【正文】 的自覺性，提高民警執(zhí)法素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法為民能力。2．推行科學(xué)管理制度，形成和諧的工作關(guān)系。從公安工作實(shí)際和工作目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合 和諧警營(yíng)的基本特征，制定科學(xué)的管理制度，為打造和諧警營(yíng)提供制度保障。通過“制度管 人”，實(shí)現(xiàn)“向管理要戰(zhàn)斗力”和“無(wú)增長(zhǎng)改善”的目標(biāo)。一是加大目標(biāo)考評(píng)的力度，加強(qiáng) 公平的量化考核，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使民警在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求創(chuàng)新、求進(jìn)步，防止 隊(duì)伍中出現(xiàn)“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的傾向；二是強(qiáng)化崗位責(zé)任制，本著精干、高效 的原則定編定崗，合理優(yōu)化警力，提高科學(xué)用警水平，發(fā)揮每個(gè)民警的潛能，做到人盡其才，避免警力的浪費(fèi)和閑置；三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聘任、考核制度，創(chuàng)造公平公正、擇優(yōu)選 用的環(huán)境，注重對(duì)基層干部的日常履職考核、考核和換屆任期考核，全面掌握基層干部 隊(duì)伍狀況，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。3．發(fā)揮先進(jìn)典型引路作用，營(yíng)造奮發(fā)向上的警營(yíng)氛圍。先進(jìn)典型是一個(gè)集體精神面貌、工作狀態(tài)的縮影。歷年來(lái)，在楊浦公安隊(duì)伍中不斷涌現(xiàn)出一些在全市乃至全國(guó)公安系統(tǒng)和社 會(huì)各界產(chǎn)生廣泛影響的先進(jìn)典型，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧习l(fā)揮先鋒模范作用，展示了新時(shí) 期人民警察的風(fēng)采和形象。這與隊(duì)伍中存在的一種無(wú)形的精神力量是分不開的，它支撐著整 個(gè)隊(duì)伍的奮發(fā)向上和持續(xù)發(fā)展。楊浦分局在此基礎(chǔ)上，不斷探索、建立和完善培育先進(jìn)典型的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展以“五 個(gè)一”，即：一個(gè)好民警、一個(gè)好窗口、一個(gè)好警(探)組、一個(gè)好中隊(duì)、一個(gè)好集體的“揚(yáng) 精神、樹正氣、見行動(dòng)”樹旗立標(biāo)活動(dòng)，培養(yǎng)和挖掘不同層面的先進(jìn)典型，樹立一批民警身 邊的學(xué)習(xí)榜樣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“旗幟效應(yīng)”和“種子效應(yīng)”，按照“誰(shuí)先進(jìn)學(xué)習(xí)誰(shuí)” 和“人人參與”的理念，讓先進(jìn)典型引路，激發(fā)全局民警拼搏奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全身心積極 投入到公安工作中。同時(shí)，在培育高尚的理想信念方面進(jìn)行有效引導(dǎo)，將引導(dǎo)廣大民警樹立 正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀作為營(yíng)造奮發(fā)向上警營(yíng)氛圍的核心，建立健全先進(jìn)典型的發(fā) 現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳工作機(jī)制，積極創(chuàng)新典型宣傳的方法手段，增強(qiáng)典型的激勵(lì)示范效應(yīng)，大力 培育和弘揚(yáng)富有時(shí)代特征的公安精神。4．加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造和諧的警民關(guān)系。和諧警營(yíng)要充分體現(xiàn)“以人為本”，弘揚(yáng)人文精神，彰顯人文關(guān)懷，突出隊(duì)伍管理的人性化。在內(nèi)部建設(shè)中要堅(jiān)持把工作著眼點(diǎn) 放在最大限度地滿足民警的合理需求和價(jià)值追求上。一是切實(shí)做到“關(guān)心人、尊重人、激勵(lì) 人”，增進(jìn)與民警的情感交流，幫助民警解疑釋惑，提高民警心理健康水平；二是在工作上、生活上加強(qiáng)對(duì)民警的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛，消除后顧之憂，使民警能集中精力投入工作；三是 加強(qiáng)對(duì)民警合法權(quán)益的保護(hù)，為民警正當(dāng)執(zhí)法打氣、壯膽。