【正文】 愛(ài)國(guó)主義民族精神。社會(huì)治安綜合治理、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生到縣、去省、進(jìn)京上訪事件。目前，海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁船管理、海域海島管理和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序進(jìn)行之中。（三）工作存在的主要問(wèn)題一是未經(jīng)審批，私挖亂建魚(yú)塘、海參池、魚(yú)棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴(yán)重。絕大部分未經(jīng)政府相關(guān)部門審批，也未納入規(guī)范化管理。二是群眾漁港較多。從上個(gè)世紀(jì)九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅(qū)動(dòng)，修建眾多“群眾漁港”。雖然經(jīng)過(guò)政府整治取締，但目前還存有18個(gè)，嚴(yán)重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。三是未經(jīng)審批，私自修建房屋、旅游攤點(diǎn)、飯店、賓館現(xiàn)象有加快的趨勢(shì)。近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)濱海旅游持續(xù)升溫的背景下，的濱海旅游資源開(kāi)發(fā)也呈現(xiàn)出逐年加快的趨勢(shì)。然而由于缺少有效的監(jiān)督管理，濱海旅游資源的開(kāi)發(fā)存在內(nèi)容少、旅游設(shè)施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來(lái)垃圾遍地等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了濱海旅游資源開(kāi)發(fā)利用的綜合效益。四是打擊非法圍填海行為任務(wù)依然艱巨。由于相關(guān)法律未賦予海洋行政執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法行為只能依法、依程序進(jìn)行查處，相對(duì)人如不履行處罰決定只能最后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。五是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先是小馬力作業(yè)漁船較多，多為木質(zhì)漁船，船主安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)；其次是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)獲得無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證基地的繼續(xù)扶持力度，對(duì)未獲無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)需要進(jìn)行積極引導(dǎo)和幫助。六是對(duì)轉(zhuǎn)港作業(yè)漁船管理難度大。籍漁船在外作業(yè)較多，以在山東作業(yè)漁船為例，常年在外作業(yè)，雖然有專門部門管理，但時(shí)常聯(lián)系不到船只，無(wú)法及時(shí)掌握其生產(chǎn)信息，對(duì)轉(zhuǎn)港漁船管理任務(wù)仍然十分繁重。二、2016年工作計(jì)劃（一）總體思路：以十八大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)、推進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉，管理和服務(wù)并重，以科技和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)海域、島礁、岸線、海洋環(huán)境、漁業(yè)資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（二）主要預(yù)期目標(biāo)：2016年，%；，%；，同比增長(zhǎng)6%；，同比增長(zhǎng)6%；，%。確保不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴(yán)重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)。（三）工作重點(diǎn)及采取的措施以圍繞中心，服務(wù)大局為重點(diǎn)，全力為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做好服務(wù) 緊緊圍繞建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“建設(shè)富庶文明幸福新”兩個(gè)中心，在沿海用海項(xiàng)目上做到主動(dòng)聽(tīng)，提前議，及時(shí)審，限時(shí)批。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)辦實(shí)事，做貢獻(xiàn)。以海洋功能區(qū)劃為依托，強(qiáng)化海洋資源與環(huán)境綜合管理根據(jù)目前海岸利用現(xiàn)狀，加大在海域管理調(diào)查、完善與實(shí)施海洋功能區(qū)劃、海域確權(quán)發(fā)證、海域使用金征收、重大用海項(xiàng)目管理與服務(wù)等方面工作力度。做好海洋、海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加大綜合執(zhí)法力度，依法管海，對(duì)違法用海，破壞海洋資源環(huán)境行為，堅(jiān)決予以打擊。以海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快藍(lán)色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)（1）大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加出口創(chuàng)匯。積極開(kāi)展海洋漁業(yè)品牌活動(dòng)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。（2）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和病害防治和海洋環(huán)境、海域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作，讓廣大消費(fèi)者吃上放心、健康、安全的水產(chǎn)品。以招商引資為重點(diǎn)，確立發(fā)展項(xiàng)目，壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)積極爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)部門的政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，認(rèn)真組織實(shí)施人工漁礁、人工增殖放流項(xiàng)目。（1）做好石河港、萬(wàn)家碣石國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、實(shí)施工作。（2）繼續(xù)實(shí)施人工漁礁項(xiàng)目。（3）力爭(zhēng)按計(jì)劃完成網(wǎng)戶張見(jiàn)漁港擴(kuò)建為國(guó)家中心漁港；團(tuán)山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴(kuò)建為國(guó)家一級(jí)漁港、洪家漁港擴(kuò)建為二級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目。（4）加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。（5）加大海參、大菱鲆養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，建設(shè)一批高效海洋漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，為發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)鼓勵(lì)科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁民走上新的致富之路。以提高應(yīng)對(duì)和處理海洋漁業(yè)重大突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，打造平安漁區(qū)一是進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是制定和完善各種重大突發(fā)性應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)漁業(yè)水域水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)與防控體系的建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力。三是嚴(yán)厲打擊非法越界捕撈。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品安全供給建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展重點(diǎn)品種的監(jiān)測(cè)，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產(chǎn)品的安全供給。加強(qiáng)海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加強(qiáng)對(duì)海水浴場(chǎng)、港口水域重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水域和陸源入海排污口的監(jiān)測(cè)。抓好伏季休漁和海蜇資源保護(hù)管理，堅(jiān)決制止越界捕撈。