【正文】 大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬元。（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來，，，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)安居工程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一，加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級項(xiàng)目爭取力度，省財政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬元，實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個，共開工1800套，，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。近年來，天寧區(qū)房管局嚴(yán)格按照市房管行業(yè)服務(wù)行為規(guī)范和區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持“以人為本、依法行政、規(guī)范廉潔、文明高效”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。一、以思想建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)意識，轉(zhuǎn)變職工觀念。局堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo)，從思想的源頭做好引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化“四種”意識，努力把行風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行為。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識。把行風(fēng)建設(shè)納入“一把手”工程，成立以局長臧志強(qiáng)為組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。二是強(qiáng)化干部職工的危機(jī)意識。以抓教育、抓行風(fēng)、抓培訓(xùn)為突破口，通過對職工的再動員、再教育，讓職工認(rèn)識到加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)不僅僅是社會對房管的客觀要求，更是房管自身生存發(fā)展的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工參與行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。三是強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識。拆舊為建新，建新為發(fā)展，發(fā)展為人民。局充分利用房管業(yè)務(wù)精，地區(qū)情況熟等優(yōu)勢，挖掘、發(fā)揮房管最大潛力，積極參與、配合轄區(qū)動遷工作。房管參與動遷的良好表現(xiàn)，受到領(lǐng)導(dǎo)的首肯和動遷戶的贊譽(yù)，有力提升了房管的良好形象。四是強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定的意識。面對各種投訴及物業(yè)管理、公房管理、村鎮(zhèn)權(quán)屬登記、住房保障等工作上的諸多矛盾，局主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室采取深入基層調(diào)查了解、開門接待、協(xié)調(diào)溝通等方式妥善處理，努力鈍化矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、以制度建設(shè)為抓手，完善管理制度，建立長效機(jī)制。局以加強(qiáng)制度建設(shè)為長效管理的有效途徑，通過不斷完善工作制度，規(guī)范工作流程，筑起了行風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)固管理防線。一是將行風(fēng)建設(shè)與行政管理責(zé)任制相結(jié)合，建立健全了行政管理過錯責(zé)任追究制度，并將自覺遵守行風(fēng)行紀(jì)納入職工平時考核手冊中，每月由職工自評，科室和局分管、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級考核，使行風(fēng)建設(shè)由過去抓一陣放一陣變成常年堅(jiān)持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服務(wù)回訪制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管組成回訪小組，對重點(diǎn)服務(wù)對象和公房住戶進(jìn)行回訪，征求意見和建議。今年來，回訪小組共進(jìn)行服務(wù)回訪20余次，征求到意見和建議10余條，局根據(jù)反饋意見及時整改。三是建立首問負(fù)責(zé)制，完善來訪登記制度。專門擬定實(shí)施辦法，統(tǒng)一設(shè)置臺帳，進(jìn)行跟蹤管理，做到事事有交代，件件有回音。認(rèn)真辦理來信來訪，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立專門臺帳，嚴(yán)格遵守辦理時效，今年來收件來信59件，全部在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)。四是建立完善內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。制作了6塊公示欄，將辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等統(tǒng)一在辦公場所上墻公布，并通過報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督。設(shè)立意見箱、意見簿，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，每年召開行風(fēng)監(jiān)督員意見征詢座談會，通過向相關(guān)企業(yè)單位和住戶發(fā)放意見征詢表等形式向社會各界征求意見，對征詢到的意見進(jìn)行專題研究，及時解難釋疑；對人大、政協(xié)的建議、提案，專門成立工作小組進(jìn)行解決，召開見面答復(fù)會，爭取社會各界的理解和支持。三、突出城市經(jīng)營，加快城市提質(zhì)步伐城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題，加大城市建設(shè)融資平臺建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營文章，取得良好成效。（一）做實(shí)平臺，理順融資體制。我縣2005年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面，近年來縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至2010年底，實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元，并通過財政部、人民銀行、銀監(jiān)會認(rèn)定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。（二）拓展渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭、招商引三個融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問題。近年來，、貸款4450萬元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)；通過項(xiàng)目爭，把城建項(xiàng)目精心包裝，積極擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目籠子；通過項(xiàng)目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議，總引資達(dá)4億元以上。（三）盤活資源，努力經(jīng)營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營，大力推進(jìn)土地資源市場化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國有資產(chǎn)引入市場機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化，即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。四、突出城市管理，打造文明靚麗新城城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強(qiáng)，城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離；調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機(jī)制，工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔。縣城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三?！弊鳂I(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動，重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè)；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場整治，全力規(guī)范公交汽車營運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)車輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo)，溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣，我們在城市建設(shè)方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。謝謝大家！