【正文】 經(jīng)辦人為孫。（12）淮濱縣人民檢察院淮檢技鑒（2009）5號(hào)文件檢驗(yàn)鑒定書在卷，所寫。（13）證人萬(wàn)、李、馬證言證實(shí)，均為孫在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱支公司拉過不少農(nóng)用車保險(xiǎn)，萬(wàn)還證實(shí)從孫手中領(lǐng)取5—6萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)。以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。2007年至2008年，中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱營(yíng)銷部以其他業(yè)務(wù)員的名義造工資清單，由其他業(yè)務(wù)員代簽，于2007年3月份由經(jīng)理杜。2007年4月以后，劉建平安排其侄子劉到中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱縣營(yíng)銷服務(wù)部負(fù)責(zé)農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并讓該公司經(jīng)理杜把提取的手續(xù)費(fèi)直接付給劉，至2008年12月，中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱縣營(yíng)銷服務(wù)部共付給劉。認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）證人杜證言：“2007年初為了公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，我找到劉，讓農(nóng)用車年檢或入戶時(shí)，請(qǐng)他幫助介紹一部分農(nóng)用車到我公司投保，并按保險(xiǎn)的15%給他提取手續(xù)費(fèi)，以造工資表的形式給他提手續(xù)費(fèi)（含基本工資和4%的交強(qiáng)險(xiǎn)、15%的商業(yè)險(xiǎn)，其實(shí)總的還是按15%比例提取，為了應(yīng)付保監(jiān)會(huì)的檢查，把15%的交強(qiáng)險(xiǎn)分為基本工資和4%的交強(qiáng)險(xiǎn)），是以業(yè)務(wù)員的名義為他造的工資表，這些業(yè)務(wù)員都是外公司的業(yè)務(wù)員，其實(shí)不是我單位的業(yè)務(wù)員?！薄氨仨毜街付ǖ乃募冶ｋU(xiǎn)公司投保才能入戶、年檢。到四家保險(xiǎn)公司的具體數(shù)額由劉建平分配安排，劉建平要求小車可以只投交強(qiáng)險(xiǎn)，大車必須要有商業(yè)險(xiǎn)。我說按業(yè)務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)提取給他，他就同意了。劉建平安排他侄子劉在我公司上班，實(shí)際上由劉來(lái)跑這個(gè)業(yè)務(wù)，我每次把錢直接給劉?！薄坝蓜⒔ㄆ交蛩蹲觿⒔o我打電話，然后我安排司機(jī)去接，直接到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站把車主接過來(lái)，辦理保險(xiǎn)之后再送過去?！薄?007年3月份以前的，由我付給他（劉建平）一筆，具體多少我記不清了，2007年3月份我公司記帳憑證上有工資表。2007年4月份以后，都由劉直接從姚手中直接拿的?！薄?007年4月份，被劉建平介紹到我公司的，劉建平安排我以后把農(nóng)用車保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)直接付給劉，劉是他侄子。”（2）證人姚證言：“我們公司以前開會(huì)研究，杜經(jīng)理說凡是到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站檢車的農(nóng)用車，別人都不能插手，手續(xù)費(fèi)都提給劉”“其他業(yè)務(wù)員做的農(nóng)用車業(yè)務(wù)，公司不給手續(xù)費(fèi)，所有農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都算劉的。凡是在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站指定的人壽、人保、中華聯(lián)合、大地以外的公司購(gòu)買保險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站不給入戶和檢車?！薄肮鹃_會(huì)研究農(nóng)機(jī)監(jiān)理站農(nóng)用車手續(xù)費(fèi)提取給劉建平，但是以劉的名義領(lǐng)。劉領(lǐng)錢后是否給了劉建平，我不知道?！保?）證人溫證言：“當(dāng)時(shí)聽杜說是他到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站聯(lián)系的，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)安排河南S牌照的農(nóng)用車到大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保，保險(xiǎn)后，由會(huì)計(jì)姚造表提取業(yè)務(wù)費(fèi)手續(xù)費(fèi)，我見到手續(xù)費(fèi)支出票后，把錢直接交給杜，由杜付給農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，具體付給誰(shuí)我也不清楚，杜說是付農(nóng)用車保險(xiǎn)提取的手續(xù)費(fèi)?！薄爱?dāng)時(shí)我在那還兼任司機(jī)，杜經(jīng)理經(jīng)常安排我到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站接農(nóng)用車車主到我公司投保，辦理手續(xù)后，我又把車主送到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站?！保?）證人李證言：“我負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)上費(fèi)用支出這一塊，杜讓我負(fù)責(zé)支出，見他簽字付款?！保?）證人劉證言：“2007年4月份，我和劉建平回固始三河尖上墳，他說明天介紹我到大地保險(xiǎn)公司上班，我說好，具體情況他給杜談的我不清楚，2007年4月份我大嬸張帶我去到大地保險(xiǎn)公司上的班，張直接給我?guī)У酱蟮乇ｋU(xiǎn)公司找杜，讓我好好上班。