【正文】 次整治的目的、意義、要求，使廣大經(jīng)營者從思想上和內(nèi)心深處認(rèn)識非法經(jīng)營的壞處，自查自糾。另一方面，市、區(qū)聯(lián)手，還組織了兩次全市性的大行動，集中了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)政執(zhí)法人員近200余人，對汽車站、火車站等地域的營運(yùn)秩序進(jìn)行了整治，30天中，每逢雙日，市區(qū)5個重點(diǎn)區(qū)域，每個點(diǎn)至少都有10人以上的執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法。——5月（說教月），重點(diǎn)對象是市區(qū)各大賓館私設(shè)的站點(diǎn)和外地來長的違規(guī)（法）的經(jīng)營戶。方法主要采取通過發(fā)函、勸導(dǎo)、首次教育，來糾正和處置他們的非法經(jīng)營行為?！?月（整治月），在宣傳月和說教月的工作基礎(chǔ)上，制定出詳盡的整治日工作方案，對全市道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行全面整頓清理?！?月（規(guī)范月），重點(diǎn)對客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進(jìn)行全面規(guī)范?！?月（鞏固月），開展有針對性的整治活動，重點(diǎn)是反彈區(qū)域和一些死角，鞏固前階段的整治效果。——9月（自查月），對上階段的整治情況展開“回頭看”，自查自糾?！?0月（互查月），市交通系統(tǒng)各單位加強(qiáng)聯(lián)動，互相查漏，力爭高分達(dá)標(biāo)。——11月（迎檢月），對整治工作進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，排查執(zhí)法漏洞，鞏固整治效果，虛心接受檢查。——12月（總結(jié)月），對今年各單位的工作進(jìn)行全面總結(jié)、點(diǎn)評和考核，揚(yáng)長避短，著眼來年。(五)責(zé)任落實(shí)具體一是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職責(zé)，對相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任分工，并制定了《定期匯報(bào)會制度》、《情況日報(bào)告制度》等相關(guān)制度。同時，組織專門稽查力量，每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統(tǒng)一行動、每月組織“回頭看”和點(diǎn)評。各單位必須將每日、每周、每月的整治工作內(nèi)容和效果及時匯總到市整治辦。二是為保證整治工作的有序推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將任務(wù)層層分解，對縣（市）交通局，市、區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，駕培機(jī)構(gòu)及龍?bào)J集團(tuán)等單位制定了詳細(xì)的績效考核方案，對做得好的將給予獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的將實(shí)行問責(zé)追究，從而保證專項(xiàng)整治工作落實(shí)并取得實(shí)效。同時，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還牽頭成立了三個督查組，對各成員單位的工作展開不定期督查，對整治工作中態(tài)度不好、措施不力、效果不佳的單位將發(fā)督查通報(bào)。整治工作機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“有專人負(fù)責(zé)、有考核辦法、有匯報(bào)會制度、有情況日報(bào)告”，為整治工作的全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作中遇到的幾個問題和建議前段整治雖取得了一點(diǎn)效果，但離市里的要求還相差甚遠(yuǎn)，分析原因，除主觀還需努力外，客觀上講，一些問題，還請領(lǐng)導(dǎo)予以重視和關(guān)注?；疖囌局苓厾I運(yùn)秩序的治本問題。應(yīng)該說這次治標(biāo)的效果是十分明顯的，但由于執(zhí)法權(quán)有限，治本很難到位，另一方面，市運(yùn)管處對團(tuán)伙及喊客、拉客等現(xiàn)象無權(quán)進(jìn)行管理。最近，我局根據(jù)譚市長的批示，市運(yùn)管處對火車站地區(qū)進(jìn)行了明察暗訪。通過調(diào)查摸點(diǎn)，我們了解到，在火車站廣場及周邊從事非法營運(yùn)的主要有3個團(tuán)伙，領(lǐng)頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某，每個團(tuán)伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。