【正文】 重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)技術(shù)中心，加快關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和重大共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平和工藝裝備水平，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（十七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理。完善行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化外購(gòu)零部件的檢測(cè)和可靠性分析，規(guī)范新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作。建立農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)優(yōu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七、加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的扶持力度（十八）加大財(cái)政支持力度。省財(cái)政要建立穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)化投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化重大技術(shù)示范推廣、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)的支持力度。要安排專項(xiàng)資金，按照中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模對(duì)關(guān)鍵農(nóng)機(jī)具進(jìn)行配套補(bǔ)貼，對(duì)關(guān)鍵機(jī)具的引進(jìn)、研發(fā)、示范、推廣予以支持，積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、科研開發(fā)和安全管理體系。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行減免費(fèi)注冊(cè)登記和實(shí)地檢驗(yàn)，由財(cái)政給予資金補(bǔ)貼。在繳納交通強(qiáng)制險(xiǎn)后，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌費(fèi)用由農(nóng)機(jī)部門予以減免。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政也要加大投入力度，支持發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。（十九）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。（二十）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大購(gòu)機(jī)信貸規(guī)模，做好融資支持和配套金融服務(wù)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜，加大支持力度。（二十一）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，要大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，將農(nóng)村機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)（庫(kù)、棚），改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。加大投資支持力度，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目安排中，對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)予以傾斜。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)、區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十二）明確部門分工。有關(guān)部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作。農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)管理職能，加快制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入辦法，抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備，協(xié)助農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門做好大型灌排設(shè)備研發(fā)工作。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資。財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。公安、科技、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等其他各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。（二十三）落實(shí)工作責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)提上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要將農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施計(jì)劃和配套政策措施。積極支持農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、鑒定推廣、社會(huì)化服務(wù)等方面的問(wèn)題，扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。二○一一年四月二十二日第五篇：新 承德市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見承德市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見各縣區(qū)人民政府，市直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（冀政[2010]155號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提出以下意見：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，立足加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，提高糧食作物的機(jī)械化水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的機(jī)械化進(jìn)程。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平，進(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。二、任務(wù)目標(biāo)。（一）發(fā)展目標(biāo)到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到485萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%以上，玉米機(jī)收水平達(dá)到20%，農(nóng)作物機(jī)械化秸稈綜合利用率達(dá)到50%。實(shí)施耕作制度 改革，在適宜地區(qū)深松耕達(dá)到100%。玉米、水稻、馬鈴薯等主要農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在620萬(wàn)千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。繼續(xù)推廣機(jī)械化深松、保護(hù)性耕作、機(jī)械化秸稈綜合利用、馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化、玉米機(jī)播、機(jī)收、化肥深施、水稻機(jī)插秧、機(jī)收技術(shù)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作制度。馬鈴薯生產(chǎn)90%實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收水平達(dá)到50%，水稻機(jī)插秧、機(jī)收分別達(dá)到40%，農(nóng)作物機(jī)械化秸稈綜合利用率達(dá)到80%。蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平明顯提高。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系得到完善，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通體系和完善的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）主要任務(wù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長(zhǎng)方式，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械，加快提升玉米、水稻、馬鈴薯等主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械化。突出抓好農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)的組織實(shí)施，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機(jī)合作社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等市場(chǎng)，扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶及各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)。加強(qiáng)抗旱排澇和統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保證抗災(zāi)減災(zāi)需要。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用。大力集成推廣馬鈴薯全程機(jī)械化、玉米聯(lián)合收獲、水稻機(jī)插秧機(jī)收、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松、節(jié)水灌溉、精量播種、玉米化肥深施、機(jī)械化病蟲害防治和以秸稈青貯、壓塊飼料、生物質(zhì)能源為內(nèi)容的農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展。建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝部門協(xié)作配合機(jī)制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有針對(duì)性地推廣適合機(jī)械化作業(yè)的品種和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。按照“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，建立健全農(nóng)機(jī)安全 使用制度，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力。積極開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范縣、農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)機(jī)示范村等活動(dòng)，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制宣傳和科普教育，規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為，在做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的“三率”（上牌率、檢驗(yàn)率、持證率）的同時(shí)，加大力度做好卷簾機(jī)、微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的監(jiān)督管理工作，提高農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)和駕駛員操作水平，努力為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、節(jié)約、高效、和諧的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和維修管理。規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，完善各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴組織，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修執(zhí)法工作，維護(hù)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)中小企業(yè)堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展方向，不斷加大農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，提高農(nóng)機(jī)制造工藝及裝備水平，落實(shí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)生產(chǎn)適合家庭經(jīng)營(yíng)需要的中小型、輕簡(jiǎn)化、高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，走專業(yè)化、科技型發(fā)展道路，提高我市農(nóng)機(jī)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信 息服務(wù)平臺(tái)，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高維修能力和服務(wù)水平。三、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是運(yùn)用先進(jìn)適用的的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的過(guò)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。各縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提上重要議事日程。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。依法落實(shí)縣區(qū)政府和有關(guān)部門農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。建立工作責(zé)任制，結(jié)合本地情況，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定有效措施，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。（二）加大財(cái)政支持力度。地方財(cái)政要將農(nóng)機(jī)推廣體系所有人員工資以及農(nóng)機(jī)推廣、管理以及安全監(jiān)理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)好國(guó)家省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ) 貼資金規(guī)模，市縣財(cái)政保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，主要用于宣傳、信息檔案建立、確定補(bǔ)貼對(duì)象、公示、機(jī)具核實(shí)等方面的支出。加大對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)研發(fā)、制造、推廣的扶持力度，市縣財(cái)政要配套必要的農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持在適宜地區(qū)繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、秸稈機(jī)械化綜合利用、深松整地、玉米化肥深施等農(nóng)機(jī)作業(yè)。積極開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有條件的縣區(qū)可對(duì)參保農(nóng)機(jī)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。（三）明確部門分工。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作，會(huì)同有關(guān)部門提出有關(guān)法律法規(guī)的修訂意見。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本建設(shè)投資。財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的指導(dǎo)，加快農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)?？萍疾块T要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)支持力度。銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理。石化、石油部門要保障重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油供應(yīng)。稅務(wù)部門要落實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)稅費(fèi)減免政策，繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排 灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。其他部門也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府與企業(yè)、農(nóng)戶的橋梁，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用。（四）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、試驗(yàn)鑒定、維修執(zhí)法、教育培訓(xùn)等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。抓緊實(shí)施保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)投資。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)（庫(kù)、棚），改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)、配送中心電子統(tǒng)一結(jié)算、信息采集發(fā)布系統(tǒng)和區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。各類金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度，滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務(wù)。在保障信貸資金安全的前提下，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，合理審慎確定抵押率，采取靈活的貸款期限與還款方式，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多元化融資提供便利。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng) 機(jī)制造企業(yè)尤其是中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)給予信貸支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供擔(dān)保。（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革，穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系。啟動(dòng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工程，定期對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、維修執(zhí)法和試驗(yàn)鑒定人員、教學(xué)師資進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的整體素質(zhì)和公共服務(wù)能力。結(jié)合陽(yáng)光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)操作使用等方面的教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手和維修能手，提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)的接受能力和操作水平，提升農(nóng)機(jī)操作人員的整體綜合素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系和考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，推行農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)作物植保、飼料加工設(shè)備維修工等職業(yè)技能培訓(xùn)和持證上崗。二〇一一年十二月八日