【正文】 全隱患。永興熱電公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對該單位依法實(shí)施行政處罰。六、事故防范和整改措施“”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，認(rèn)真開展隱患排查治理，加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，及時(shí)消除各類事故隱患。，確保特種作業(yè)人員持證上崗，教育督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不斷提高各類從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。觸電事故調(diào)查報(bào)告（二）2017年1月29日，張家港永興熱電有限公司（以下簡稱“永興熱電公司”）發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等部門立即組成事故調(diào)查組，并邀請張家港市人民檢察院對該事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：一、事故相關(guān)情況,住所位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，注冊資本8000萬元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），經(jīng)營范圍為電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)、供應(yīng)；技術(shù)服務(wù)。法定代表人屈某某現(xiàn)已離職，公司主要負(fù)責(zé)人為總經(jīng)理沈某。，10KV開關(guān)室102柜（1爐送風(fēng)機(jī)高壓開關(guān)柜）處。：尤某某，男，1991年2月出生，江蘇射陽人，永興熱電公司電氣檢修輔工,于2016年5月申領(lǐng)“低壓電工作業(yè)”類特種作業(yè)操作證書，證書編號(hào)T***111，有效期至2022年5月。：永興熱電公司對該開關(guān)柜內(nèi)部編號(hào)“102”，系1爐送風(fēng)機(jī)電機(jī)配套開關(guān)，額定電壓12kv。該設(shè)備為鎧裝移開式交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備，型號(hào)為KYN28A12Z，柜體長*寬*高為800*1600*2300毫米，由上部的繼電器儀表室及母線室、中部的斷路器室、下部的電纜室四部分組成部分組成。當(dāng)斷路器移出，母線側(cè)靜觸頭即被隔板（活門）阻隔，但母線側(cè)靜觸頭仍帶電。本次事故發(fā)生在該開關(guān)柜中部的斷路器手車室內(nèi)母線側(cè)靜觸頭處。、屬地履職情況：（1）作為全市非省調(diào)度地方電廠行業(yè)主管部門，市發(fā)改委每年春、冬兩季分別對全市電廠組織開展安全生產(chǎn)大檢查。2016年12月6日，對永興熱電公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)工作票執(zhí)行不規(guī)范、起重機(jī)械管理員及叉車管理員等部分特種作業(yè)人員未持證、鍋爐外（內(nèi)）部檢測（驗(yàn)）超期未檢等問題，都在隨后的檢查通報(bào)材料中予以指出，要求企業(yè)落實(shí)整改；（2）永興熱電公司廠區(qū)所在為張家港市鳳凰鎮(zhèn)魏莊村，而企業(yè)注冊地則為張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，安慶村于2016年12月28日組織開展歲末年初安全大檢查，()督促企業(yè)做好年前安全管理工作；2月13日，安慶村與永興熱電公司簽訂2017度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作承諾書，并同步開展年后復(fù)查檢查工作。：尤某某在不具備高壓作業(yè)資格的情況，冒險(xiǎn)實(shí)施高壓“開關(guān)柜”清灰作業(yè)；且在開關(guān)柜清灰作業(yè)過程中，推開母線側(cè)隔板、接觸母線側(cè)靜觸頭銅排，最終導(dǎo)致觸電事故發(fā)生；加之作業(yè)時(shí)未穿戴合格的絕緣鞋、絕緣手套，致遭高壓電擊導(dǎo)致受傷。二、事故經(jīng)過及事故救援情況2017年1月25日，永興熱電公司停機(jī)停爐進(jìn)入設(shè)備檢修階段。29日，電氣檢修專業(yè)工程師趙某某根據(jù)檢修計(jì)劃安排電氣檢修人員對1爐附屬送風(fēng)、排風(fēng)等五臺(tái)電機(jī)高壓開關(guān)柜實(shí)施開關(guān)清灰作業(yè)，并由電氣運(yùn)行專業(yè)工程師季某某簽發(fā)“第一類工作票”。電氣檢修電工光某某辦理工作票后，8時(shí)25分會(huì)同當(dāng)班電氣運(yùn)行班長路某、電氣檢修輔工尤某某、電氣運(yùn)行電工沈某某、金某某、張某5人進(jìn)入10KV開關(guān)室，準(zhǔn)備實(shí)施開關(guān)清灰作業(yè)。當(dāng)班電氣運(yùn)行班長路方進(jìn)入開關(guān)室，實(shí)施“閉合接地閘刀”等安全措施后，于8時(shí)28分許離開。