【正文】 沒過錯，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)不作為，說到底還是因?yàn)閭€人榮辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；有的怕出差錯，不敢擔(dān)當(dāng)；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；有的攬功推過，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是潞城事業(yè)，而是個人榮辱；“顧”的不是潞城人民，而是個人得失。更有甚者，自己不負(fù)責(zé)任，還對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f三道四、風(fēng)言風(fēng)語，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。很多人看過《我不是藥神》這部電影。程勇看到中國無數(shù)白血病患者因吃不起4萬多一盒的高價藥而喪失生命，他去印度進(jìn)了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價藥的人，賣給他們，印度這個是仿制藥，藥效完全一樣，價格卻便宜得多，只需要500元。他大量進(jìn)貨，每年倒貼幾十萬，原價賣給幾千個白血病患者。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。一邊是合規(guī)的高價藥，卻因價格昂貴導(dǎo)致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規(guī)的低價藥，卻拯救了成千上萬的人。按照醫(yī)藥的相關(guān)法規(guī)，程勇是違規(guī)了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時候，他選擇了擔(dān)當(dāng)、選擇了犧牲。成千上萬患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進(jìn)口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護(hù)生命健康嗎？幾年之后，司法部門被程勇的擔(dān)當(dāng)感動，案件被重審重判。據(jù)說，這部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對下一步中國醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響。最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒兒》。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問“大爺今年高齡”，回答說“82歲了”；問“下這么大的雪，為什么出來要飯”，回答說“家里沒有吃的”；問“家里還有什么人”，回答說“沒有人了”；問“那你怎么不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說“我不夠條件”；問“什么條件”，回答說“無兒無女”；問“你有兒嗎”，回答說“我有兒”；問“你兒咋不養(yǎng)活你”，回答說“兒子進(jìn)了養(yǎng)老院了”；問“那你咋不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說“因?yàn)槲矣袃?，我兒沒兒”。老人的兒子因?yàn)闆]兒進(jìn)了養(yǎng)老院，老人則因?yàn)樽约骸坝袃骸北銢]能進(jìn)養(yǎng)老院，只好四處討飯。這個故事既可笑又發(fā)人深省，看似荒唐滑稽，但實(shí)際上現(xiàn)在的一些部門執(zhí)行政策過程中就是這樣的現(xiàn)狀。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執(zhí)法部門和政策執(zhí)行部門，生搬硬套條條框框。這反映了我們一些機(jī)關(guān)部門的官僚主義、本本主義，對上級政策、制度機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，看似毫無過錯，實(shí)則尸位素餐。之所以舉這些例子，就是為了促使各級各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進(jìn)發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。各職能部門和廣大干部對職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，不為群眾訴求負(fù)責(zé)；而是要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益出發(fā)考慮問題，從為企業(yè)和群眾解決問題出發(fā)找政策、找依據(jù)。關(guān)于何為擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)、潞城的干部需要什么樣的擔(dān)當(dāng)，我們也在很多會議上都講過了。中央、省委出臺了激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，樹立了重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，釋放出了以事業(yè)為上激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號。市委要認(rèn)真落實(shí)兩個《意見》，營造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯的人卸包袱，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。市委要擔(dān)當(dāng)，人大要擔(dān)當(dāng)，政府要擔(dān)當(dāng)，政協(xié)要擔(dān)當(dāng)，正職要擔(dān)當(dāng)，副職要擔(dān)當(dāng)，各級干部都要把擔(dān)當(dāng)精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰(zhàn)、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，有利于潞城發(fā)展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干。之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。一個是外界媒體報道的類似事情比較多，另一個是我們潞城也或多或少或重或輕地出現(xiàn)了這些問題。對于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問題，如果被哪一級追責(zé)問責(zé)，我替大家承擔(dān)，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標(biāo)和方向。有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利斷金。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強(qiáng)烈共識，緊緊圍繞目標(biāo)，同心同向，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。今天在座的各位，都是潞城的“火車頭”、“領(lǐng)頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭沖鋒在前，甩開膀子，干出樣子，領(lǐng)著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實(shí)干決戰(zhàn)的濃厚氛圍。