【正文】 經(jīng)辦人為孫。（12）淮濱縣人民檢察院淮檢技鑒（2009）5號文件檢驗鑒定書在卷，所寫。（13）證人萬、李、馬證言證實，均為孫在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱支公司拉過不少農(nóng)用車保險，萬還證實從孫手中領(lǐng)取5—6萬元手續(xù)費(fèi)。以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，確實、充分，足以認(rèn)定。2007年至2008年，中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱營銷部以其他業(yè)務(wù)員的名義造工資清單，由其他業(yè)務(wù)員代簽，于2007年3月份由經(jīng)理杜。2007年4月以后，劉建平安排其侄子劉到中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱縣營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)，并讓該公司經(jīng)理杜把提取的手續(xù)費(fèi)直接付給劉，至2008年12月，中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱縣營銷服務(wù)部共付給劉。認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：（1）證人杜證言：“2007年初為了公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，我找到劉，讓農(nóng)用車年檢或入戶時，請他幫助介紹一部分農(nóng)用車到我公司投保，并按保險的15%給他提取手續(xù)費(fèi)，以造工資表的形式給他提手續(xù)費(fèi)（含基本工資和4%的交強(qiáng)險、15%的商業(yè)險，其實總的還是按15%比例提取，為了應(yīng)付保監(jiān)會的檢查，把15%的交強(qiáng)險分為基本工資和4%的交強(qiáng)險），是以業(yè)務(wù)員的名義為他造的工資表，這些業(yè)務(wù)員都是外公司的業(yè)務(wù)員，其實不是我單位的業(yè)務(wù)員。”“必須到指定的四家保險公司投保才能入戶、年檢。到四家保險公司的具體數(shù)額由劉建平分配安排，劉建平要求小車可以只投交強(qiáng)險，大車必須要有商業(yè)險。我說按業(yè)務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)提取給他，他就同意了。劉建平安排他侄子劉在我公司上班，實際上由劉來跑這個業(yè)務(wù)，我每次把錢直接給劉。”“由劉建平或他侄子劉給我打電話，然后我安排司機(jī)去接，直接到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站把車主接過來，辦理保險之后再送過去?！薄?007年3月份以前的，由我付給他（劉建平）一筆，具體多少我記不清了，2007年3月份我公司記帳憑證上有工資表。2007年4月份以后，都由劉直接從姚手中直接拿的?！薄?007年4月份，被劉建平介紹到我公司的，劉建平安排我以后把農(nóng)用車保險手續(xù)費(fèi)直接付給劉，劉是他侄子?！保?）證人姚證言：“我們公司以前開會研究，杜經(jīng)理說凡是到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站檢車的農(nóng)用車，別人都不能插手，手續(xù)費(fèi)都提給劉”“其他業(yè)務(wù)員做的農(nóng)用車業(yè)務(wù)，公司不給手續(xù)費(fèi)，所有農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)都算劉的。凡是在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站指定的人壽、人保、中華聯(lián)合、大地以外的公司購買保險，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站不給入戶和檢車?！薄肮鹃_會研究農(nóng)機(jī)監(jiān)理站農(nóng)用車手續(xù)費(fèi)提取給劉建平，但是以劉的名義領(lǐng)。劉領(lǐng)錢后是否給了劉建平，我不知道?！保?）證人溫證言：“當(dāng)時聽杜說是他到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站聯(lián)系的，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)安排河南S牌照的農(nóng)用車到大地財產(chǎn)保險公司投保，保險后，由會計姚造表提取業(yè)務(wù)費(fèi)手續(xù)費(fèi)，我見到手續(xù)費(fèi)支出票后，把錢直接交給杜，由杜付給農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，具體付給誰我也不清楚，杜說是付農(nóng)用車保險提取的手續(xù)費(fèi)?！薄爱?dāng)時我在那還兼任司機(jī)，杜經(jīng)理經(jīng)常安排我到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站接農(nóng)用車車主到我公司投保，辦理手續(xù)后，我又把車主送到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。”（4）證人李證言：“我負(fù)責(zé)財務(wù)上費(fèi)用支出這一塊，杜讓我負(fù)責(zé)支出，見他簽字付款?！