【正文】 ，增加了抗旱澆水的難度，特別是當前天氣干燥、旱情嚴重，抗旱工作已成為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中第一位的任務。另一方面，防汛工作切不可掉以輕心，據(jù)氣象部門預測，今年仍屬降水偏多年份，且局部發(fā)生洪澇災害的可能性極大，湘、桂、川、黔等地已經(jīng)發(fā)生了大面積洪災，黑龍江一場暴雨傷亡人口過百人。久旱之后必有大澇”，我們必須做好防大汛的一切準備，決不能心存僥幸，麻痹松懈，特別是由于連續(xù)多年干旱，人們盼水心切，對防汛工作警惕性下降，搶險隊伍、物資儲備等都有待于進一步完善和提高，如果由于我們的工作不力，該事先想到的事情沒想到，該準備的人力、物力沒有準備充足，該提前做好的工作沒有做好，就會給全縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損失，就會影響全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。水小，水流迂回，淘刷河岸；水大，主流遷移不定。如遇洪水，全線都有險情發(fā)生的可能。為此，我們必須時刻警惕旱澇急轉(zhuǎn)，做好應對局部暴雨洪水的一切準備，各級各部門要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，立足于防大洪、抗大旱，有汛無汛按大汛準備，有災無災按大災安排，以對黨和人民高度負責的精神和強烈的責任感，切實把這項工作抓緊抓實，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利。二、立足于防大汛，認真做好安全度汛的各項準備工作今年我縣的防汛工作要按照省、市提出的總體要求來展開，要立足于防大汛，集中精力，突出重點，抓要害部位，抓關鍵環(huán)節(jié),抓突出問題,切實把安全度汛的各項準備工作做細、做好、做好。一是立即開展汛前大檢查。目前，我縣已進入汛期(6月1日一9月15日)，距主汛期(7月中旬一8月下旬)也只有一個月的時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和水務部門要迅速組成聯(lián)合檢查組，充分利用主汛期到來前這段時間，對每一項水利工程和防汛措施再次進行認真細致地檢查，決不能放過任何一個可能出現(xiàn)的隱患。對查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取果斷措施，把問題和隱患解決在大汛到來之前。對檢查不認真造成損失的，要追究有關人員的責任。二是明確防汛重點。今年全縣防汛工作要重點抓好淮河北堤大孫村、廈漳莊等新維修堤防段，易沖刷決口地段，化肥廠以東段和城區(qū)排水的防洪安全，對這些重點任務要逐一分解，明確責任，并落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村街。特別是要抓好以下三個地段的防汛工作，一是近幾年投入大量資金維修加固和新建了10余條丁堵壩，這些水利工程能否保證安全行洪尚未得到檢驗，特別是22號丁壩和大孫村段特殊的地理位臵，仍是防汛工作的重點，決不能掉以輕心。二是107國道正定大橋處，是淮河最窄的地段，河寬不足500米，既要保證大橋安全，又要保證行洪暢通，是整個淮河河防汛工作的重點地段。三是南水北調(diào)倒虹吸工程施工現(xiàn)場和滹沱河南關段生態(tài)建設現(xiàn)場均未完工，必須確保安全。三是抓緊制定防汛搶險實施方案。防洪工作要取得勝利，必須未雨綢繆，把各種可能發(fā)生的因素估計足，提前研究好各種應對方案和措施。實踐證明，防洪預案考慮得越充分，臨陣組織就會越主動，就不至于手忙腳亂、束手無策。各級各部門、各企事單位要認真學習研究《高原縣2012年防汛搶險預案》，要對自己擔負的責任和任務，做到爛熟于心，并要在全縣防汛搶險預案的基礎上，結合自己的任務和職責，制定不同洪澇標準的搶險方案，力求每項安排細化、再細化，真正做到防患于未然。四是搞好物料儲備和搶險隊伍建設。自古“兵來將擋，水來土囤”，物資和隊伍是抗洪搶險能夠取得勝利最基本的保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要在認真做好群眾思想發(fā)動的基礎上，按照縣防汛搶險實施方案的要求，認真做好車輛調(diào)度、物料組織以及搶險隊伍的落實。