張是劉建平的家屬?！薄奥?lián)系多少車輛我忘了，我總共領(lǐng)的有六、七萬(wàn)元錢，其中包括工資，真正領(lǐng)取的農(nóng)用車保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)是56000多元?！薄皠傞_始我不知道，到了大地保險(xiǎn)公司大概兩個(gè)月左右，杜派我到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站接變拖車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，我接了大量的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，這時(shí)我才知道我在這里邊起的作用很大。并且我明白了劉建平讓我到大地保險(xiǎn)公司實(shí)際上就是做變拖車的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！薄?008年10月份因?yàn)槲议_車出事了，被公司開除后離開保險(xiǎn)公司的?！薄拔冶婚_除后，到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給我叔劉建平說過，我被公司開除了，想讓他找杜再說說，讓我繼續(xù)上班。后來(lái)劉建平給我說，杜沒有同意，我就離開大地保險(xiǎn)公司了?！保?）證人陳（張）證言：“2007年上半年，具體時(shí)間我記不清了，我聽說杜公司缺人，劉在家閑著沒事，我?guī)е鴦⒁粔K到大地保險(xiǎn)公司找杜復(fù)志，杜復(fù)志當(dāng)時(shí)就同意了，劉源就在杜復(fù)志的大地保險(xiǎn)公司上班了。”（7）中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱縣營(yíng)銷服務(wù)部相關(guān)會(huì)計(jì)憑證及工資清單在卷。2008年元月至十月，中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱縣營(yíng)銷服務(wù)部以虛列員工“孫紅”的名義造工資表，并由會(huì)計(jì)龔祥敏等人代簽。分別由龔祥敏、楚賓分三次交給了劉建平。認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）證人楚證言：“大概是2007年年底，當(dāng)時(shí)楊把我和劉建平約在一塊吃飯時(shí)，我單獨(dú)和劉建平談的，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理站幫我公司介紹一部分農(nóng)用車業(yè)務(wù)，交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)的手續(xù)費(fèi)都是給他按15%的比例提取，他當(dāng)時(shí)表示同意，2008年元月份我公司開展農(nóng)用車業(yè)務(wù)以后，我就安排財(cái)務(wù)人員給劉建平按15%的比例提取手續(xù)費(fèi)，基本上是每月提取一次。”“我接到劉建平的電話后，我就直接開公司的車到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站門口，因?yàn)槲臆嚿嫌形夜镜臉?biāo)志，車主看到我的車后就上車了。偶爾劉建平不在的時(shí)候，也有其他的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員給我打電話。”“為了提高業(yè)務(wù)員的積極性，我公司又單獨(dú)從業(yè)務(wù)費(fèi)上拿出農(nóng)用車保險(xiǎn)費(fèi)的1%，補(bǔ)貼給業(yè)務(wù)員。”“大概有7萬(wàn)多元，分三次拿走的，第一次是我到新蔡出差去了，劉建平打電話找我要手續(xù)費(fèi)，我叫財(cái)務(wù)人員龔直接在營(yíng)業(yè)室付給他3萬(wàn)多元手續(xù)費(fèi)，第二次是在酒店吃飯給他的，大概有2萬(wàn)多元，第三次是在劉建平辦公室內(nèi)，我拿給他的有1萬(wàn)多元錢，這三次劉建平?jīng)]有給我們?nèi)魏问掷m(xù)?！保?）證人龔證言：“剛開始我公司都不認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的站長(zhǎng)劉建平，后來(lái)通過李介紹認(rèn)識(shí)了劉建平，認(rèn)識(shí)他以后，他也給我們介紹了一部分業(yè)務(wù)，但量很少，凡是他介紹來(lái)的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人打的都是我的名字，我們就按交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)15%的比例提取給劉建平了。我2008年共付給劉建平手續(xù)費(fèi)三次，有一次是劉建平到公司說急用錢，我在大廳里付給他30000元現(xiàn)金，他當(dāng)時(shí)沒給我手續(xù)。另外兩次是經(jīng)理楚安排讓我把農(nóng)用車的手續(xù)費(fèi)結(jié)算一下，把現(xiàn)金送到楚的辦公室里，其中一次1萬(wàn)多元，另一次我記不清了?！薄岸际且詫O的名義發(fā)營(yíng)銷人員的工資來(lái)提取的，其實(shí)公司沒有孫這個(gè)營(yíng)銷人員，每次都是我代簽的名，2008年元月至10月份共以孫?！薄盀榱颂岣邩I(yè)務(wù)員的積極性我公司另外拿1%的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼給跑農(nóng)用車的業(yè)務(wù)員?！保?）證人沈證言：“2008年開展很少的農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但公司只給我們營(yíng)銷員按1%的比例提取手續(xù)費(fèi)。正常的應(yīng)按交強(qiáng)險(xiǎn)4%、商業(yè)險(xiǎn)15%給我們提取手續(xù)費(fèi)。聽說是被農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門把手續(xù)費(fèi)提走了，具體農(nóng)機(jī)監(jiān)理站如何從我們公司提走的我不清楚?！保?）證人臧證言：“（農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)）公司只給我按1%的比例提取手續(xù)費(fèi)。