【正文】 構(gòu)筑拒腐防變防線。優(yōu)化服務，轉(zhuǎn)變作風，整體形象明顯提升。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和機關效能建設中，結(jié)合行風升位工程活動，開展了訪貧問苦送溫暖、百名黨員訪百家、服務送到企業(yè)家、結(jié)合實際開展走訪旬等一系列活動，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點企業(yè)、行風監(jiān)督員的意見和建議，共征集到意見33條，結(jié)合我局實際，都已基本落實或解決（除因上級因素制約外）。通過這些活動，既優(yōu)化了服務，又轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了服務水平，從而大大提升了建設系統(tǒng)的整體形象?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，雖然取得了一些成績，建設系統(tǒng)的面貌有了較大的改變，但也還存在一些問題和不足，主要有：一是建設資金嚴重短缺，直接影響、阻礙城市化進程的步伐；二是技術人員嚴重不足，我局已有3年多沒有補充過各類專業(yè)技術人員，特別是高素質(zhì)的技術人員更是缺乏二、XX年工作思路和工作重點XX年是繼續(xù)貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、推進城市化進程、帶動城鄉(xiāng)一體化關鍵的一年，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設快速、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展各項事業(yè)進步，完善和提升建設系統(tǒng)新形象的關鍵一年，做好明年的各項工作尤為意義重大。按照縣委、縣政府和市建設規(guī)劃局的部署，結(jié)合我局實際，提出工作思路和工作重點。㈠XX年工作指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委十一屆十一次全體（擴大）會議提出“統(tǒng)一思想、振奮精神、狠抓落實，加快發(fā)展，全力推進小康社會與和諧社會建設”的總體目標，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，著力推進城市化，帶動城鄉(xiāng)一體化，加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)步伐，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃，加大管理力度，發(fā)展建設產(chǎn)業(yè)，拓寬城市建設融資渠道，改革投資形式，完善城市功能，提高城市品位。鞏固機關效能建設和行風升位工程活動成果，實現(xiàn)執(zhí)法水平、隊伍素質(zhì)進一步提高，使建設系統(tǒng)的整體形象進一步提升，為推進小康社會與和諧社會建設作出更大的貢獻。㈡XX年建設規(guī)劃工作總體思路堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，指導城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)。在新的一年里，以科學的態(tài)度，始終堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀念，主動把建設工作融入到仙居社會和經(jīng)濟發(fā)展之中，努力謀求更大的發(fā)展動力，發(fā)揮更大的發(fā)展空間。一是要立足于加快建設步伐，目前縣城框架已經(jīng)全面拉開，人民群眾對城市建設的渴望不斷提高，如果按照前幾年的建設速度，必將會落后于社會發(fā)展，群眾感到不很滿意。因此，作為建設規(guī)劃部門必須要認真落實以人為本，樹立正確的科學發(fā)展觀，加快城市基礎設施建設，以適應新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展的要求，要努力培育和發(fā)展建設產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，推進縣域經(jīng)濟增長，提高城市品位。二是要樹立建設工作要服務于統(tǒng)籌發(fā)展。城市規(guī)劃是實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的主要手段之一，要在有效的空間范圍內(nèi)，深化區(qū)塊地域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，促進縣域的統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，實施城鄉(xiāng)互連布局，尤其要加強對永安溪地帶和高速公路互通口區(qū)塊的規(guī)劃研究和設計，提高區(qū)域基礎設施共享性和規(guī)模效益，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持“突出重點，適度超前”的原則，運用規(guī)劃手段，謀劃好區(qū)塊規(guī)劃，促進社會和經(jīng)濟發(fā)展。樹立全面的城市化觀念，著力推進城鄉(xiāng)一體化。