃的編制和重點工程項目的詳細(xì)規(guī)劃編制。③抓縣域總體規(guī)劃的編制。④積極參與開展仙居新區(qū)、縣城舊區(qū)、臺縉高速公路、諸永高速公路的7個互通口地區(qū)規(guī)劃研究工作，35省道改建工程、抽水蓄能電站等規(guī)劃編制選址及報批工作。⑤配合“十村示范、百村整治”以及重點村莊規(guī)劃編制工作。⑥進(jìn)一步完善和規(guī)范“陽光規(guī)劃”運行機(jī)制，積極開展重要規(guī)劃、重點敏感地段規(guī)劃的聽證制度，保障規(guī)劃工作的民主性。⑦規(guī)范審批行為。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理，開展城區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)整治工作。全面開展重要項目審批“綠色通道”，提高辦事效率。⑧做好縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)1/500地形圖更新工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能①樹立經(jīng)營城市理念，改革探索城市建設(shè)融資渠道，逐步解決建設(shè)資金短缺狀況。②3月份前完成污水處理工程初步設(shè)計，力爭動工興建，計劃在XX年底完成建設(shè)的工作目標(biāo)。污水主干管東區(qū)至楊府工業(yè)集聚區(qū)的埋設(shè)工程，爭取在3月份前完工。③實施城區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。與此同時，創(chuàng)造條件開展縣城污水一、二級管網(wǎng)改造工程。加強(qiáng)道路、路燈、排污、排水設(shè)施和園林綠化設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保正常使用。④逐步推行市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等市場化運作，搞好試點，逐步推開。⑤實施縣城南北分片供水，解決北片居民用水難的問題。⑥切實加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，穩(wěn)定燃?xì)馐袌?，并積極探索管道煤氣的可行性研究。⑦加快出臺我縣《城市道路管理辦法》、《城市綠化管理辦法》、《城市濕地管理辦法》、《城市地下水管理辦法》，規(guī)范管養(yǎng)工作。⑧加強(qiáng)公用事業(yè)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作，做到依法行政，文明執(zhí)法。強(qiáng)化建筑業(yè)管理，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建筑業(yè)以發(fā)展、規(guī)范、平安為主線，以“三個年”為載體，以質(zhì)量安全為重點，加大建筑市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元。①積極開拓外地市場，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。一是培育本縣的龍頭企業(yè)，提高企業(yè)資質(zhì)等級，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭能力。二是積極引導(dǎo)企業(yè)向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，尋找新的落腳點。②進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)辦法，形成公開、公平、公正、擇優(yōu)的建筑市場。出臺建設(shè)工程無標(biāo)底招標(biāo)管理辦法，以及與之相關(guān)的新的管理辦法。③加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量，加大工程實體質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，落實安全措施，在確保安全的前提下，努力提高工程質(zhì)量。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)管理，推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)管理上，堅持培育房地產(chǎn)市場與規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)并舉的方針，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①制定房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理、有計劃地組織國有土地出讓，加強(qiáng)宏觀管理，控制房產(chǎn)開發(fā)過剩。②出臺相關(guān)政策，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和商品房銷售行為，查處違法違規(guī)行為。③積極推進(jìn)廉租房制度建設(shè)，在縣政府《仙居縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障辦法》公布實施后，會同相關(guān)部門制訂最低收入家庭廉租房保障實施細(xì)則，報縣政府審批。④培育物業(yè)管理企業(yè)，為住宅小區(qū)配套管理當(dāng)好參謀。⑤積極配合縣城舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面提供服務(wù)。⑥動工建造房管大樓。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升城建形象①加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊伍素質(zhì)。一是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想，努力提高政治理論水平。二是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。②鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)升位工程活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。一是繼續(xù)堅持以建立健全各項規(guī)章制度為抓手，突出重點，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。二是全面推行“陽光規(guī)劃”和“綠化通道”運行機(jī)制，按照熱情、優(yōu)質(zhì)、提速的要求，實施批件“遞減法”，簡化辦事程序，開展文明服務(wù)活動，實施靠前服務(wù)，跟蹤服務(wù)和一站式服務(wù)，結(jié)合走訪周活動，為企業(yè)和群眾解決一些實際問題。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。③強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提升建設(shè)系統(tǒng)新形象。在隊伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，以健全管理制度為重點，明確職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識，落實工作目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)造性地努力完成各項工作任務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，接受內(nèi)外監(jiān)督。廣泛聽取各方意見和建議，杜絕不正之風(fēng)，形成良好的工作氛圍。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立干凈干事良好風(fēng)尚。繼續(xù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)升位與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，真正落實到行動上，樹立一心為民觀念，構(gòu)筑拒腐防變陣線，努力提高建設(shè)系統(tǒng)新形象。根據(jù)XX年工作安排，任務(wù)非常繁重，難度相當(dāng)大，但我們堅信，只要按照“三個代表”重要思想和縣委十一屆十一次全體會議精神的要求，在市局的關(guān)懷指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，知難而進(jìn)，努力拼搏，狠抓落實，明年的工作任務(wù)一定能順利完成，為全力推進(jìn)我縣小康社會與和諧社會建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。