按規(guī)定交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)按4%、商業(yè)險(xiǎn)應(yīng)按15%提取手續(xù)費(fèi)。聽公司里講都被縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站提走了，我們營(yíng)銷人員只能提1%的手續(xù)費(fèi)。”（5）證人李證言：“主要替專業(yè)保險(xiǎn)公司代理各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，主要是代理太平洋、都邦、永成等保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！薄皠傞_始我公司（河南志誠(chéng)保險(xiǎn)代理有限公司）也想開展這些業(yè)務(wù)，我找到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)劉建平，談過農(nóng)用車保險(xiǎn)的事，但他說我們公司理賠速度慢、服務(wù)跟不上，不同意我們開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，后來(lái)我們就沒有開展過，如果有農(nóng)用車來(lái)投保，我們就拒絕了?！保?）證人杜的證言：“（農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)）沒做過，因?yàn)楣荆ɑ礊I縣陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）成立的比較遲，競(jìng)爭(zhēng)不過別的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，聽方經(jīng)理說我公司多次與農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)聯(lián)系農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，都沒有聯(lián)系成，至今也沒有開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)?！保?）證人王證言內(nèi)容與證人杜娟證言一致。（8）中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司淮濱縣營(yíng)銷部2008年?duì)I銷人員工資表在卷。以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。二、濫用職權(quán)罪2005年、2008年間，被告人劉建平在任淮濱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)期間與副站長(zhǎng)呂、辦證大廳工作人員楊（均已判刑）在為農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛登記上牌工作中，只要求車主提供車輛合格證、購(gòu)車發(fā)票、身份證復(fù)印件等證件，而沒有按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九條、第一百二十一條、《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》第三條、第十四條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第43號(hào)》第七條第九款之規(guī)定，要求車主提供車輛購(gòu)置稅空稅憑證或免稅證明手續(xù)，在無(wú)此手續(xù)的情況下就為車主登記上牌，致使四年間登記上牌的790輛應(yīng)繳納車輛購(gòu)置稅的車輛均未繳納該項(xiàng)稅款。認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被告人劉建平的供述：“我是站長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作?！薄败囍餍枰k理車輛上牌時(shí)由車主報(bào)送相關(guān)材料到大廳找楊進(jìn)行審查。楊認(rèn)為資料齊全，就把那些資料送給呂進(jìn)行審核，呂認(rèn)為資料沒有問題就拿給我審定。有時(shí)工作忙聽聽就行了。之后我就安排劉打行車證，行車證是由市局統(tǒng)一印制并加好章，我們?cè)诖蛴r(shí)把車主名字填上就行了。”“有車主身份證、車輛合格證、購(gòu)車發(fā)票、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、還有交強(qiáng)險(xiǎn)保單，別的我不太清楚。”“我曾要求車主提供車輛購(gòu)置稅完稅證，車主說上不上網(wǎng)，交不上稅，后來(lái)我們就沒有再要求了?！薄胺捎羞@種規(guī)定我不知道，也沒有執(zhí)行。”證人呂證言：“雖然我審核了拖拉機(jī)農(nóng)用號(hào)牌，但這是從省發(fā)改委、省財(cái)政廳文件上摘錄的，實(shí)際上并沒有要求車主提供完稅證明。”“當(dāng)時(shí)我看（文件要求）跟平時(shí)所辦的沖突，我跟站長(zhǎng)劉建平反映過，因?yàn)楫?dāng)時(shí)監(jiān)理站的公章在他那里，所以我只是跟他反映了情況，該份文件還需要?jiǎng)⒔ㄆ胶炞趾蜕w章。”“我跟他反映了，他說這是共性問題，其他地方都沒有要求提供完稅憑證，至于他有沒有向領(lǐng)導(dǎo)反映我不清楚。”證人楊證言：“車主把車開來(lái)進(jìn)行拓號(hào)，審查合格證、購(gòu)車發(fā)票是否與發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)相符，相符后方能填表，表填好后，報(bào)站長(zhǎng)辦公室呂審核，呂收到材料后，對(duì)車輛上報(bào)、拍照由他去完成，等呂把行車證辦好之后，連同車牌轉(zhuǎn)給大廳，由我發(fā)給車主?！薄拔覀冋鹃L(zhǎng)劉建平?jīng)]有安排我們讓車主提供車輛購(gòu)置稅發(fā)票，所以我也不知道什么是車輛購(gòu)置稅?！弊C人任證言：“我沒有這樣要求過。這件事是全市共性問題，其他是沒有這樣要求，我也沒去要求車主提供車輛購(gòu)置稅完稅證?！弊C人劉證言：“上牌手續(xù)先由楊審查后交給呂審核，呂審核后再交給劉建平審定?！崩钭C言：“2005年下半年到2008年3月份在淮濱縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給時(shí)風(fēng)農(nóng)用車入戶和年檢。