【正文】 縮和功能退化的趨勢。（五）提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造林業(yè)強區(qū)切實加強第一產(chǎn)業(yè)，全面提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全力拓展新興產(chǎn)業(yè)。建設9 個千百萬畝原料基地、打造9大千百億元產(chǎn)業(yè)、建設12 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2015 年全區(qū)實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值達2000 億元，林業(yè)綜合經(jīng)濟實力位居全國前列，初步構建發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)林業(yè)強區(qū)目標。 個千（百）萬畝原料基地建設千萬畝桉樹工業(yè)原料林基地。重點在桂南、桂東南和桂西南等桉樹適生栽培區(qū)，大力發(fā)展、科學發(fā)展桉樹短輪伐期工業(yè)原料林，實行集約經(jīng)營、提高單產(chǎn)，定向培育人造板材及漿紙纖維材，滿足林漿紙、林板一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對木材原料的需求，形成以加工企業(yè)為龍頭、企業(yè)辦基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局?！笔濉捌陂g， 萬公頃，期末達到200 萬公頃（ 萬畝）。建設千萬畝松樹豐產(chǎn)用材林基地。重點在桂東南、桂東北、桂北、桂中等松類適宜栽培區(qū)，大力發(fā)展松類速豐林，定位培育漿紙纖維材，兼顧培育脂材兩用林和大徑級用材林。”十二五“期間，新增松類速豐林面積14 萬公頃， 萬公頃。建設千萬畝杉木豐產(chǎn)用材林基地。重點在桂北、桂東北、桂西北杉木適宜栽培區(qū)，大力發(fā)展杉木速豐林和大徑級用材林，定向培育實木地板基材、木線條、杉指接材、細木工板等加工原料，為木材精深加工業(yè)提供原料?！笔濉捌陂g， 萬公頃， 萬公頃（ 萬畝）。建設千萬畝油茶基地。大力推進油茶基地建設的同時，加大低產(chǎn)油茶林改造力度，抓好良種繁育，抓好種苗管理，加快油茶良種化，擴大油茶面積，提高油茶單產(chǎn)。”十二五“期末，油茶總面積達到并穩(wěn)定在60 萬公頃（900 萬畝），力爭達到千萬畝。建設千萬畝果品經(jīng)濟林基地。在進一步抓好板栗、核桃、柑橘橙、芒果、龍眼、荔枝等現(xiàn)有品種結構調(diào)整的同時，突出抓好良種選育、改良、繁殖和優(yōu)良品種的引進，加快實現(xiàn)經(jīng)濟林良種化。大力開展低產(chǎn)林改造，不斷提高經(jīng)濟林的經(jīng)營水平和產(chǎn)品質(zhì)量?！笔濉捌谀?500 萬畝）。建設百萬畝香料林基地。重點進行八角、肉桂品種更新優(yōu)化，加大科技投入，鼓勵”種植+加工“一體化經(jīng)營，鼓勵精深加工，注重品牌保護，適當控制種植面積。”十二五“期末，八 萬公頃（400 萬畝）， 萬公頃（200 萬畝）。建設百萬畝竹林基地。在桂北毛竹適生區(qū)，適當發(fā)展毛竹速豐林；在桂中、桂西、桂東南和桂南等叢生竹適宜栽培區(qū)，大力發(fā)展叢生竹漿紙原料林?！笔濉捌陂g， 萬公頃， 萬公頃（ 萬畝）。建設百萬畝珍貴樹種基地。引導、鼓勵廣大造林業(yè)主發(fā)展珍貴樹種，積極培育珍貴樹種大徑材，調(diào)整樹種結構和林分徑級結構，維持樹種多樣性，為木材精深加工業(yè)發(fā)展提供原料支撐，逐步緩解木材供需的結構性矛盾，提高后備森林資源整體質(zhì)量。規(guī)劃到2015 年，”四旁“種植珍貴樹種1500 萬株，新造和定向改培成片的珍貴樹種10 萬公頃，（500 萬畝）。建設百萬畝生物能源林基地。積極培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的生物能源樹種品種，重點加強示范林建設，逐步推進能源林建設，鼓勵加工企業(yè)走”種植加工“一體化發(fā)展模式。規(guī)劃到2015年，建成超百萬畝的生物能源林基地。 大千（百）億元產(chǎn)業(yè)著力抓好千億元造紙和木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快以桉樹為主的林漿紙一體化原料林基地建設,擴大工業(yè)原料林基地規(guī)模；大力推進沿海林漿紙一體化項目建設步伐；引導和鼓勵現(xiàn)有造紙企業(yè)通過技術改造、跨地區(qū)重組和延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，迅速提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力；大力發(fā)展木（竹）漿造紙，豐富造紙產(chǎn)品種類，提高中高檔產(chǎn)品比重；堅持引進國外先進技術裝備與國內(nèi)創(chuàng)新技術相結合，加快裝備現(xiàn)代化步伐，將我區(qū)建成全國重要的制漿造紙生產(chǎn)基地。大力推進林板一體化和木材精深加工，以品牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為核心，加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整力度，努力拓展深加工產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力發(fā)展膠合板和刨花板，調(diào)整纖維板產(chǎn)品結構，加快發(fā)展家具、木地板等附加值高的產(chǎn)品和珍貴樹種木皮加工、木制工藝品、木衣架等為重點的木制品和裝飾材料制品。大力推廣木材及人造板改性、防腐、阻燃等技術，努力拓展深加工產(chǎn)品。建立健全木材加工業(yè)的標準體系，提高市場準入門檻，限制、淘汰落后產(chǎn)能，全面提升產(chǎn)業(yè)整體水平。