保?）證人劉證言：“2007年4月份，我和劉建平回固始三河尖上墳，他說明天介紹我到大地保險公司上班，我說好，具體情況他給杜談的我不清楚，2007年4月份我大嬸張帶我去到大地保險公司上的班，張直接給我?guī)У酱蟮乇ｋU公司找杜，讓我好好上班。張是劉建平的家屬?！薄奥?lián)系多少車輛我忘了，我總共領(lǐng)的有六、七萬元錢，其中包括工資，真正領(lǐng)取的農(nóng)用車保險手續(xù)費(fèi)是56000多元?！薄皠傞_始我不知道，到了大地保險公司大概兩個月左右，杜派我到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站接變拖車保險業(yè)務(wù)，我接了大量的保險業(yè)務(wù)時，這時我才知道我在這里邊起的作用很大。并且我明白了劉建平讓我到大地保險公司實際上就是做變拖車的保險業(yè)務(wù)。”“2008年10月份因為我開車出事了，被公司開除后離開保險公司的。”“我被開除后，到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給我叔劉建平說過，我被公司開除了，想讓他找杜再說說，讓我繼續(xù)上班。后來劉建平給我說，杜沒有同意，我就離開大地保險公司了?！保?）證人陳（張）證言：“2007年上半年，具體時間我記不清了，我聽說杜公司缺人，劉在家閑著沒事，我?guī)е鴦⒁粔K到大地保險公司找杜復(fù)志，杜復(fù)志當(dāng)時就同意了，劉源就在杜復(fù)志的大地保險公司上班了?！保?）中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱縣營銷服務(wù)部相關(guān)會計憑證及工資清單在卷。2008年元月至十月，中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱縣營銷服務(wù)部以虛列員工“孫紅”的名義造工資表，并由會計龔祥敏等人代簽。分別由龔祥敏、楚賓分三次交給了劉建平。認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：（1）證人楚證言：“大概是2007年年底，當(dāng)時楊把我和劉建平約在一塊吃飯時，我單獨和劉建平談的，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理站幫我公司介紹一部分農(nóng)用車業(yè)務(wù)，交強(qiáng)險、商業(yè)險的手續(xù)費(fèi)都是給他按15%的比例提取，他當(dāng)時表示同意，2008年元月份我公司開展農(nóng)用車業(yè)務(wù)以后，我就安排財務(wù)人員給劉建平按15%的比例提取手續(xù)費(fèi)，基本上是每月提取一次。”“我接到劉建平的電話后，我就直接開公司的車到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站門口，因為我車上有我公司的標(biāo)志，車主看到我的車后就上車了。偶爾劉建平不在的時候，也有其他的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員給我打電話。”“為了提高業(yè)務(wù)員的積極性，我公司又單獨從業(yè)務(wù)費(fèi)上拿出農(nóng)用車保險費(fèi)的1%，補(bǔ)貼給業(yè)務(wù)員。”“大概有7萬多元，分三次拿走的，第一次是我到新蔡出差去了，劉建平打電話找我要手續(xù)費(fèi)，我叫財務(wù)人員龔直接在營業(yè)室付給他3萬多元手續(xù)費(fèi)，第二次是在酒店吃飯給他的，大概有2萬多元，第三次是在劉建平辦公室內(nèi)，我拿給他的有1萬多元錢，這三次劉建平?jīng)]有給我們?nèi)魏问掷m(xù)?！保?）證人龔證言：“剛開始我公司都不認(rèn)識農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的站長劉建平，后來通過李介紹認(rèn)識了劉建平，認(rèn)識他以后，他也給我們介紹了一部分業(yè)務(wù)，但量很少，凡是他介紹來的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人打的都是我的名字，我們就按交強(qiáng)險和商業(yè)險15%的比例提取給劉建平了。我2008年共付給劉建平手續(xù)費(fèi)三次，有一次是劉建平到公司說急用錢，我在大廳里付給他30000元現(xiàn)金，他當(dāng)時沒給我手續(xù)。另外兩次是經(jīng)理楚安排讓我把農(nóng)用車的手續(xù)費(fèi)結(jié)算一下，把現(xiàn)金送到楚的辦公室里，其中一次1萬多元，另一次我記不清了?！薄岸际且詫O的名義發(fā)營銷人員的工資來提取的，其實公司沒有孫這個營銷人員，每次都是我代簽的名，2008年元月至10月份共以孫。”“為了提高業(yè)務(wù)員的積極性我公司另外拿1%的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼給跑農(nóng)用車的業(yè)務(wù)員。”（3）證人沈證言：“2008年開展很少的農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)，但公司只給我們營銷員按1%的比例提取手續(xù)費(fèi)。正常的應(yīng)按交強(qiáng)險4%、商業(yè)險15%給我們提取手續(xù)費(fèi)。聽說是被農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門把手續(xù)費(fèi)提走了，具體農(nóng)機(jī)監(jiān)理站如何從我們公司提走的我不清楚。”