電氣檢修電工光某某等5人隨即利用工具小車將102柜（1爐送風(fēng)機(jī)開關(guān)柜）、161柜（1爐水泵電機(jī)開關(guān)柜）斷路器自開關(guān)柜中部的斷路器室移出至通道內(nèi)，光某某、金某某、沈某某、張某四人分兩組利用抹布、酒精試劑，分別對102柜、161柜移出斷路器進(jìn)行斷路器清灰作業(yè)(即為工作票中的“開關(guān)清灰”作業(yè))，電氣檢修輔工尤某某則利用毛刷、抹布對102柜中部斷路器室內(nèi)部實(shí)施清灰作業(yè)。8時(shí)32分，正在實(shí)施清灰作業(yè)的光某某發(fā)現(xiàn)有弧光閃現(xiàn)，看到尤某某趴倒在清灰作業(yè)所在的102柜斷路器室內(nèi)，立即將其拉出并進(jìn)行現(xiàn)場急救，后送至張家港市澳洋醫(yī)院搶救。尤永鋒因傷勢過重?fù)尵葻o效于當(dāng)日10時(shí)許死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失本次事故造成一人死亡。死者尤某某，男，26歲，江蘇射陽人，永興熱電公司電氣檢修輔工。事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。四、事故原因分析及事故性質(zhì)：作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違章作業(yè)，擅自實(shí)施開關(guān)柜清灰作業(yè)，并打開母線側(cè)隔板直接導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。：永興熱電公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安排不具備高壓電工作業(yè)資格的人員參與高壓設(shè)備檢修作業(yè)，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未能督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；對現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管不到位，隱患排查工作不到位。：經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任分析及處理意見電氣檢修輔工尤某某，安全意識(shí)淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違反工作票要求、超越工作范圍冒險(xiǎn)實(shí)施開關(guān)柜內(nèi)部清灰作業(yè)，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。尤永鋒對該事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已死亡，免于追究其責(zé)任。，對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未能及時(shí)制止尤某某違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。，對開關(guān)清灰作業(yè)缺乏針對性安全交底，對該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不力，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，對該事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議安監(jiān)部門對其依法實(shí)施行政處罰。，“工作票”管理不到位，對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，對作業(yè)現(xiàn)場缺少安全監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。永興熱電公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對該單位依法實(shí)施行政處罰。六、事故防范和整改措施“”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，認(rèn)真開展隱患排查治理，加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，及時(shí)消除各類事故隱患。，確保特種作業(yè)人員持證上崗，教育督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不斷提高各類從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。觸電事故調(diào)查報(bào)告（三）2017年6月7日，福建安溪縣供電公司湖上營業(yè)所農(nóng)電工在福建省泉州市安溪縣湖上鄉(xiāng)10kV湖珍線湖上村R0003臺(tái)區(qū)開展低壓綜合配電箱計(jì)量異常檢查時(shí)，發(fā)生一起碰觸220V低壓鋁排裸露的連接部位觸電后墜落身亡事故。一、事故經(jīng)過6月7日下午15:05，安溪公司湖頭供電所湖上營業(yè)所人員劉某某、鐘某某2人持配電第二種工作票（編號(hào)PDEZP1504501，簽發(fā)人為湖上營業(yè)所負(fù)責(zé)人顏某某），工作負(fù)責(zé)人鐘某某。