【正文】 ，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)整體觀(guān)點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂丌來(lái)的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀(guān)念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。安全與效益的關(guān)系就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話(huà)。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何，必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。六、結(jié)語(yǔ)本文通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)行煤礦安全現(xiàn)狀，提出指出解決方法，通過(guò)對(duì)安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、煤礦監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的明確、煤礦企業(yè)本身的具體做法等，來(lái)對(duì)如何提升煤礦安全檢查提出了幾點(diǎn)建議，同時(shí)本文也對(duì)具體的法律法規(guī)進(jìn)行了闡述。具體如何提升煤礦監(jiān)管的問(wèn)題，還需要進(jìn)一步的研究。參考文獻(xiàn)：[1][J].山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(8).[2][J].當(dāng)代中國(guó)史研究，2009(3).[3] 煤礦安全管理論文：淺論煤礦安全監(jiān)管的研究 [4] [5] [6] 淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系 [7]《安全生產(chǎn)法》2014版第五篇：煤礦安全簡(jiǎn)報(bào)魯辦簡(jiǎn)備字B72號(hào)山東煤礦安全監(jiān)察局簡(jiǎn)報(bào)第1期（總第145期）山東煤礦安全監(jiān)察局 2014年1月31日 ★ 安全生產(chǎn)情況：本月發(fā)生2起事故，死亡2人?！?監(jiān) 察 動(dòng) 態(tài)：本月監(jiān)察各類(lèi)礦井16處，行政罰款76萬(wàn)元?！?隱患排查治理：本月查處安全隱患162條，隱患整改162條?！?工 作 動(dòng) 態(tài)：召開(kāi)全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作會(huì)議王端武陪同鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)深入一線(xiàn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作安排春節(jié)假日期間值班工作安全生產(chǎn)情況 1月份安全生產(chǎn)情況, 發(fā)生2起事故，死亡2人，具體情況是：2014年1月9日20時(shí)35分，山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司北徐樓煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人。2014年1月19日4時(shí)30分，山東魯能菏澤煤電開(kāi)發(fā)有限公司郭屯煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人。2月份安全生產(chǎn)情況分析根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，，近5年（20092013年）。春節(jié)停產(chǎn)放假后，2月份各煤礦陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，較長(zhǎng)時(shí)間的停產(chǎn)可能帶來(lái)頂板管理、“一通三防”等方面的隱患以及人員精力不集中等方面的問(wèn)題。監(jiān)察動(dòng)態(tài)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況1月份，全省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)察各類(lèi)礦井16次；制作筆錄性文書(shū)25份，決定性文書(shū)36份；行政罰款76萬(wàn)元。隱患排查治理情況1月份，全省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處安全隱患162條，整改隱患162條, 隱患整改率為100%。工作動(dòng)態(tài)召開(kāi)全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作會(huì)議1月22日，全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，迅速傳達(dá)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議決策部署，回顧總結(jié)2013年全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2014年任務(wù)。山東煤礦安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王端武主持會(huì)議并作工作報(bào)告，山東省副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。鄧向陽(yáng)對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面進(jìn)行了充分肯定。對(duì)下一步的工作提出了要求，他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》這條主線(xiàn)，大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)，努力鞏固當(dāng)前全省煤礦持續(xù)穩(wěn)定的好形勢(shì)。他要求，要按照省委、省政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保全國(guó)“兩會(huì)”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作良好開(kāi)局。王端武總結(jié)了2013年的工作，深入分析了當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)2014年全省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出七項(xiàng)要求：一要全面貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)99號(hào)文。二要堅(jiān)定不移地推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下礦井關(guān)閉。三要切實(shí)把好煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)。四要深化煤礦重大災(zāi)害治理。五要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)基本功。六要切實(shí)落實(shí) 3 煤礦企業(yè)主體責(zé)任。七要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方式。王端武陪同鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)深入一線(xiàn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作 1月24日，山東省副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)到運(yùn)河煤礦檢查安全生產(chǎn)工作，山東煤礦安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王端武陪同督查。鄧向陽(yáng)先后檢查了運(yùn)河煤礦調(diào)度室、監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、礦燈房、井口房，并與井下帶班人員通了電話(huà)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)井下安全生產(chǎn)情況，向一線(xiàn)職工表示親切慰問(wèn)。鄧向陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,一定要克服麻痹思想和僥幸心理，確保不留漏洞、不留死角，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化安全責(zé)任分解，加大安全生產(chǎn)投入，狠抓安全措施落實(shí)。要認(rèn)真排查整改威脅礦井安全生產(chǎn)的各類(lèi)重大隱患，礦井各級(jí)各類(lèi)人員必須嚴(yán)格遵守各類(lèi)規(guī)章制度，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處、把工作做到現(xiàn)場(chǎng)。安排春節(jié)假日期間值班工作按照山東省人民政府總值班室關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)放假期間值班工作的通知（魯政值?2014?1 號(hào)），山東煤礦安監(jiān)局對(duì)春節(jié)期間的值班工作進(jìn)行了安排。一是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排局領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)日期間帶班值班。二是加強(qiáng)了一線(xiàn)值班力量，安排熟悉值班工作各項(xiàng)流程的人員值班。三是進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有突發(fā)事件，可以及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，妥善進(jìn)行處置。四是暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。五是對(duì)全省煤礦春節(jié)期間停產(chǎn)放假檢修情況進(jìn)行了調(diào)度統(tǒng)計(jì)，4 做到了心中有數(shù)。責(zé)任編輯：楊傳印 牟青 呂建新 聯(lián)系電話(huà)：053185686222 電子郵箱：ajyc@ 網(wǎng) 址：地 址：濟(jì)南市堤口路141號(hào) 郵政編碼：250031 報(bào)送：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全監(jiān)管總局，國(guó)家煤礦安監(jiān)局，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳；分送：山東省安全監(jiān)管局，山東省煤炭局，各產(chǎn)煤市人民政府，各煤礦安全監(jiān)察分局，各市煤炭管理部門(mén)，各省屬煤礦企業(yè)。山東煤礦安全監(jiān)察局 2014年2月7日印發(fā)