【正文】 積極引進(jìn)福利企業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)密集型、社會(huì)友好型等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)有效聚合社會(huì)慈善資源，著力形成慈善事業(yè)與扶貧開發(fā)相輔相成、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融互動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)福利事業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升雙贏，慈善產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎效應(yīng)初步凸顯。弘德工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐，也為寧夏全力打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。一、搭建平臺(tái)，整合社會(huì)慈善資源寧夏黃河善谷發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施以來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，**區(qū)針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、殘疾人比例高的實(shí)際，堅(jiān)決不把殘疾人當(dāng)包袱，主打慈善牌，發(fā)展光彩事業(yè)，寧夏弘德工業(yè)園區(qū)的開建，為整合慈善資源、培育慈善產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺(tái)。弘德工業(yè)園是納入寧夏黃河善谷總體構(gòu)架，創(chuàng)新實(shí)施慈善事業(yè)和企業(yè)投資更佳組合模式，以慈善產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的省級(jí)慈善工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為30平方公里，截至目前，完成七縱七橫的道路、35KV和110KV供電、魯家窯380萬(wàn)方蓄水池工程；，建成通訊基站2座；；植樹1840畝14萬(wàn)株。，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足了入園企業(yè)需要。按照邊建設(shè)、便招商的要求，已投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目12個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)。園區(qū)的建設(shè)，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)，在今后的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步集聚全國(guó)個(gè)地的慈善企業(yè)和客商到園區(qū)投資興業(yè)，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)器，成為寧夏西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對(duì)位經(jīng)貿(mào)窗口。二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新慈善發(fā)展理念黃河善谷建設(shè)為**帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的發(fā)展活力。**地處承接寧夏南北、東西的核心，擁有便利的鐵路、公路條件的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初具規(guī)模的葡萄、黃牛養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，豐富的國(guó)有土地、風(fēng)光資源和煤炭資源優(yōu)勢(shì)。依托自身資源稟賦，我們要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向，以全力打造政策洼地、道德高地和企業(yè)商客投資興業(yè)的理想之地為目標(biāo)，以有效解決民生福利問(wèn)題為重點(diǎn)，以弘德工業(yè)園區(qū)為加快發(fā)展的新載體，著力為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，為福利企業(yè)落地發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞弘德工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育工作，要扎實(shí)做好政策銜接，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，不斷優(yōu)化慈善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)以爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金為抓手，積極開展招商引資和招賢納才工作，全力推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)掘慈善產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，拓**鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，真正讓慈善事業(yè)的發(fā)展，在社會(huì)管理中減壓閥和黏合劑的作用，實(shí)現(xiàn)慈善產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。三、培育特色，打造慈善產(chǎn)業(yè)體系隨著黃河善谷強(qiáng)磁效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，慈善事業(yè)逐步成為最具活力的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。**必須堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有**特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的慈善產(chǎn)業(yè)體系。以慈善為特色，要通過(guò)搶抓寧夏出臺(tái)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展一系列政策措施的新機(jī)遇，著眼于建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、布局大項(xiàng)目、承載大企業(yè)，積極完善弘德工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，有效解決有勞動(dòng)力的殘疾人就業(yè)問(wèn)題。充分運(yùn)用政策推動(dòng)等手段，扶持慈善龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、提升實(shí)力，切實(shí)助推慈善產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)。以民生為特色，要堅(jiān)持將慈善事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，努力營(yíng)造慈善盆地效應(yīng)。加速解決民生問(wèn)題。在招商引資上，要積極引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為民解困方面，要圍繞社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題，加大慈善產(chǎn)業(yè)扶持力度，扎實(shí)抓好一批慈善實(shí)體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)方面，要啟動(dòng)實(shí)施文化英才工程，以解決殘疾和貧困人口就業(yè)為根本，大力開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)善管理、掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，使更多的慈善從業(yè)人員走向社會(huì)。四、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展在慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，**要以打造服務(wù)型政儲(chǔ)府為目標(biāo)，以慈善企業(yè)引進(jìn)與培育為重點(diǎn)，繼續(xù)推行一站式辦理、跟蹤服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，采取一事一議、特事特辦、急事急辦，實(shí)行土地出讓金全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于發(fā)展，地方政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模按照比例配套扶持發(fā)展資金，稅收地方留成部分5年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，政府負(fù)責(zé)園區(qū)六通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)市內(nèi)行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，一切為了客商、一切圍繞客商，一切服務(wù)于客商，真正為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使其享受到最優(yōu)惠的投資創(chuàng)業(yè)政策。要實(shí)現(xiàn)慈善企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)管委會(huì)必須積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，加快入駐企業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)、督促等工作的落實(shí)，推動(dòng)已開工企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，未開工企業(yè)及早開工建設(shè)。要切實(shí)樹立開放發(fā)展，合作共贏的理念，營(yíng)造人人、事事、處處都是服務(wù)環(huán)境，切實(shí)做到暢通急事、疏通難事、融通特事，切實(shí)打造高效快捷的班務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和親商愛商的人文環(huán)境。五、宣傳推介，營(yíng)造慈善發(fā)展氛圍慈善產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，健康快速發(fā)展必須要有良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持以開放、交流、發(fā)展，創(chuàng)新為主題，借助**區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族特色濃厚的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施慈善產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略，借助中國(guó)（寧夏）回商大會(huì)、中國(guó)（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽會(huì)，中國(guó)清真美食文化節(jié)、中國(guó)企業(yè)家回鄉(xiāng)（**）行暨經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等重大活動(dòng)，大力宣傳、推介**，積極展示寧夏打造黃河善谷，**建設(shè)福利企業(yè)創(chuàng)業(yè)園所取得的成效，吸引阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)，以及海內(nèi)外華人華僑慈善家來(lái)**投資。要通過(guò)各級(jí)媒體，加大對(duì)慈善產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，激發(fā)企業(yè)和客商投資熱情。同時(shí)加大已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目的宣傳力度，起到示范帶動(dòng)引領(lǐng)的作用，在宣傳企業(yè)的同時(shí)，讓更多的人知道**、了解**、向往**，要積極抓住東部產(chǎn)業(yè)西移時(shí)機(jī)，主動(dòng)參與東部沿海招商、項(xiàng)目推介會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)好項(xiàng)目落房**，發(fā)展壯大慈善產(chǎn)業(yè)。