上下同心、凝聚合力，說到底就是要講政治。什么是講政治？對我們來講，兩條，一條是堅(jiān)定做到“兩個維護(hù)”，樹立“四個意識”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點(diǎn)工作，同向發(fā)力，同頻共振。今年以來，我們發(fā)現(xiàn)有個別部門、個別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節(jié)，試圖借助于某件事、通過某種方式，謀本位、立山頭，試圖告訴大家“我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收場。但我在這里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)官的***氣都改一改，要盯住大目標(biāo)，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實(shí)意，以實(shí)際業(yè)績，開闊自己的大境界，樹立自己的好形象，贏得群眾的好口碑。全市上下，黨政軍民學(xué)，東西南北中，都要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，鉚足一股勁，匯聚成磅礴力量，奮力向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺。三是要有辦法。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，正確的戰(zhàn)術(shù)方法極為重要，辦法科學(xué)，才能事半功倍。我們要在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)推進(jìn)，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰(zhàn)才能決勝。要用好“分析研判”的基礎(chǔ)前提。實(shí)現(xiàn)百日沖刺目標(biāo)，必須做到明大勢、看大局，要把一個地方、一個部門的工作和發(fā)展放在全省乃至全國的大背景下去審視、研究。近期，建議大家認(rèn)真研究一下《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場白皮書》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，這些政策措施或形勢研判，我認(rèn)為對潞城下一步的工作安排布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全局工作都有重大影響。各級干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中掌握政策、認(rèn)清大勢，把潞城放在全國的大局中來定位，放在當(dāng)前的大勢中來考量，在錯綜復(fù)雜的形勢中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢，在明大勢、識形勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策劃，長遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。要用好“深入一線”的有效方法。市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是基層，我們抓工作，就是靠深入一線抓執(zhí)行、干具體。一線是什么？就是沖刺的戰(zhàn)場、決戰(zhàn)的陣地。你的崗位在哪里，一線就在哪里；你的任務(wù)在哪里，一線就在哪里；你服務(wù)的對象在哪里，一線就在哪里。當(dāng)然，一線也不是簡單的下村入戶，而是以問題為導(dǎo)向，哪里工作任務(wù)重、困難多，哪里就是一線；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；哪里工作情況復(fù)雜、矛盾多，哪里就是一線。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要走出機(jī)關(guān)、走出單位、走出辦公室，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)的一線、環(huán)境治理的一線、維護(hù)穩(wěn)定的一線、脫貧攻堅(jiān)的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰(zhàn)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)突擊隊(duì)員，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、推動工作、提升形象、干出成績。要用好“督考問責(zé)”的致勝利器?！岸娇紗栘?zé)”是促進(jìn)工作落實(shí)、完成目標(biāo)任務(wù)的倒逼手段。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)督導(dǎo)責(zé)任，對每一項(xiàng)工作任務(wù)都要建立起時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持日調(diào)度、周分析、月通報，督促分管單位、分管領(lǐng)域、分管工作、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化組織趕指標(biāo)，加快建設(shè)搶進(jìn)度，全力爭先創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把工作進(jìn)度細(xì)化到每個時間節(jié)點(diǎn)，把推進(jìn)措施落實(shí)到每個項(xiàng)目，奮力完成目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)考核牽頭部門要超前做好對上銜接和對下考核，每半月匯總一次考核指標(biāo)，進(jìn)行一次專項(xiàng)分析，拿出有針對性的補(bǔ)救措施，對慢于序時的，要及時告誡提醒，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對于重點(diǎn)工程推進(jìn)，各責(zé)任單位要通過開好碰頭會、現(xiàn)場辦公會、部門協(xié)調(diào)會，及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。督查室要針對《“百日沖刺行動”實(shí)施方案》的落實(shí)加強(qiáng)督查，及時了解、掌握、通報行動的進(jìn)度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，跟蹤問效，督查結(jié)果將作為獎懲兌現(xiàn)、評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對責(zé)任意識淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問責(zé)的問責(zé)。今天，特別要強(qiáng)調(diào)的是，如果在年底考核中，哪個單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，不僅取消其年終評優(yōu)資格，還將要作出嚴(yán)肅處理。同志們，行百里者半九十。距離目標(biāo)越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力。希望全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各村要緊緊咬住目標(biāo)，一鼓作氣，鍥而不舍，大干百天，決勝全年，為潞城再次追趕超越、爭先進(jìn)位而不懈努力。