在民警在與公眾的溝通交融中，要堅(jiān)持把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的利益放在第一位置，把人民群眾的要 求作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一目標(biāo)，通過真誠(chéng)、熱情地為公眾服務(wù)，努力塑造并提升自身的良好社會(huì)形象，推動(dòng)警民關(guān)系的改善。同時(shí)，要牢牢把握公安輿論引導(dǎo)的主 動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步鞏固和拓展公安宣傳陣地，宣傳隊(duì)伍形象，提高社會(huì)對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的 認(rèn)知度，為公安執(zhí)法和凝聚警心創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，真正建立起良性互動(dòng)的警民關(guān)系，構(gòu) 建和諧的警察公共關(guān)系。5．培育先進(jìn)的公安文化，提高公安隊(duì)伍“軟實(shí)力”。民警的精神文化追求是打造和諧 警營(yíng)不可或缺的內(nèi)容，也是公安隊(duì)伍“軟實(shí)力”的重要組成部分。培育先進(jìn)的公安文化，體 現(xiàn)了一種不同于傳統(tǒng)以制度和經(jīng)濟(jì)手段制約的剛性管理為主的現(xiàn)代管理理念，而是將制度作 為隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)，將文化作為隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，在兩者和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍 的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。公安文化是和諧警營(yíng)建設(shè)的潤(rùn)滑劑，是公安工作發(fā)展進(jìn)步的助 推器。我們要堅(jiān)持用健康向上的文化生活充實(shí)民警的精神世界，促進(jìn)民警全面發(fā)展。公安機(jī) 關(guān)應(yīng)充分發(fā)掘公安文化的豐富內(nèi)涵，形成系統(tǒng)理論體系，為基層實(shí)踐活動(dòng)提供理論支撐和科 學(xué)指導(dǎo)。先進(jìn)的公安文化的核心就是塑造新時(shí)期的公安精神，增強(qiáng)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。圍繞楊浦公安精神，分局把民警的文體活動(dòng)與思想政治工作、業(yè)務(wù)工作和日常教育訓(xùn)練有機(jī) 結(jié)合起來(lái)，開展一系列公安文化實(shí)踐活動(dòng)，給民警以振奮、啟發(fā)、鼓舞和教育，使廣大民警 提高自身文化修養(yǎng)，達(dá)到陶冶情操、增進(jìn)身心健康、培育良好職業(yè)道德的目的。6．發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神，提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。集體合力的大小，取決于個(gè)體能否“有 機(jī)地融會(huì)”于集體之中。優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神也是新時(shí)期公安精神的體現(xiàn)，是凝聚警心、振奮士 氣的“核”動(dòng)力，是激勵(lì)民警團(tuán)結(jié)拼搏的“精、氣、神”。只有每位民警都認(rèn)同所在的警營(yíng)，以這個(gè)集體為榮，并積極地為這個(gè)集體增光添彩，這個(gè)集體才能煥發(fā)出生機(jī)與活力，產(chǎn)生強(qiáng) 大的戰(zhàn)斗力。在警營(yíng)中發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神，一要在警營(yíng)內(nèi)部形成一個(gè)共同的目標(biāo)和愿景，并通過各種形式把這個(gè)目標(biāo)向民警講深、講透，取得民警的共識(shí)和合力。二要強(qiáng)化民警的集 體觀、榮譽(yù)觀教育，自覺地把個(gè)人的全面發(fā)展同警營(yíng)的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái)，使個(gè)人的發(fā)展目 標(biāo)與警營(yíng)建設(shè)的使命相一致。三要多溝通、多交流、多協(xié)作，在警營(yíng)內(nèi)部形成一種領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民 警體貼關(guān)心、民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)支持理解、民警之間真心相處的氛圍，形成充滿活力、工作高效的 和諧警營(yíng)。