2008年3月份以后只有車輛年檢了，不再辦理入戶?！薄爱?dāng)時(shí)在淮濱辦理農(nóng)用車入戶不要附加稅?！弊C人馬證言：“從2006年下半年到2007年6月份在淮濱縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站給五征牌農(nóng)用車入戶。2007年6月份以后就不再辦理入戶了?！薄爱?dāng)時(shí)在淮濱辦理農(nóng)用車入戶不要附加稅?！焙幽鲜」矎d、河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局豫公函（2005）137號(hào)文件、河南省信陽(yáng)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所信農(nóng)機(jī)監(jiān)字（2007）3號(hào)文件、河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站豫農(nóng)機(jī)監(jiān)字（2007）2號(hào)文件、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅有關(guān)問題的通知等書證文件在卷?；礊I縣國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)稽查報(bào)告在卷。、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)登記表》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第43號(hào)》等在卷。本院（2009）淮刑初字第75號(hào)刑事判決書及同類案件刑事判決在卷。被告人劉建平身份證明及戶籍證明在卷。以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。本院認(rèn)為，被告人劉建平身為國(guó)家工作人員，利用其擔(dān)任淮濱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛入戶、年檢的職務(wù)便利，要求車主到其指定的保險(xiǎn)公司購(gòu)買保險(xiǎn)，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人劉建平身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在辦理農(nóng)用車登記上牌的工作中，不按照國(guó)家的法律法規(guī)，濫用職權(quán)，違法違規(guī)給農(nóng)用車登記上牌，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，淮濱縣人民檢察院指控的以上兩項(xiàng)罪名成立。對(duì)被告人劉建平應(yīng)按受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰。起訴書指控受賄罪第三起犯罪事實(shí)，即2007年至2008年，從證據(jù)材料及庭審調(diào)查表明，孫文娟辯解在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司淮濱縣支公司跑了農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有劉建軍、萬(wàn)世豪、馬俊強(qiáng)、李學(xué)雷幫其拉了不少農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并付給萬(wàn)世豪拉保險(xiǎn)的手續(xù)費(fèi)5—6萬(wàn)元（按交強(qiáng)險(xiǎn)4%、商業(yè)險(xiǎn)15%的標(biāo)準(zhǔn)提取給萬(wàn)世豪），證人萬(wàn)世豪證明其幫孫文娟拉了一部分農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從孫文娟手中拿過保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)3—4萬(wàn)元（按交強(qiáng)險(xiǎn)4%、商業(yè)險(xiǎn)15%的標(biāo)準(zhǔn)提取），證人馬俊強(qiáng)、李學(xué)雷均證實(shí)從阜陽(yáng)幫孫文娟拉了不少農(nóng)用車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。證人萬(wàn)世豪、馬俊強(qiáng)、李學(xué)雷的證言與孫文娟的證言相互印證，因此，對(duì)于起訴書指控孫文娟利用被告人劉建平的職務(wù)之便領(lǐng)取的該筆農(nóng)用車保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)不予認(rèn)定。在共同犯罪中，被告人劉建平是主犯，應(yīng)對(duì)全部犯罪數(shù)額負(fù)責(zé)。被告人劉建平無(wú)犯罪前科，可酌定從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百九十七條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第六十一條、第六十四條、第六十九條第一款的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：一、被告人劉建平犯受賄罪，判處有期徒刑十一年零六個(gè)月；犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年零六個(gè)月。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日，折抵刑期一日，即自2009年5月6日起至2020年11月5日止）。二、對(duì)犯罪贓款予以追繳、沒收。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省信陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。審 判 長(zhǎng) 孫 存 春審 判 員 劉 新 忠審 判 員 王 仁 地二○○九年十一月十二日書 記 員 許 煒 東============================================ 為盡量避免給當(dāng)事人造成不良影響，點(diǎn)擊查看詳情。============================================