【正文】 生態(tài)園）、市級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家（東昇木業(yè)、皖浙木業(yè)、百盛文具、良種苗圃等）。以東昇木業(yè)、華林木業(yè)為代表的板材加工廠發(fā)展到32家；以縣園藝一場、二場、圣美公司為代表的經果林達到5000余畝，年產梨、葡萄等各種干鮮果品約7000噸；以廣盛為代表的規(guī)模較大的家具廠6個，個體家具作坊130多家，從業(yè)人員1200余人；以湖溝鎮(zhèn)單海村、劉集鎮(zhèn)溝拐村為代表的木材集散地6個，初具木材交易市場芻形；以徐永、鄧希海、單飛為代表的木材經紀人100多人；初步形成了以木材及其制品、種苗花卉、林下復合經營和森林旅游為主的林業(yè)產業(yè)體系。嚴格執(zhí)行林木采伐申報審批和限額采伐制度，加強木材市場和加工企業(yè)監(jiān)管，不斷加大野生動物保護力度，幫助做好重大建設工程依法征占用林地審核審批工作，積極查處打擊毀壞幼林、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地等涉林違法案件。今年元月以來，共辦結林業(yè)行政案件61起，處罰涉案人員58人，行政拘留3人；辦結林業(yè)刑事案件1起，刑事拘留涉案人員1人。按照省、市的部署，全縣林業(yè)資源二類調查及林地保護利用規(guī)劃穩(wěn)步推進。實行重點地段專業(yè)隊防治與面上群防群治相結合，加強對林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治力度，保障森林健康。楊樹草履蚧、天牛和楊小舟蛾蟲害得到有效控制，今年重點加強了美國白蛾蟲害的監(jiān)測。積極開展集體林權制度改革，全縣林木產權基本得到有效落實，林權落實率95%以上。大力推進林業(yè)分類經營改革，森林資源分為商品林和公益林兩大類，我縣除商品林外，還劃分出4000畝國家級公益林，享受國家公益林生態(tài)效益補償政策。適時推進了林業(yè)機構改革，2011年底全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站三權收歸縣林業(yè)局管理。強力推進千萬畝森林增長工程，深入開展植樹造林周活動，創(chuàng)新造林機制，全力做好技術指導和服務，經過春季檢查驗收，全縣共完成成片造林37165畝，建設農田林網20萬畝，栽植樹木260萬株，成活率總體達85%以上，全面超額完成了省、市下達的春季造林任務。三、存在問題，重造輕管依然存在，人為毀林現(xiàn)象仍較普遍，部分新造林地段樹木保存率較低。，人員嚴重不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專職林業(yè)技干，局機關辦公室崗位上也是空缺，對林業(yè)工作的組織、指導、督促難以到位。，根據《安徽省實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省的意見》要求，到2016年，國家和省級造林補助資金遠遠不能滿足需要。其所需工作經費至今沒有列入財政預算。四、下步工作打算，全面落實林權，特別是午收季節(jié)，要加大宣傳力度，同時依法嚴厲打擊各種毀林行為，保護好造林成果。圍繞省道s101兩側各100米景觀林帶建設、4條河流灘地造林、萬畝豐產方林網等重點，全面開展宜林地資源摸排，盡早制定2014年造林規(guī)劃。年內力爭成功申報省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，引導發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社5家，爭取國家林業(yè)貼息貸款1000萬元以上，充分享受國家支農政策和金融優(yōu)惠政策，培育龍頭企業(yè)，推動產業(yè)升級。重點加強林木、林地、野生動物資源保護管理，加大涉林案件查處和打擊力度，為千萬畝森林增長工程目標的順利實現(xiàn)保駕護航。全面完成林業(yè)資源二類調查和林地保護利用規(guī)劃的省級評審及成果發(fā)布。，重點加強美國白蛾的監(jiān)測，保障森林資源的安全。以強素質、提效能、樹形象為目標，建設一支能挑重擔、敢打硬仗、勇于創(chuàng)新的林業(yè)工作隊伍，推動全縣林業(yè)再上新臺階。首先，我謹代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對綏寧縣四大家領導一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。近年來，溆浦縣委、縣政府以科學發(fā)展觀引領城市建設，加大城市基礎設施建設，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達到32%，縣城建設先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達到10平方公里，規(guī)劃控制面積達到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質量高、速度快等特點，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。2009年10月我縣成功實現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年又順利通過“省衛(wèi)”復查。一、突出規(guī)劃引領，正確定位城市發(fā)展城市規(guī)劃是城市建設的依據和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實科學發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領城市建設的龍頭，認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃（2005年—2020年）》，確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿為主導，生活、居住協(xié)調發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團”布局結構，實現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時，加快城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%。