【正文】 汛方針，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，制定“三位一體”的黨政軍聯防抗洪搶險行動方案，確保黃河第三次調水調沙實驗成功，下面把長垣局一年來的防汛工作向各位作以匯報。一、長垣黃河防洪概況長垣河情特殊，河勢復雜，二級懸河明顯，所轄河段長56km，是豆腐腰的中心，防洪形勢十分嚴峻。二、居安思危落實防汛責任按照黃河防總的要求，認真做好迎戰(zhàn)各級洪水的準備。建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制，層層落實防汛崗位責任制，切實做到職責、思想、指揮到位。防汛重點工程實行行政首長負責制，落實了行政、技術和搶險責任人，并公諸于眾，接受監(jiān)督。6月1日上午，在縣政府綜合樓會議中心，召開2004年防汛工作會議，會上對黃河防汛工作進行了全面部署。并與全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了黃河防汛責任書。提出防汛工作必須做到十到位，還特聘請了兩位老領導作黃河防汛顧問并頒發(fā)了聘書，為黃河防汛出謀劃策。會后，整個防汛工作從思想發(fā)動、物資準備、工程建設、預案制定、抗洪搶險、遷安救護、防汛隊伍組建等各個方面進行了詳細安排和周密部署。6月16日，黃河防汛專題會議在河務局六樓會議室召開，認真分析了今年黃河防汛形勢，對防汛工作進行了再動員、再部署。會議要求全體職工認清形勢，提高認識，按照防汛全員崗位責任制的要求，嚴格履行職責，確保防洪工程安全度汛。會上頒發(fā)了“防汛紀律”、“防汛督察辦法”和“全員崗位責任制”，全局上下按照防汛職責到崗到位。三、做好調水調沙，維持黃河健康生命第三次黃河調水調沙試驗是實現治黃手段轉折的標志性工程，是傳統(tǒng)治黃向現代治黃轉變的新的里程碑。為確保該項工作的順利進行,長垣局按照黃河防總、盛市局調水調沙工作部署，精心組織，充分準備。（一）建立組織，明確責任為加強對調水調沙工作的組織領導，長垣局及時成立了調水調沙工作領導小組，下設8個業(yè)務組。并明確了各組的職責和分工，確保調水調沙工作順利進行。(二)周密部署，充分準備調水調沙試驗前，及時組織有關技術人員分析河勢，預估險情，制訂河道觀測和搶險方案；校測各工程水尺零點高程；培訓一線河道觀測人員；對通訊設施和計算機網絡進行全面檢修，并從搶險隊伍、防汛料物、后勤保障等方面進行認真細致的準備。向有關單位通報調水調沙試驗情況，宣傳調水調沙試驗的意義，贏得了地方政府和人民群眾的大力支持。(三)落實崗位責任，密切注視水情控導工程養(yǎng)護班責任分工明確，落實水位、河勢、工情、漫灘和灘岸坍塌觀測責任人。每天利用網絡及時向縣、鄉(xiāng)政府防指成員發(fā)送水情和汛情，為防洪指揮調度做好充分準備。(四)加強巡壩查險做到搶早搶小工程管護人員，按照查險報險程序，加強工程巡查制度，制定查險辦法：“新修工程加密查，靠溜工程重點查，偎水工程輪流查，險情控制跟蹤查”，出現險情及時搶護，確保各控導工程防洪安全。本次實驗中，共有5道壩出險12次，完成石方1862m3，鉛絲4862kg。減少了險情，節(jié)約了投資，提高了工程防洪能力。經過全體參戰(zhàn)人員的共同努力，使調水調沙試驗取得了圓滿成功，調水調沙結束后，及時對調水調沙工作進行了總結和技術分析，對各類資料進行了收集整理，并匯編成冊，為做好今后的調水調沙工作奠定了基矗四、未雨綢繆防洪預案注入新內容針對2003年防洪預案在小流量、長歷時洪水調度過程中存在的問題，重點修訂完善控導工程搶險預案、搶險行動方案、物資保障預案，新增調入調出物資預案、小流量洪水調度預案。使其在科學性、實用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并裝訂成冊。共完成各類防洪預案九類24本，長垣縣人民政府以長政文111號文頒發(fā)了《長垣黃河防洪預案》，并送達到每位防指成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮長手中，為防汛搶險指揮做好了充分準備。按控導、涵閘、堤防管護工程發(fā)放搶險預案，每位搶險隊員發(fā)放了《搶險行動方案》、《控導工程搶險方案》，在搶險過程中真正起到了指導作用。五、加強防汛培訓提高搶險水平、繪制“巡堤網絡圖”、探討亦工亦農搶險隊的職責,為今后搶險隊伍的發(fā)展與管理創(chuàng)造條件。、長歷時防洪預案針對防洪預案在“”秋汛中暴露出的問題，重點編制了“小流量防洪調度預案”、“物資調出、調入保障預案”，修訂完善“控導工程搶險方案”、“通訊保障預案”和搶險行動方案。為作好行政首長培訓工作，改變傳統(tǒng)的培訓方式，采取發(fā)放技術畫冊和光盤，在電視臺播放等形式。從而提高了行政首長的防汛決策水平。(二)防汛信息化創(chuàng)新。加快了防汛信息的傳遞速度。,促進了辦公自動化，為數字防汛創(chuàng)造了先決條件。(三)防汛搶險技術創(chuàng)新為適應現代機械化搶險，長垣局著重進行機械化配套搶險研究,對防汛搶險機具進行革新改造。（1）改建了鉛絲網自動編織機，增加了自動切割設備；（2）具有裝拋散石、裝鉛絲網籠、插運柳秸料等一體化多功能裝斗機；（3）試制成功的封口機和裝載機、挖掘機裝、拋籠配合使用等在搶險中發(fā)揮了重要作用，大大提高了搶險水平，為實現科學防汛、機械化搶險起到了巨大的推動作用。挖掘機裝、拋籠快速省時，在省局組織的機械化搶險技能比賽時榮獲第三名。研制的《電子浮標探漏器》榮獲省局火花獎。十、工作體會通過一年的實際工作，鍛煉了隊伍，提高了水平，在防汛實踐中得到了啟示：“以人為本”管理理念通過充分調動人的潛能和責任心，筑牢思想上的防汛大堤；促使全體干部職工增強使命感和責任感，時刻繃緊防汛這根弦。創(chuàng)造性思維，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，超前謀劃，防汛工作才能提高。，指揮搶險決策，提供了科學依據。十一、存在問題，不太穩(wěn)定。特別是用網高峰，網速極慢，影響正常的信息傳輸。，滿足不了搶大險需要。，嚴重影響搶險質量。，達不到及時傳遞防汛信息的要求。，已屬危房。今后的防汛任務還很重，防汛工作不容絲毫懈擔我們將在黃河防總和省局的統(tǒng)一領導下，以“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作態(tài)度，未雨綢繆，常備不懈，為實現黃河的長治久安而努力奮斗！長垣縣黃河河務局郭兆娟張紅霞郵編：453400