在新的一年里，要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，重新審視城市化的發(fā)展謀略。以城鄉(xiāng)一體化為切入點，以永安溪沿岸規(guī)劃、高速公路出入口規(guī)劃和“十村示范、百村整治”工作為契機，加快城市與農(nóng)村的雙向突破，向著城鄉(xiāng)基礎設施配置一體化、服務功能一體化、產(chǎn)業(yè)分工一體化、社會進步一體化和建設管理一體化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合共享的目標。要加快推進中心城市建設，要突出城市功能的完善，發(fā)展仙居特色的公共設施，提高城市品位，適應新的發(fā)展需要。要通過舊城改造、公園、雕塑、標志和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等載體，反映仙城獨特風貌，打造人間仙居的城市名片。堅持改革創(chuàng)新，推行市場化運作方向，加快建設步伐。在新的一年里，繼續(xù)堅持改革方向，加快建設事業(yè)市場化運作，促進建設事業(yè)發(fā)展。首先要觀念創(chuàng)新，加大改革力度，一要加快打破計劃經(jīng)濟沿續(xù)下來的一些運作模式，二是要正視我縣當前建設規(guī)劃工作中存在的困難和問題，如規(guī)劃滯后、建筑市場和房地產(chǎn)市場還不太規(guī)范，管理機制與市場取向相脫節(jié)等因素，因此，要進一步解放思想，提高認識到，從改革中創(chuàng)新，從創(chuàng)新中求發(fā)展。其次是加快機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變建設事業(yè)的運行機制。按照上級“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)分開”的原則，深入研究城市排污、排水和污水處理，以及園林綠化等運作方式，探索新路子，把綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護、房地產(chǎn)評估、建筑測繪等推向市場。堅持服務觀點，切實為民辦實事辦好事，提升建設系統(tǒng)整體形象。建設事業(yè)與人民群眾的衣、食、住、行息息相關，堅持為民服務，勤政廉政為民的工作導向，這對建設部門尤為重要，特別是當前，群眾對城市發(fā)展的要求越來越高，更需要我們強化服務意識，改進服務措施，拓寬服務渠道，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，提高服務水平。在新的一年里，一要繼續(xù)抓好機關效能建設和行風升位工程活動，鞏固其效果，進一步樹立服務觀念。把群眾滿意不滿意作為建設規(guī)劃、管理的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為人民群眾辦實事辦好事。二要切實關注群眾的熱點、難點問題，把供水、排水、道路、綠化建設管理等熱點問題作為重點，根據(jù)問題的輕重緩急，逐件抓落實，認真加以解決。三要切實轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率，力爭為群眾多辦幾件好事實事，以實際行動取信于民，提升建設系統(tǒng)整體形象。㈢根據(jù)上述指導思想和總體思想，XX年的工作重點：深化城鄉(xiāng)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平①繼續(xù)完善縣城總體規(guī)劃在近幾年實施中所存在欠合理部分，根據(jù)發(fā)展情況及時進行調(diào)整修編。②重點抓好縣城近期建設規(guī)劃的編制和重點工程項目的詳細規(guī)劃編制。③抓縣域總體規(guī)劃的編制。④積極參與開展仙居新區(qū)、縣城舊區(qū)、臺縉高速公路、諸永高速公路的7個互通口地區(qū)規(guī)劃研究工作，35省道改建工程、抽水蓄能電站等規(guī)劃編制選址及報批工作。⑤配合“十村示范、百村整治”以及重點村莊規(guī)劃編制工作。⑥進一步完善和規(guī)范“陽光規(guī)劃”運行機制，積極開展重要規(guī)劃、重點敏感地段規(guī)劃的聽證制度，保障規(guī)劃工作的民主性。⑦規(guī)范審批行為。強化規(guī)劃監(jiān)督管理，開展城區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設整治工作。全面開展重要項目審批“綠色通道”，提高辦事效率。⑧做好縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)1/500地形圖更新工作。加快基礎設施建設，逐步完善城市功能①樹立經(jīng)營城市理念，改革探索城市建設融資渠道，逐步解決建設資金短缺狀況。②3月份前完成污水處理工程初步設計，力爭動工興建，計劃在XX年底完成建設的工作目標。污水主干管東區(qū)至楊府工業(yè)集聚區(qū)的埋設工程，爭取在3月份前完工。③實施城區(qū)內(nèi)道路建設。與此同時，創(chuàng)造條件開展縣城污水一、二級管網(wǎng)改造工程。加強道路、路燈、排污、排水設施和園林綠化設施的維修養(yǎng)護，確保正常使用。④逐步推行市政設施、綠化養(yǎng)護等市場化運作，搞好試點，逐步推開。⑤實施縣城南北分片供水，解決北片居民用水難的問題。⑥切實加強燃氣管理，穩(wěn)定燃氣市場，并積極探索管道煤氣的可行性研究。