（4）證人臧證言：“（農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)）公司只給我按1%的比例提取手續(xù)費(fèi)。按規(guī)定交強(qiáng)險應(yīng)按4%、商業(yè)險應(yīng)按15%提取手續(xù)費(fèi)。聽公司里講都被縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站提走了，我們營銷人員只能提1%的手續(xù)費(fèi)?！保?）證人李證言：“主要替專業(yè)保險公司代理各種保險業(yè)務(wù)，主要是代理太平洋、都邦、永成等保險公司的保險業(yè)務(wù)?！薄皠傞_始我公司（河南志誠保險代理有限公司）也想開展這些業(yè)務(wù)，我找到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長劉建平，談過農(nóng)用車保險的事，但他說我們公司理賠速度慢、服務(wù)跟不上，不同意我們開展這項業(yè)務(wù)，后來我們就沒有開展過，如果有農(nóng)用車來投保，我們就拒絕了。”（6）證人杜的證言：“（農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)）沒做過，因為公司（淮濱縣陽光財產(chǎn)保險公司）成立的比較遲，競爭不過別的財產(chǎn)保險公司，聽方經(jīng)理說我公司多次與農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長聯(lián)系農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)，都沒有聯(lián)系成，至今也沒有開展這項業(yè)務(wù)?！保?）證人王證言內(nèi)容與證人杜娟證言一致。（8）中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司淮濱縣營銷部2008年營銷人員工資表在卷。以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，確實、充分，足以認(rèn)定。二、濫用職權(quán)罪2005年、2008年間，被告人劉建平在任淮濱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長期間與副站長呂、辦證大廳工作人員楊（均已判刑）在為農(nóng)用機(jī)動車輛登記上牌工作中，只要求車主提供車輛合格證、購車發(fā)票、身份證復(fù)印件等證件，而沒有按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九條、第一百二十一條、《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》第三條、第十四條、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第43號》第七條第九款之規(guī)定，要求車主提供車輛購置稅空稅憑證或免稅證明手續(xù)，在無此手續(xù)的情況下就為車主登記上牌，致使四年間登記上牌的790輛應(yīng)繳納車輛購置稅的車輛均未繳納該項稅款。認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：被告人劉建平的供述：“我是站長負(fù)責(zé)全面工作?！薄败囍餍枰k理車輛上牌時由車主報送相關(guān)材料到大廳找楊進(jìn)行審查。楊認(rèn)為資料齊全，就把那些資料送給呂進(jìn)行審核，呂認(rèn)為資料沒有問題就拿給我審定。有時工作忙聽聽就行了。之后我就安排劉打行車證，行車證是由市局統(tǒng)一印制并加好章，我們在打印時把車主名字填上就行了?！薄坝熊囍魃矸葑C、車輛合格證、購車發(fā)票、發(fā)動機(jī)編號、還有交強(qiáng)險保單，別的我不太清楚?！薄拔以筌囍魈峁┸囕v購置稅完稅證，車主說上不上網(wǎng)，交不上稅，后來我們就沒有再要求了?！薄胺捎羞@種規(guī)定我不知道，也沒有執(zhí)行?！弊C人呂證言：“雖然我審核了拖拉機(jī)農(nóng)用號牌，但這是從省發(fā)改委、省財政廳文件上摘錄的，實際上并沒有要求車主提供完稅證明?！薄爱?dāng)時我看（文件要求）跟平時所辦的沖突，我跟站長劉建平反映過，因為當(dāng)時監(jiān)理站的公章在他那里，所以我只是跟他反映了情況，該份文件還需要劉建平簽字和蓋章?！薄拔腋从沉耍f這是共性問題，其他地方都沒有要求提供完稅憑證，至于他有沒有向領(lǐng)導(dǎo)反映我不清楚。”證人楊證言：“車主把車開來進(jìn)行拓號，審查合格證、購車發(fā)票是否與發(fā)動機(jī)號相符，相符后方能填表，表填好后，報站長辦公室呂審核，呂收到材料后，對車輛上報、拍照由他去完成，等呂把行車證辦好之后，連同車牌轉(zhuǎn)給大廳，由我發(fā)給車主。”“我們站長劉建平?jīng)]有安排我們讓車主提供車輛購置稅發(fā)票，所以我也不知道什么是車輛購置稅?！弊C人任證言：“我沒有這樣要求過。這件事是全市共性問題，其他是沒有這樣要求，我也沒去要求車主提供車輛購置稅完稅證?！弊C人劉證言：“上牌手續(xù)先由楊審查后交給呂審核，呂審核后再交給劉建平審定?！崩钭C言：“2005年下半年到2008年3月份在淮濱縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給時風(fēng)農(nóng)用車入戶和年檢。2008年3月份以后只有車輛年檢了，不再辦理入戶。”“當(dāng)時在淮濱辦理農(nóng)用車入戶不要附加稅?！弊C人馬證言：“從2006年下半年到2007年6月份在淮濱縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給五征牌農(nóng)用車入戶。