重點扶持上檔次、上規(guī)模的人造板企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有人造板骨干企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，引導和促進小企業(yè)的聯(lián)合重組，逐步培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。到”十二五“期末，全區(qū)造紙和木材加工產(chǎn)值達到1500 億元，其中造紙業(yè)產(chǎn)值達800 億元，木材加工產(chǎn)值達700億元，人造板產(chǎn)量1500 萬立方米。著力抓好百億元林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固松香、松節(jié)油以及茴油、桂油在國際市場的主導地位。大力發(fā)展松香、松節(jié)油及香精香料精深加工，拓展松香、松節(jié)油應用領域。充分利用桂東、桂南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，構建以林化為主的林化工業(yè)園區(qū)和流通中心。重點培育發(fā)展一批競爭力強的大型林產(chǎn)化工企業(yè)。鼓勵國有、民營大中型林化企業(yè)建立自有原料林基地，推動林化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。以松香、松節(jié)油及香精香料精深加工為主，開發(fā)林化新產(chǎn)品，拓展國外市場，加強對外貿(mào)易。到”十二五“期末，全區(qū)林產(chǎn)化學工業(yè)產(chǎn)值達230 億元以上，實現(xiàn)松脂產(chǎn)量48 萬噸，松香產(chǎn)量達到38 萬噸、松節(jié)油產(chǎn)量達到5 萬噸，松香深加工率達到50%以上，松節(jié)油深加工率達到40%以上。著力抓好百億元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強優(yōu)良新品種選育和良種繁育基地建設，以提高油茶綜合利用水平和產(chǎn)品附加值為重點，在桂林、柳州、河池、百色、賀州、梧州等主要產(chǎn)區(qū)布局發(fā)展油茶原料基地和茶油加工重點企業(yè)，將油茶產(chǎn)業(yè)培育成開發(fā)利用水平高、綜合效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的特色林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！笔濉捌谀?，油茶林種植總面積達到60 萬公頃，達產(chǎn)后通過精深加工和提高綜合利用，實現(xiàn)年產(chǎn)值200 億元。著力抓好百億元花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分利用我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，重點加強花卉生產(chǎn)示范基地、花卉市場流通體系、花卉科研服務體系建設，實行規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)廣西花卉產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)單一種植模式向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)過渡和延伸，從而建立起產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營機制創(chuàng)新、區(qū)域布局合理的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系。到”十二五“期末，花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到150 億元。著力抓好百億元竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適當發(fā)展竹藤加工企業(yè)，發(fā)展竹膠板、竹地板、竹裝飾材等精深加工和高附加值產(chǎn)業(yè)。推廣應用新技術、新設備、新工藝，提高竹藤加工的機械化和自動化水平，拓寬竹藤加工領域，研發(fā)以日用工藝品為主的竹藤精深加工系列產(chǎn)品，擴大出口。著力抓好百億元森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進以森林公園為主、以自然保護區(qū)為輔的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設西江黃金水道森林旅游經(jīng)濟帶、北部灣濱海森林旅游集群、大桂林山水森林旅游集群、桂西北神奇森林旅游集群”一帶三群“森林旅游集群，做大做強一批森林公園、自然保護區(qū)生態(tài)旅游區(qū)和濕地公園，培育開發(fā)”八桂森態(tài)莊園“品牌，建設一批森林旅游示范縣、示范村?！笔濉捌陂g，新增森林公園30 處，”十二五“期末，全區(qū)森林公園達60 處，森林旅游年接待總?cè)藬?shù)達1000 萬人次，森林旅游年直接收入28 億元。著力抓好百億元野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照”加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用“的要求，鼓勵和擴大實驗用猴、鱷類、蛇類和蘭科植物、金花茶等廣西優(yōu)勢野生動植物馴養(yǎng)繁（培）育基地建設規(guī)模，加大種源儲備力度，加強技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品流通監(jiān)管工作。重點開發(fā)實驗用猴、鱷類、蛇類、石斛、金花茶等藥用和觀賞價值高、研發(fā)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長的野生動植物品種，積極培育和扶持龍頭企業(yè)，形成一個龍頭企業(yè)帶動一個優(yōu)勢物種發(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。