要千方百計克服困難，儲備好防汛物資，只允許備而不用，不允許用而無備，保證一有汛情，能立即調(diào)出供應。要組織好本單位的常備隊和預備隊，進行必要的搶險技術培訓和實戰(zhàn)演練，保證關鍵時刻拉得出、頂?shù)米　Ｒ愫萌罕姷膿岆U自救宣傳教育工作，確保汛情來時人心不慌、秩序不亂。要加強與當?shù)伛v軍和武警部隊的聯(lián)系，取得支持。五是抓好度汛工程的維修、加固和清障、清淤工作。建設局要組織好城區(qū)排水管道的清淤、疏浚工作，維護好七座泵站，確保城區(qū)排水暢通。縣防汛指揮部辦公室要組織好有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，4 分別對大鳴河、周漢河進行清障，對許固溝化肥廠以東段進行清淤，保障排水暢通。對驗收不合格、達不到要求的，要通報批評，責令其重新返工；對工作拖沓、施工中偷工減料的單位，要追究主要領導的責任。特別是防汛通訊、信息傳遞工作是防汛指揮的重要手段，要確保通訊暢通，同時要最大限度地提高氣象預報、水情預報、預警預報的準確性、時效性。三、認真抓好以抗旱為中心的夏管工作，奪取秋糧豐收 我縣是純井灌的平原農(nóng)業(yè)縣，近幾年，由于持續(xù)干旱，全縣地下水位埋深已達30多米，與05年相比，并且仍在持續(xù)下降。目前，雖然已進入雨季，但由于旱情持續(xù)時間較長，土壤蓄水不足，全縣抗旱保豐收任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街要切實抓好以抗旱為中心的夏管工作，確保大秋作物豐產(chǎn)豐收。一是要廣泛宣傳發(fā)動，增強全社會的抗旱意識。各級干部特別是領導干部要充分認識旱情持續(xù)發(fā)展的嚴重性和做好抗旱工作的艱巨性、緊迫性，牢固樹立抗大旱和長期抗旱思想，克服松懈麻痹思想和畏難情緒，帶領廣大群眾團結抗旱，認真落實各項抗旱保豐收措施，做到旱情不除，抗旱不止。要加大宣傳力度，引導農(nóng)民自覺克服“重夏輕秋”、“粗糧粗管’的思想，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，切實抓好抗旱保豐收工作。要千方百計克服水源少、水位下降、電力不足等困難，采取節(jié)水灌溉、晝夜搶澆等措施，保證澆上適時水。二是要搞好農(nóng)田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高抗旱能力。要加強對現(xiàn)有農(nóng)用機井及其它灌溉設施的管護、維修和改造，提高灌溉能力。對灌溉設施不足、不能滿足灌溉需求的，特別是兩河灘地，要繼續(xù)加大農(nóng)田水利基本建設力度，適當增加機井及其它配套設施，千方百計擴大灌溉面積。要按照誰投資、誰所有、誰受益的原則，采取股份合作等方式，鼓勵社會力量投資參與農(nóng)田水利基本建設。要堅持開源節(jié)流并舉，以節(jié)水為主，把節(jié)水灌溉既作為抗旱的基礎性工作和根本性措施來抓，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極推廣管灌、噴灌、滴灌和微灌等節(jié)水灌溉技術，提高有限水資源的利用率，減少因滲漏、蒸發(fā)等造成的水資源浪費，逐步改變大水漫灌的落后生產(chǎn)方式，積極探索適用的管理運行模式，管好用好節(jié)水設施，最大限度地發(fā)揮其使用效益。三是要強化抗旱服務，充分發(fā)揮減災作用。各行各業(yè)、各部門要發(fā)揮各自的職能作用和優(yōu)勢，積極投入到抗旱工作中去，切實做好各項支農(nóng)服務工作。農(nóng)業(yè)科技部門要繼續(xù)深入開展科技下鄉(xiāng)集中服務、科技大篷車等形式的送科技下鄉(xiāng)活動，抓好優(yōu)良品種、病蟲害防治新技術、先進生產(chǎn)方式、管理經(jīng)驗的推廣工作，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)的實際困難，并根據(jù)旱情、災情發(fā)展態(tài)勢，指導群眾抗旱保豐收。水務部門要組織技術干部分片包村，對井泵、防滲壟溝、地下管道等抗旱設施定期檢查，及時維修。電力部門要搞好電力調(diào)度，增加農(nóng)業(yè)用電指標，確保農(nóng)村抗旱需要。各鄉(xiāng) 6 鎮(zhèn)、村街要組織動員農(nóng)民用足、用好晚上12點到凌晨6點之間的“低谷電”，關鍵時期堅持機井水泵晝夜不停，以緩解大秋作物的旱情?？