2007年6月份以后就不再辦理入戶了。”“當(dāng)時在淮濱辦理農(nóng)用車入戶不要附加稅?！焙幽鲜」矎d、河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局豫公函（2005）137號文件、河南省信陽市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所信農(nóng)機(jī)監(jiān)字（2007）3號文件、河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站豫農(nóng)機(jī)監(jiān)字（2007）2號文件、國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅有關(guān)問題的通知等書證文件在卷。淮濱縣國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查報告在卷。、《中華人民共和國道路交通安全法》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《中華人民共和國拖拉機(jī)登記表》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第43號》等在卷。本院（2009）淮刑初字第75號刑事判決書及同類案件刑事判決在卷。被告人劉建平身份證明及戶籍證明在卷。以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，確實、充分，足以認(rèn)定。本院認(rèn)為，被告人劉建平身為國家工作人員，利用其擔(dān)任淮濱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長負(fù)責(zé)農(nóng)用機(jī)動車輛入戶、年檢的職務(wù)便利，要求車主到其指定的保險公司購買保險，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人劉建平身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在辦理農(nóng)用車登記上牌的工作中，不按照國家的法律法規(guī)，濫用職權(quán)，違法違規(guī)給農(nóng)用車登記上牌，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，淮濱縣人民檢察院指控的以上兩項罪名成立。對被告人劉建平應(yīng)按受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰。起訴書指控受賄罪第三起犯罪事實，即2007年至2008年，從證據(jù)材料及庭審調(diào)查表明，孫文娟辯解在中國人民財產(chǎn)保險公司淮濱縣支公司跑了農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)，有劉建軍、萬世豪、馬俊強(qiáng)、李學(xué)雷幫其拉了不少農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)，并付給萬世豪拉保險的手續(xù)費(fèi)5—6萬元（按交強(qiáng)險4%、商業(yè)險15%的標(biāo)準(zhǔn)提取給萬世豪），證人萬世豪證明其幫孫文娟拉了一部分農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)，從孫文娟手中拿過保險手續(xù)費(fèi)3—4萬元（按交強(qiáng)險4%、商業(yè)險15%的標(biāo)準(zhǔn)提?。?，證人馬俊強(qiáng)、李學(xué)雷均證實從阜陽幫孫文娟拉了不少農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)。證人萬世豪、馬俊強(qiáng)、李學(xué)雷的證言與孫文娟的證言相互印證，因此，對于起訴書指控孫文娟利用被告人劉建平的職務(wù)之便領(lǐng)取的該筆農(nóng)用車保險手續(xù)費(fèi)不予認(rèn)定。在共同犯罪中，被告人劉建平是主犯，應(yīng)對全部犯罪數(shù)額負(fù)責(zé)。被告人劉建平無犯罪前科，可酌定從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第三百九十七條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第六十一條、第六十四條、第六十九條第一款的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：一、被告人劉建平犯受賄罪，判處有期徒刑十一年零六個月；犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年零六個月。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日，折抵刑期一日，即自2009年5月6日起至2020年11月5日止）。二、對犯罪贓款予以追繳、沒收。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省信陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。審 判 長 孫 存 春審 判 員 劉 新 忠審 判 員 王 仁 地二○○九年十一月十二日書 記 員 許 煒 東============================================ 為盡量避免給當(dāng)事人造成不良影響，點擊查看詳情。============================================