【正文】 查。6.《條例》規(guī)定，黨員應當向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。在現(xiàn)實中，如何保障黨員的這一權利，又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報復？黨章規(guī)定，“向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實”是黨員的權利。《條例》貫徹黨章要求，將黨員民主監(jiān)督作為黨內監(jiān)督體系的重要組成部分，在第三十六條中規(guī)定，黨員應當“向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭”。綜合以上規(guī)定可以看出，我們黨一貫是支持、鼓勵黨員正確行使黨員權利，也對避免黨員因行使揭發(fā)、檢舉權利而被打擊報復作出了詳盡的考慮和制度安排，努力為黨員行使相關權利創(chuàng)造良好環(huán)境。7.《條例》第三十四條規(guī)定，要加強對紀律檢查機關的監(jiān)督。請問這方面工作目前開展得如何？紀律檢查機關如何防止“燈下黑”？紀律檢查機關承擔著維護黨紀的重要職責，干的就是“打鐵”的活，自身更要過硬。截至2016年8月，中央紀委機關查處魏健、曹立新等嚴重違紀違法紀檢干部14人，全國紀檢機關共處分紀檢干部6795人。一是持續(xù)轉變作風，要深入開展“兩學一做”學習教育，帶動廣大紀檢干部磨煉黨性心性，提高政治覺悟，著力改變不敢擔當、能力不足、作風漂浮虛躁等問題，做到無須揚鞭自奮蹄；發(fā)揚嚴細深實作風，深入基層開展調查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情況，加強基礎工作，強化日常管理，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。二是強化自我監(jiān)督，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，紀檢干部不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構作用，對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調整，造成嚴重后果的要給予紀律處分。三是健全內控機制，加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格審查工作程序和業(yè)務流程，改進干部管理和選拔方式，完善請示報告、回避等制度，把執(zhí)紀審查這個紀檢機關最重要的權力關進制度的籠子；研究修訂《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，把黨章和總書記關于監(jiān)督執(zhí)紀的要求細化具體化，以監(jiān)督執(zhí)紀工作流程為主線，認真查找關節(jié)點和風險點，嚴密流程制約，強化監(jiān)督制衡，規(guī)范權力運行。四是推進公開透明，繼續(xù)辦好中央紀委監(jiān)察部網站，堅持開門搞監(jiān)督，增加工作透明度，去除神秘化，主動接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術作用，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，形成無處不在的監(jiān)督網，對相關渠道反映的紀檢干部問題，認真調查核實，不護短、不遮丑，確保紀檢機關的權力受到嚴格約束。[7]專章規(guī)定中央組織的監(jiān)督，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下問：《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督，如何理解這樣的規(guī)定？ 答：《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設一章，是對《條例（試行）》的突破，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下，對于加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監(jiān)督工作實效具有十分重要的意義和作用。第一，黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責。《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督列專章，全面規(guī)定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責，這是對黨章要求的具體化和細化。第二，加強黨的中央組織監(jiān)督，是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監(jiān)督的必然要求。總書記指出，堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。黨內監(jiān)督的權威和責任來自于各級黨組織，主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督，就要從黨的中央組織做起。黨的中央組織帶頭履行監(jiān)督職責，這是推動落實全面從嚴治黨的主體責任，強化自上而下監(jiān)督，提高監(jiān)督的權威性和有效性的關鍵所在。第三，加強黨的中央組織的監(jiān)督，對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時，本身也要接受監(jiān)督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件中可以看出，破壞黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督不力的問題突出，嚴重損害黨的集中統(tǒng)一領導，嚴重損害中央權威，教訓極其深刻。有權必有責、用權受監(jiān)督，權力越大、影響越大，越要自警自律，越要自覺接受監(jiān)督。問：《條例》第二章規(guī)定，中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么？答：《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，充分體現(xiàn)了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當，具有很強的現(xiàn)實意義。一段時間以來，一些地方和部門出現(xiàn)了少數(shù)領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)，違規(guī)任職、兼職取酬等問題，群眾反映強烈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調領導干部特別是高級干部要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求把家風建設擺在重要位臵，廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會還就完善并嚴格執(zhí)行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》明確規(guī)定黨員領導干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”。上海、廣東等地推進規(guī)范領導干部配偶、子女及其經商辦企業(yè)的工作，取得了很好的效果。風成于上，俗形于下。實踐證明，領導干部尤其是高級干部能夠發(fā)揮引領示范和標桿榜樣作用?！稐l例》的該項規(guī)定，是對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化，回應了社會關切，也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項重要舉措，必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。[6] 解讀二關于新修訂的條例的特點和主要內容（有刪減）《條例》如何體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一？這次主要做了哪些方面的修訂？為什么要這樣修改？六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》是在2003年印發(fā)的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的基礎上修訂而來的。試行條例施行以來，對于我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一是這次修訂工作的一個鮮明特點。一方面，試行條例中經實踐檢驗行之有效，需要繼續(xù)堅持的，新《條例》都予以了繼承和發(fā)展。比如，關于黨內監(jiān)督的重點對象的規(guī)定，與試行條例基本一致；監(jiān)督的主要內容中有關遵守黨章黨規(guī)情況、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況、廉潔自律情況的要求，試行條例中也有類似要求；將6類主體整合歸納為4類，分別明確其監(jiān)督職責，是對試行條例相關規(guī)定的豐富和發(fā)展；有關具體監(jiān)督措施的規(guī)定，有的來源于試行條例的成熟做法，有的結合新情況進行了深化。另一方面，新修訂的《條例》著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督的新經驗新做法，并結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現(xiàn)了時代性、創(chuàng)新性。這次修訂主要在以下幾個方面作了修改：一是在體例上改變了試行條例監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，以監(jiān)督責任為主軸，針對不同主體，明確監(jiān)督職責，規(guī)定具體制度，以實現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責、監(jiān)督措施的有機統(tǒng)一。二是堅持信任不能代替監(jiān)督，堅持黨的領導，強化責任擔當，突出領導本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，有領導權力就要負監(jiān)督責任，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。同時抓住“關鍵少數(shù)”，重點盯住一把手。明確把“黨的 領導機關和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內監(jiān)督的重點對象，要求加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督。三是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，堅持黨內監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，規(guī)范黨內監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關系，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責的劃分上，專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”，充分體現(xiàn)黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下，黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外；突出強調黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人；明確紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責；對黨的工作部門的監(jiān)督職責作出規(guī)定等。五是在具體制度設計上，堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，系統(tǒng)地總結十八大以來在黨內監(jiān)督方面的有效實踐和成功經驗，提煉管用的實招，上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上，強調加強黨組織的日常管理監(jiān)督，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以實現(xiàn)懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運用上，強調條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀委（紀檢組）加強對履行黨內監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行或者不正確履行黨內監(jiān)督職責，以及糾錯、整改不力的，嚴肅追責，以倒逼更好履行黨內監(jiān)督責任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改。總的來看，修訂后的《條例》，較好解決了試行條例監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責任不夠清晰，監(jiān)督制度操作性和實效性不強的問題，做到了責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強同黨內其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來，有利于增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。