h抗旱服務中心要進一步完善服務功能，改進服務方式，堅持每天24小時全天候服務，配備足夠的機泵維修車，做到維修到井臺，服務到農(nóng)戶。石油、物資等部門也要制定各種抗旱支農(nóng)措施，保證抗旱物資供應。四、加強領導，明確責任，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利今年的防汛抗旱形勢嚴峻，任務艱巨，各級、各部門要統(tǒng)一思想，堅定信心，及早動手，統(tǒng)籌安排，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權，務求奪取防汛抗旱工作的全面勝利。一是要繼續(xù)實行行政首長負責制。今年我縣重新調(diào)整了防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應的組織機構，主要領導作為第一責任人，要對防汛抗旱工作親自部署，親自檢查，親自督導，不能只掛帥不出征，要切實負起責任。分包度汛工程的領導干部要深入現(xiàn)場，掌握實情，幫助解決一些急難問題。一旦發(fā)生洪水，各級領導必須親臨一線，現(xiàn)場指揮，恪盡職守，盡職盡責。要嚴肅防汛紀律，嚴格執(zhí)行領導干部責任追究制度。從今天開始至汛期結束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有書記或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長在機關主持防汛工作，不允許二人同時外出。各部門黨政正職，特別是防汛指揮部成員單位及分包部門正職，在主汛期一般情況下也不要外出,確 7 需外出的，要報經(jīng)主管領導批準后，報防汛指揮部備案。二是明確責任，抓好落實?？h委、縣政府已經(jīng)印發(fā)了防汛抗旱指揮部各成員單位的職責，各部門要按照分工，把份內(nèi)的事情做好。防汛抗旱指揮部下設23個專業(yè)組，要明確職責，切實負起責任，認真做好防汛工作的督導、人力物力的組織調(diào)度、搶險突擊隊伍的培訓和搶險預案的演練，保證大汛到時處臵果斷，忙而有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責本區(qū)域的防汛抗旱工作，要把汛前檢查、維修加固、抗洪搶險、救災安臵等工作一包到底，進一步明確任務，責任到人。發(fā)展計劃、商貿(mào)、財政、建設、交通、農(nóng)業(yè)，公安、民政、電力、電信、物資、供銷、石油、氣象、衛(wèi)生、廣播電視等部門也必須按照縣防汛指揮部明確的職責，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力協(xié)作。其它各部門、各單位也要切實負起責任，組織好本部門、本單位的汛期檢查，特別是學校、工廠及村街，要認真搞好危漏校舍、車間庫房的檢查、維修、加固及孤寡老人、五保戶的管護工作，確保做到萬無一失。三是嚴肅組織紀律，堅持依法防汛。防汛和打仗一樣，必須有嚴明的組織紀律，強調(diào)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，有令則行，有禁則止，絕不允許各自為政，各行其是。凡是縣政府、縣防汛指揮部作出的決定、發(fā)出的命令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要無條件執(zhí)行，對那些頂著不辦、拖著不干，擅自變更上級指令、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、造成損失的，要追究有關領導的責任。水務局和防汛抗 8 旱辦公室是抗旱指揮部的直接辦事機構，要切實擔負起組織、協(xié)調(diào)職能，認真履行縣委、縣政府所賦予的權力和責任。各級各部門要以大局為重，正確處理局部與整體的關系，必要時要有犧牲精神、奉獻精神，以局部的犧牲換取全局的安全。同志們，做好防汛抗旱工作，責任重于泰山。我們要以對黨對人民高度負責的精神，各司其職，各負其責，密切配合，扎實工作，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權，為奪取防災減災的最大勝利和秋季農(nóng)業(yè)大豐收做出新的貢獻。