逐步制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，制定馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用行業(yè)標準，建立有效的市場準入機制，提高野生動植物繁育利用業(yè)管理水平，基本實現(xiàn)野生動植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。到”十二五“期末，野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值和進出口貿(mào)易總額達100 億元以上。著力抓好百億元林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用林下資源，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游和林下產(chǎn)品的加工流通和銷售業(yè)，因地制宜地開發(fā)林果、林草、林蜂、林藥、林禽等模式，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益，推動林下經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化，使其成為推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到”十二五“期末，使全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展到86 萬公頃，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300 億元以上。著力抓好百億元林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展生物質(zhì)能源、綠色生物產(chǎn)品、林業(yè)生物制劑等林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物質(zhì)能源樹種，建設生物柴油生產(chǎn)基地，形成原料培養(yǎng)、加工生產(chǎn)、市場銷售、科技開發(fā)林油一體化格局。引導、扶持一批林業(yè)生物能源開發(fā)利用企業(yè)，提高生物能源的產(chǎn)業(yè)化水平。生物產(chǎn)品重點推進抗逆、抗蟲、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)基因的林木、竹藤品種等產(chǎn)業(yè)化；推進高品質(zhì)的重要酶制劑的工業(yè)生產(chǎn)和應用，發(fā)展適用于林木的生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等制劑產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展玉林生物制劑基地為龍頭的示范企業(yè)；加快森林藥材的種植和林下資源培育，建立一批林藥一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地；開發(fā)利用林木采伐”三剩物“發(fā)電項目，提高資源綜合利用率。 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力推進中國東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、賀州市八桂木材加工集散中心、中國東盟花卉產(chǎn)業(yè)園、柳州柳北區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。規(guī)劃建設沿海林漿紙工業(yè)園、桂林竹木加工集中區(qū)、玉林木材加工工業(yè)園、百色林產(chǎn)工業(yè)園、崇左寧明林產(chǎn)工業(yè)園、梧州林化產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、柳州家具工業(yè)園、憑祥國際珍貴家具貿(mào)易城等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設產(chǎn)業(yè)集聚平臺，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。（六）加強農(nóng)村能源建設，優(yōu)化能源結構進一步推進農(nóng)村能源建設，不斷優(yōu)化農(nóng)村能源結構，在穩(wěn)定提高入戶率的同時，更加注重鞏固農(nóng)村能源建設成果，提高農(nóng)村能源設施的使用率，減少薪柴消耗，有效保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設農(nóng)村美好生態(tài)家園，提升農(nóng)村能源建設綜合效益。，實現(xiàn)多元化發(fā)展積極推進農(nóng)村沼氣建設，從戶用沼氣向規(guī)?；B(yǎng)殖場、大中型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣等多元化沼氣工程轉(zhuǎn)變，建管用并重，提高沼氣建設綜合效益。新建農(nóng)村戶用沼氣池50 萬戶，大中型沼氣工程600 處，小型沼氣工程（養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣）1500 處，到”十二五“期末，全區(qū)累計建設戶用沼氣池400 萬座。，提高沼氣使用率堅持”三分建七分管“思想，創(chuàng)新后期管理服務模式，促進從自管自用向?qū)I(yè)管護轉(zhuǎn)變。建設自治區(qū)農(nóng)村沼氣科研實訓基地，新建農(nóng)村沼氣縣級服務站60 個，鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點4000個，鼓勵各種投資主體組建自主經(jīng)營、自負盈虧的沼氣服務機構，建立各種形式的農(nóng)村沼氣社會化服務和物業(yè)化管理模式，探索和推廣建池、修池、管池、出渣出料、原料配送、配件更換、故障排除、沼肥加工等一條龍、保姆式的全托管服務。