大型專業(yè)商品市場的營運(yùn)秩序的規(guī)范問題。據(jù)清查情況看，目前進(jìn)入幾大市場營運(yùn)的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)曾多次進(jìn)入一些市場進(jìn)行整治，但由于市場管理方不理解、不配合，整治很難一步到位。按市整治辦的要求，年內(nèi)市交通局必須完成至少一個長途客運(yùn)站場的改造任務(wù)。從前段所做的工作看，西站改造年內(nèi)要完成，主要有三個問題可能會影響，一是報(bào)建手續(xù)的辦理時間較長；二是交通組織方案難定；三是資金缺口較大，目前至少缺口1000萬元。執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我市城區(qū)市、區(qū)兩級運(yùn)管執(zhí)法人員加起來才200人左右，除老、弱、病及窗口辦事人員外，真正能派上路（站）的不到150人左右，這與所管轄的范圍、經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛相比，人少車缺的矛盾就顯得更加突出。執(zhí)法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓，執(zhí)法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現(xiàn)象時有發(fā)生，人身安全受到一定威脅。今年4月13日，我局統(tǒng)一開展查處非法營運(yùn)、違規(guī)經(jīng)營的專項(xiàng)整治行動，執(zhí)法人員在南海賓館查扣一臺非法營運(yùn)的小車時，賓館保安不僅不予配合，還阻撓執(zhí)法，后經(jīng)長沙警備區(qū)出面，才將非法營運(yùn)的小車扣至警備區(qū)。三、下步工作的初步打算（一）精心組織“五一”黃金周旅客運(yùn)輸，確保不發(fā)生一起安全責(zé)任事故。著力抓4件事：認(rèn)真做好運(yùn)力組織及投放工作，并根據(jù)對客流量的預(yù)測情況制定周到的應(yīng)急預(yù)案。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。組織專門力量對汽車客運(yùn)站和道路客運(yùn)企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和有關(guān)問題，將下達(dá)安全整改通知書，對拒不整改或整改不力的，將依法責(zé)令停業(yè)整頓。從嚴(yán)查處營運(yùn)車輛亂班亂線、市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、出站超載、站外拉客等違規(guī)經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕非法營運(yùn)、旅游車從事班線客運(yùn)、租賃車不按許可經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生，確保市場秩序良好。繼續(xù)加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運(yùn)秩序的整治，積極爭取相關(guān)職能部門的配合，形成整治的合力，做到不取締不收兵，不干凈不撤隊(duì)，不處置不罷手。（二）下決心規(guī)范維修市場經(jīng)營秩序。主要聯(lián)合市工商、城管等部門對占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等維修廠點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)清理、整治和取締，同時按照“一類企業(yè)為骨干；二類企業(yè)為基礎(chǔ)；三類企業(yè)為補(bǔ)充；汽車綜合檢測站為質(zhì)量保證”的原則，做好維修廠家的規(guī)劃布局，今后，二環(huán)線內(nèi)特別是中心城區(qū)，一般不新增維修廠家，將來維修網(wǎng)點(diǎn)主要設(shè)在二環(huán)線外，重點(diǎn)發(fā)展和扶植一、二類維修企業(yè)，三類僅作補(bǔ)充，還必須嚴(yán)格規(guī)范。（三）加大對駕校質(zhì)量信譽(yù)的考核和星級教練員的評比。近日，我局駕培處會同長沙晚報(bào)社對市區(qū)52所駕校進(jìn)行了質(zhì)量信譽(yù)排座，這個“排行榜”得到了社會的公認(rèn)，老百姓反映很好。下步，我們重點(diǎn)將放在市場的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管上，力爭年內(nèi)扶持12所成為省內(nèi)第一、全國有名的上規(guī)模、上檔次、上水平的駕校。（四）加快西站改造、設(shè)計(jì)、評審、報(bào)建工作，積極籌集資金，速辦各種手續(xù)，搞好施工招投標(biāo)，確保8月動工改造，年內(nèi)完成主體施工?！妒薪煌ň纸煌ㄖ刃蚓C合整治工作匯報(bào)》，歡迎閱讀市交通局交通秩序綜合整治工作匯報(bào)。