加大漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞海洋漁業(yè)資源、非法運(yùn)營(yíng)、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護(hù)海洋漁業(yè)正常生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)秩序。深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”大討論，為全縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。第五篇：海洋與漁業(yè)局工作計(jì)劃海洋與漁業(yè)局工作計(jì)劃2014年，全市海洋與漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**以及中央、省、市有關(guān)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)海洋綜合管理，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入創(chuàng)建海域使用管理示范區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)和科技興海示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)全市海洋與漁業(yè)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，漁民人均純收入增長(zhǎng)12%。一、加強(qiáng)海域綜合管理，服務(wù)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區(qū)、西海岸中心區(qū)、水產(chǎn)品交易中心及冷鏈物流等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用海規(guī)劃、用海指標(biāo)、用海審批，助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)家深?；亟ㄔO(shè)，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)進(jìn)展中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。搞好《市海洋功能區(qū)劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項(xiàng)規(guī)劃》《市灘涂保護(hù)和利用規(guī)劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調(diào)查及評(píng)價(jià)工作，為我市海洋資源的可持續(xù)利用、保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。完善海島規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)海島開(kāi)發(fā)和保護(hù)。完善行政審批程序，對(duì)重大用海項(xiàng)目實(shí)行綠色專屬審批通道，將局項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強(qiáng)重點(diǎn)海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格控制海岸線，落實(shí)市人大《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》及市政府相關(guān)工作責(zé)任分工，切實(shí)搞好環(huán)膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點(diǎn)岸線整治。二、創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)水平。依據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)各區(qū)市新海洋保護(hù)區(qū)選劃。積極申報(bào)省、國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，做好海洋公益性專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)等工作。、預(yù)防、處置。加強(qiáng)海洋環(huán)保能力建設(shè)。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)仰口環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。重點(diǎn)抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應(yīng)急處置工作方案、計(jì)量辦法等一系列前期工作。及時(shí)開(kāi)展?jié)G苔監(jiān)視監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，根據(jù)滸苔發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)做好應(yīng)急處置，最大程度降低滸苔災(zāi)害影響。三、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、轉(zhuǎn)方式。優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)以上水產(chǎn)良種場(chǎng)，重點(diǎn)培育1萬(wàn)立方米水體以上的水產(chǎn)良種繁育基地。深入推進(jìn)十大水產(chǎn)良種、十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的“雙十工程”，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到85%。抓好池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造園區(qū)建設(shè)，提升海參養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大漁業(yè)增殖放流規(guī)模，不斷深化漁業(yè)資源修復(fù)，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位，加快推進(jìn)齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，抓好**灣公益性海洋牧場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市水產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到99%以上。實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展工程，積極開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)落戶**的遠(yuǎn)洋公司達(dá)到10家以上，爭(zhēng)取新建船指標(biāo)30艘，建成下水遠(yuǎn)洋漁船20艘，全市遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)達(dá)到60艘以上。加快推進(jìn)魯海豐與印尼的遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)**遠(yuǎn)洋漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展。深化漁船專項(xiàng)整治，加強(qiáng)涉外漁船監(jiān)管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。加快漁業(yè)安全生產(chǎn)短信信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，組織安裝第二批北斗衛(wèi)星船載終端設(shè)備，提高岸基和船載導(dǎo)航通信設(shè)施裝備水平。推進(jìn)政策性漁業(yè)互保工作，提高漁民風(fēng)險(xiǎn)保障水平。四、加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度，提高依法行政水平。重點(diǎn)抓好維權(quán)執(zhí)法基地建設(shè)，力爭(zhēng)9月底完工，12月全面達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)海監(jiān)船的建設(shè)、交付、使用。深入開(kāi)展整治非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜采海砂違法行為。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法維護(hù)休漁秩序。組織開(kāi)展“海盾”“碧?！薄白o(hù)島”“護(hù)漁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航及北緯35度線執(zhí)法管理。嚴(yán)格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上新臺(tái)階1加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**會(huì)議精神，辦好黨委中心組理論學(xué)習(xí)讀書(shū)班，提升黨員干部的綜合素質(zhì)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委有關(guān)實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)“六治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓作風(fēng)、抓效率、抓規(guī)范、抓制度、抓落實(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹(shù)立“人性化服務(wù)、制度化管理”的機(jī)關(guān)管理理念，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)水平。