同時，改造修復戶用沼氣病廢池25 萬戶，進一步提高沼氣使用率。，優(yōu)化農(nóng)村能源結構按照”因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益“的農(nóng)村能源方針，在重點抓好農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣的同時，積極開展太陽能、小型風力發(fā)電、微型水力發(fā)電、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等農(nóng)村能源項目建設，不斷拓寬農(nóng)村能源建設領域，滿足農(nóng)民對新能源的需求，優(yōu)化農(nóng)村能源結構。（七）繁榮生態(tài)文化，建設生態(tài)文明推進生態(tài)文化載體建設，加大文化宣傳，推進城鄉(xiāng)綠化美化一體化建設，繁榮生態(tài)文化，建設生態(tài)文明。.推進生態(tài)文化載體建設加強森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、動植物園、生態(tài)科普中心、標本館等生態(tài)文化載體建設，拓展生態(tài)文化建設基地，建設5 座森林（自然）博物館和標本館，2 座濕地博物館，15個濕地培訓基地，14 個濕地宣傳教育中心以及10 個濕地野外宣傳教育基地，建設廣西濕地文化研究中心。選擇一批典型性、代表性且交通便利的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)和生態(tài)文明教育深入扎實的學校、團組織命名為生態(tài)文明教育示范基地或生態(tài)文化教育示范基地，新增黃猄洞天坑群國家森林公園、十萬大山國家森林公園、大明山國家級自然保護區(qū)、大瑤山國家森林公園、龍?zhí)秶疑止珗@5 處國家生態(tài)文化教育基地。加強新聞宣傳，及時廣泛地傳播生態(tài)知識和生態(tài)建設成就，反映生態(tài)建設面臨的困難、問題，深入開展文明城市、生態(tài)文明示范縣、文明示范村創(chuàng)建以及綠色學校、社區(qū)、家庭和環(huán)境友好企業(yè)等”綠色系列“創(chuàng)建活動，傳播生態(tài)文化，普及生態(tài)知識，為建設生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。充分挖掘、保護和弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化，積極開發(fā)體現(xiàn)廣西民族、山水、人文特色的生態(tài)產(chǎn)品，大力創(chuàng)作生態(tài)文學、生態(tài)藝術等文化產(chǎn)品。強化生態(tài)文化傳播，大力開展全民義務植樹活動和生態(tài)觀光、生態(tài)休閑活動，組織營造各種紀念林，培育人們善待生命、善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀，培養(yǎng)人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀。以實施”城鄉(xiāng)綠化美化一體化工程“、”建設社會主義新農(nóng)村“和”城鄉(xiāng)風貌改造“為載體，大力發(fā)展城市林業(yè)，加強鄉(xiāng)村綠化，推進”身邊增綠“。開展”創(chuàng)綠色家園、建富裕新村“和創(chuàng)建森林城市、全國綠化模范先進城市（縣、單位）、園林城市、”百萬農(nóng)戶種千萬棵樹“等活動，不斷推進森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設，創(chuàng)建南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、賀州等7 個”國家森林城市“，努力將防城港、欽州、來賓等市打造為”省級森林城市“，建設14 個生態(tài)文明示范市，109 個生態(tài)文明示范縣，以及一批生態(tài)文明示范村。讓城鄉(xiāng)居民享受更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。（八）深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力深入推進集體林權制度改革，加快國有林業(yè)企事業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。20112012 年基本完成以”明晰產(chǎn)權，承包到戶“為主要內(nèi)容的集體林權制度主體改革任務。在此基礎上，全面推進以”放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權“為主要內(nèi)容的集體林權配套改革。建立健全支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。將全區(qū)各級林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算管理；完善集體林權制度改革工作經(jīng)費保障制度；建立健全和不斷完善林權抵押貸款貼息辦法和政策性森林保險保費補貼辦法。推進森林采伐管理改革。改革森林采伐限額管理辦法；簡化森林采伐類型；簡化采伐管理環(huán)節(jié)，推行采伐許可”一站式“服務；改變采伐管理方式，實行伐區(qū)簡易設計；推行采伐公示制度；推進木材生產(chǎn)計劃審批制向備案制轉(zhuǎn)變；實行采伐限額”蓄積量“單項控制；允許經(jīng)營期內(nèi)采伐指標結轉(zhuǎn)。推進林權抵押貸款。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構開辦林農(nóng)小額信用貸款、林權抵押貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款；研究出臺林業(yè)貼息貸款的長效機制；扶持以林權抵押貸款擔保為主要業(yè)務的擔保公司發(fā)展；加快建立符合我區(qū)實際的森林資源資產(chǎn)評估體系。推進森