15：10到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，15：22劉某某戴紗手套、鐘某某負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)并扶持竹梯（，）。劉某某到達(dá)作業(yè)高度掏出手機(jī)并取下紗手套拍攝互感器變比，拍攝過程中右手食指部位不慎碰觸到220V（C相）低壓鋁排裸露的連接部位后觸電從竹梯墜落。工作負(fù)責(zé)人鐘某某立即對劉桂龍進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸并致電湖上營業(yè)所負(fù)責(zé)人顏某某。15:45，顏某某趕至現(xiàn)場，鐘某某現(xiàn)場已在進(jìn)行心肺復(fù)蘇及人工呼吸。顏某某又致電湖上鄉(xiāng)醫(yī)院院長，15:55左右，湖上鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員趕至現(xiàn)場繼續(xù)急救約10分鐘左右后，湖上鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員邊急救邊將劉某某緊急轉(zhuǎn)往湖頭鎮(zhèn)醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于17:22死亡。二、事故原因及暴露的問題1．作業(yè)人員劉某某作業(yè)過程中擅自脫掉紗手套，右手誤碰到220V（C相）低壓鋁排裸露部位觸電是造成此次事件的直接原因。，對臺(tái)架低壓綜合配電箱內(nèi)低壓接線不完全清楚，對帶電裸露部分觸電風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)未到位，也未采取相應(yīng)防范措施。3．工作負(fù)責(zé)人鐘某某沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止劉某某的違章行為，未能盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。三、已采取的措施和工作部署1．6月7日晚，泉州供電公司及安溪縣供電公司緊急召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，全力組織現(xiàn)場事故調(diào)查、善后處理等工作。開展公司領(lǐng)導(dǎo)班子集中反思檢查，研究部署有關(guān)深刻汲取“”人身傷亡事故教訓(xùn)，切實(shí)制定有效措施。要求公司系統(tǒng)各單位立即把事故快報(bào)發(fā)至基層班組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員按要求分頭參加各生產(chǎn)部門、班組的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。要求各單位加強(qiáng)到崗到位管理，領(lǐng)導(dǎo)下工地、下現(xiàn)場，切實(shí)將人身、現(xiàn)場安全管控措施落實(shí)到位“吸取教訓(xùn)停工整頓”（安溪縣供電公司停工整頓三天），開展全員安全教育和深刻反思，重點(diǎn)反思和排查人員安全素質(zhì)（安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能）上的不足、剖析習(xí)慣性違章現(xiàn)象和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加基層班組的學(xué)習(xí)反思活動(dòng)。4．部署開展為期一個(gè)月的“反違章、查隱患、保安全”大檢查，舉一反三深入剖析管理上、行為上、裝置上的事故隱患，細(xì)致梳理各專業(yè)存在的管理問題和安全風(fēng)險(xiǎn)，深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、制度和組織措施等方面的差距和問題，扎扎實(shí)實(shí)抓整改促提升。領(lǐng)導(dǎo)班子全部定點(diǎn)掛鉤到生產(chǎn)部門、供電所（營業(yè)所）。泉州公司組織對安溪公司安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不合格的生產(chǎn)部門和巡檢站，要連帶考核掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。5．部署全面開展小型分散作業(yè)安全整頓。針對事件暴露出的小型分散作業(yè)安全隱患，反思公司小型分散作業(yè)安全管理存在的不足，進(jìn)一步細(xì)化梳理各類小型分散作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)全面開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)加大小型分散作業(yè)全過程視頻監(jiān)控和安全督查。6．加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)有關(guān)作業(yè)人員和“三種人”的安全規(guī)程、制度、技術(shù)等培訓(xùn)，確保實(shí)效，提升安全意識(shí)和履行安全職責(zé)能力。督促現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，和“兩票三制”，做好開工前安全技術(shù)交底，確保工作流程規(guī)范、安全風(fēng)險(xiǎn)清楚、安全措施完善。