⑦加快出臺我縣《城市道路管理辦法》、《城市綠化管理辦法》、《城市濕地管理辦法》、《城市地下水管理辦法》，規(guī)范管養(yǎng)工作。⑧加強公用事業(yè)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作，做到依法行政，文明執(zhí)法。強化建筑業(yè)管理，推進建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建筑業(yè)以發(fā)展、規(guī)范、平安為主線，以“三個年”為載體，以質(zhì)量安全為重點，加大建筑市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，推行標準化管理，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達到15億元。①積極開拓外地市場，增強企業(yè)競爭力。一是培育本縣的龍頭企業(yè)，提高企業(yè)資質(zhì)等級，擴大經(jīng)營范圍，增強企業(yè)自身的競爭能力。二是積極引導企業(yè)向外擴展業(yè)務，尋找新的落腳點。②進一步規(guī)范招投標辦法，形成公開、公平、公正、擇優(yōu)的建筑市場。出臺建設工程無標底招標管理辦法，以及與之相關的新的管理辦法。③加強質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量，加大工程實體質(zhì)量監(jiān)管，嚴格依法行政，落實安全措施，在確保安全的前提下，努力提高工程質(zhì)量。加強房地產(chǎn)業(yè)管理，推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)管理上，堅持培育房地產(chǎn)市場與規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)并舉的方針，加強市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場行為，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①制定房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學合理、有計劃地組織國有土地出讓，加強宏觀管理，控制房產(chǎn)開發(fā)過剩。②出臺相關政策，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和商品房銷售行為，查處違法違規(guī)行為。③積極推進廉租房制度建設，在縣政府《仙居縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障辦法》公布實施后，會同相關部門制訂最低收入家庭廉租房保障實施細則，報縣政府審批。④培育物業(yè)管理企業(yè)，為住宅小區(qū)配套管理當好參謀。⑤積極配合縣城舊區(qū)改造和新區(qū)建設，為產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面提供服務。⑥動工建造房管大樓。加強隊伍建設，提升城建形象①加強學習教育，提高隊伍素質(zhì)。一是深入學習黨的十六屆四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想，努力提高政治理論水平。二是加強政策法規(guī)學習，增強法律意識。三是加強業(yè)務知識和專業(yè)技術學習，提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。②鞏固機關效能建設和行風升位工程活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，提高辦事效率，改進工作作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平。一是繼續(xù)堅持以建立健全各項規(guī)章制度為抓手，突出重點，進一步規(guī)范工作行為。二是全面推行“陽光規(guī)劃”和“綠化通道”運行機制，按照熱情、優(yōu)質(zhì)、提速的要求，實施批件“遞減法”，簡化辦事程序，開展文明服務活動，實施靠前服務，跟蹤服務和一站式服務，結(jié)合走訪周活動，為企業(yè)和群眾解決一些實際問題。切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務水平和服務質(zhì)量。③強化監(jiān)督機制，提升建設系統(tǒng)新形象。在隊伍建設上，一是加強內(nèi)部管理，以健全管理制度為重點，明確職責，增強責任意識，落實工作目標責任制，創(chuàng)造性地努力完成各項工作任務。二是強化監(jiān)督機制，接受內(nèi)外監(jiān)督。廣泛聽取各方意見和建議，杜絕不正之風，形成良好的工作氛圍。三是加強黨風廉政建設，樹立干凈干事良好風尚。繼續(xù)以黨風廉政建設責任制為抓手，把黨風廉政建設、行風升位與業(yè)務工作相結(jié)合，真正落實到行動上，樹立一心為民觀念，構(gòu)筑拒腐防變陣線，努力提高建設系統(tǒng)新形象。根據(jù)XX年工作安排，任務非常繁重，難度相當大，但我們堅信，只要按照“三個代表”重要思想和縣委十一屆十一次全體會議精神的要求，在市局的關懷指導下，團結(jié)一致，知難而進，努力拼搏，狠抓落實，明年的工作任務一定能順利完成，為全力推進我縣小康社會與和諧社會建設作出新的更大的貢獻。