【正文】 汛方針，認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，制定“三位一體”的黨政軍聯(lián)防抗洪搶險行動方案，確保黃河第三次調(diào)水調(diào)沙實驗成功，下面把長垣局一年來的防汛工作向各位作以匯報。一、長垣黃河防洪概況長垣河情特殊，河勢復(fù)雜，二級懸河明顯，所轄河段長56km，是豆腐腰的中心，防洪形勢十分嚴(yán)峻。二、居安思危落實防汛責(zé)任按照黃河防總的要求，認(rèn)真做好迎戰(zhàn)各級洪水的準(zhǔn)備。建立完善防汛責(zé)任體系和防汛指揮運行機制，層層落實防汛崗位責(zé)任制，切實做到職責(zé)、思想、指揮到位。防汛重點工程實行行政首長負(fù)責(zé)制，落實了行政、技術(shù)和搶險責(zé)任人，并公諸于眾，接受監(jiān)督。6月1日上午，在縣政府綜合樓會議中心，召開2004年防汛工作會議，會上對黃河防汛工作進行了全面部署。并與全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了黃河防汛責(zé)任書。提出防汛工作必須做到十到位，還特聘請了兩位老領(lǐng)導(dǎo)作黃河防汛顧問并頒發(fā)了聘書，為黃河防汛出謀劃策。會后，整個防汛工作從思想發(fā)動、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、預(yù)案制定、抗洪搶險、遷安救護、防汛隊伍組建等各個方面進行了詳細安排和周密部署。6月16日，黃河防汛專題會議在河務(wù)局六樓會議室召開，認(rèn)真分析了今年黃河防汛形勢，對防汛工作進行了再動員、再部署。會議要求全體職工認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，按照防汛全員崗位責(zé)任制的要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，確保防洪工程安全度汛。會上頒發(fā)了“防汛紀(jì)律”、“防汛督察辦法”和“全員崗位責(zé)任制”，全局上下按照防汛職責(zé)到崗到位。三、做好調(diào)水調(diào)沙，維持黃河健康生命第三次黃河調(diào)水調(diào)沙試驗是實現(xiàn)治黃手段轉(zhuǎn)折的標(biāo)志性工程，是傳統(tǒng)治黃向現(xiàn)代治黃轉(zhuǎn)變的新的里程碑。為確保該項工作的順利進行,長垣局按照黃河防總、盛市局調(diào)水調(diào)沙工作部署，精心組織，充分準(zhǔn)備。（一）建立組織，明確責(zé)任為加強對調(diào)水調(diào)沙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，長垣局及時成立了調(diào)水調(diào)沙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個業(yè)務(wù)組。并明確了各組的職責(zé)和分工，確保調(diào)水調(diào)沙工作順利進行。(二)周密部署，充分準(zhǔn)備調(diào)水調(diào)沙試驗前，及時組織有關(guān)技術(shù)人員分析河勢，預(yù)估險情，制訂河道觀測和搶險方案；校測各工程水尺零點高程；培訓(xùn)一線河道觀測人員；對通訊設(shè)施和計算機網(wǎng)絡(luò)進行全面檢修，并從搶險隊伍、防汛料物、后勤保障等方面進行認(rèn)真細致的準(zhǔn)備。向有關(guān)單位通報調(diào)水調(diào)沙試驗情況，宣傳調(diào)水調(diào)沙試驗的意義，贏得了地方政府和人民群眾的大力支持。(三)落實崗位責(zé)任，密切注視水情控導(dǎo)工程養(yǎng)護班責(zé)任分工明確，落實水位、河勢、工情、漫灘和灘岸坍塌觀測責(zé)任人。每天利用網(wǎng)絡(luò)及時向縣、鄉(xiāng)政府防指成員發(fā)送水情和汛情，為防洪指揮調(diào)度做好充分準(zhǔn)備。(四)加強巡壩查險做到搶早搶小工程管護人員，按照查險報險程序，加強工程巡查制度，制定查險辦法：“新修工程加密查，靠溜工程重點查，偎水工程輪流查，險情控制跟蹤查”，出現(xiàn)險情及時搶護，確保各控導(dǎo)工程防洪安全。本次實驗中，共有5道壩出險12次，完成石方1862m3，鉛絲4862kg。減少了險情，節(jié)約了投資，提高了工程防洪能力。經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員的共同努力，使調(diào)水調(diào)沙試驗取得了圓滿成功，調(diào)水調(diào)沙結(jié)束后，及時對調(diào)水調(diào)沙工作進行了總結(jié)和技術(shù)分析，對各類資料進行了收集整理，并匯編成冊，為做好今后的調(diào)水調(diào)沙工作奠定了基矗四、未雨綢繆防洪預(yù)案注入新內(nèi)容針對2003年防洪預(yù)案在小流量、長歷時洪水調(diào)度過程中存在的問題，重點修訂完善控導(dǎo)工程搶險預(yù)案、搶險行動方案、物資保障預(yù)案，新增調(diào)入調(diào)出物資預(yù)案、小流量洪水調(diào)度預(yù)案。使其在科學(xué)性、實用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并裝訂成冊。共完成各類防洪預(yù)案九類24本，長垣縣人民政府以長政文111號文頒發(fā)了《長垣黃河防洪預(yù)案》，并送達到每位防指成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮長手中，為防汛搶險指揮做好了充分準(zhǔn)備。按控導(dǎo)、涵閘、堤防管護工程發(fā)放搶險預(yù)案，每位搶險隊員發(fā)放了《搶險行動方案》、《控導(dǎo)工程搶險方案》，在搶險過程中真正起到了指導(dǎo)作用。五、加強防汛培訓(xùn)提高搶險水平、繪制“巡堤網(wǎng)絡(luò)圖”、探討亦工亦農(nóng)搶險隊的職責(zé),為今后搶險隊伍的發(fā)展與管理創(chuàng)造條件。、長歷時防洪預(yù)案針對防洪預(yù)案在“”秋汛中暴露出的問題，重點編制了“小流量防洪調(diào)度預(yù)案”、“物資調(diào)出、調(diào)入保障預(yù)案”，修訂完善“控導(dǎo)工程搶險方案”、“通訊保障預(yù)案”和搶險行動方案。為作好行政首長培訓(xùn)工作，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，采取發(fā)放技術(shù)畫冊和光盤，在電視臺播放等形式。從而提高了行政首長的防汛決策水平。(二)防汛信息化創(chuàng)新。加快了防汛信息的傳遞速度。,促進了辦公自動化，為數(shù)字防汛創(chuàng)造了先決條件。(三)防汛搶險技術(shù)創(chuàng)新為適應(yīng)現(xiàn)代機械化搶險，長垣局著重進行機械化配套搶險研究,對防汛搶險機具進行革新改造。（1）改建了鉛絲網(wǎng)自動編織機，增加了自動切割設(shè)備；（2）具有裝拋散石、裝鉛絲網(wǎng)籠、插運柳秸料等一體化多功能裝斗機；（3）試制成功的封口機和裝載機、挖掘機裝、拋籠配合使用等在搶險中發(fā)揮了重要作用，大大提高了搶險水平，為實現(xiàn)科學(xué)防汛、機械化搶險起到了巨大的推動作用。挖掘機裝、拋籠快速省時，在省局組織的機械化搶險技能比賽時榮獲第三名。研制的《電子浮標(biāo)探漏器》榮獲省局火花獎。十、工作體會通過一年的實際工作，鍛煉了隊伍，提高了水平，在防汛實踐中得到了啟示：“以人為本”管理理念通過充分調(diào)動人的潛能和責(zé)任心，筑牢思想上的防汛大堤；促使全體干部職工增強使命感和責(zé)任感，時刻繃緊防汛這根弦。創(chuàng)造性思維，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，超前謀劃，防汛工作才能提高。，指揮搶險決策，提供了科學(xué)依據(jù)。十一、存在問題，不太穩(wěn)定。特別是用網(wǎng)高峰，網(wǎng)速極慢，影響正常的信息傳輸。，滿足不了搶大險需要。，嚴(yán)重影響搶險質(zhì)量。，達不到及時傳遞防汛信息的要求。，已屬危房。今后的防汛任務(wù)還很重，防汛工作不容絲毫懈擔(dān)我們將在黃河防總和省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作態(tài)度，未雨綢繆，常備不懈，為實現(xiàn)黃河的長治久安而努力奮斗！長垣縣黃河河務(wù)局郭兆娟張紅霞郵編：453400