詳細規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請國內外著名設計師設計。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請湖南大學的建筑設計大師擔綱完成；城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設計。這些規(guī)劃設計既富有山城特色，又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中，我們堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的組織方式，廣泛聽取社會各界的意見，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。此外，嚴格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺了《關于嚴格規(guī)范全縣私房建設的緊急通知》（溆政【2012】1號）文件，嚴禁規(guī)劃區(qū)內建小產權房和私人建房，嚴厲查處國家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。二、突出城市建設，著力提升城市品位近年來，我縣以基礎設施、公共服務為先導，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭把縣城建設成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。（一）加強基礎設施建設，完善城市功能。近年來，先后投入建設資金5億元，實施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學、繞城線等重點基礎設施建設；連續(xù)五年開展“百小工程”建設，縣財政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設，近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區(qū)形成了75公里的亮化網絡；大力推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉站5座，購置壓力式垃圾轉運車3臺。此外，我們即將啟動縣一中至二橋、“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質工程，總投資1460萬元。（二）加強房地產開發(fā)，推動產業(yè)發(fā)展。近三年來，，，支柱產業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產項目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產業(yè)發(fā)揮了重要貢獻。（三）加強安居工程建設，構建和諧縣城。我們把廉租住房建設、保障目標作為縣委、縣政府為民辦實事承諾項目之一，加大保障性安居工程責任制落實和向上級項目爭取力度，省財政專項補貼資金389萬元，實施廉租房建設項目8個，共開工1800套，，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。近年來，天寧區(qū)房管局嚴格按照市房管行業(yè)服務行為規(guī)范和區(qū)加強機關作風建設的要求，堅持“以人為本、依法行政、規(guī)范廉潔、文明高效”的工作思路，切實加強作風建設，取得了明顯成效。一、以思想建設為先導，強化作風意識，轉變職工觀念。局堅持以思想建設為先導，從思想的源頭做好引導，不斷強化“四種”意識，努力把行風建設轉化為干部職工的自覺行為。一是強化領導班子責任意識。把行風建設納入“一把手”工程，成立以局長臧志強為組長、各分管領導和業(yè)務主管為成員的行風建設領導小組，做到行風建設與業(yè)務工作兩不誤、兩促進。二是強化干部職工的危機意識。以抓教育、抓行風、抓培訓為突破口，通過對職工的再動員、再教育，讓職工認識到加強行風建設不僅僅是社會對房管的客觀要求，更是房管自身生存發(fā)展的需要，進一步增強了干部職工參與行風建設的積極性和主動性。三是強化服務地方經濟發(fā)展的大局意識。拆舊為建新，建新為發(fā)展，發(fā)展為人民。局充分利用房管業(yè)務精，地區(qū)情況熟等優(yōu)勢，挖掘、發(fā)揮房管最大潛力，積極參與、配合轄區(qū)動遷工作。房管參與動遷的良好表現(xiàn)，受到領導的首肯和動遷戶的贊譽，有力提升了房管的良好形象。四是強化維護社會穩(wěn)定的意識。面對各種投訴及物業(yè)管理、公房管理、村鎮(zhèn)權屬登記、住房保障等工作上的諸多矛盾，局主管領導、業(yè)務科室采取深入基層調查了解、開門接待、協(xié)調溝通等方式妥善處理，努力鈍化矛盾，維護社會穩(wěn)定。二、以制度建設為抓手，完善管理制度，建立長效機制。局以加強制度建設為長效管理的有效途徑，通過不斷完善工作制度，規(guī)范工作流程，筑起了行風建設的堅固管理防線。一是將行風建設與行政管理責任制相結合，建立健全了行政管理過錯責任追究制度，并將自覺遵守行風行紀納入職工平時考核手冊中，每月由職工自評，科室和局分管、主管領導逐級考核，使行風建設由過去抓一陣放一陣變成常年堅持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服務回訪制度，由分管領導和業(yè)務主管組成回訪小組，對重點服務對象和公房住戶進行回訪，征求意見和建議。今年來，回訪小組共進行服務回訪20余次，征求到意見和建議10余條，局根據反饋意見及時整改。三是建立首問負責制，完善來訪登記制度。專門擬定實施辦法，統(tǒng)一設置臺帳，進行跟蹤管理，做到事事有交代，件件有回音。認真辦理來信來訪，落實專人負責，建立專門臺帳，嚴格遵守辦理時效，今年來收件來信59件，全部在規(guī)定時限內答復。四是建立完善內外結合的監(jiān)督機制。制作了6塊公示欄，將辦事依據、辦事程序、收費標準、承諾時限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等統(tǒng)一在辦公場所上墻公布，并通過報紙、網站等媒體向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督。設立意見箱、意見簿，聘請行風監(jiān)督員，每年召開行風監(jiān)督員意見征詢座談會，通過向相關企業(yè)單位和住戶發(fā)放意見征詢表等形式向社會各界征求意見，對征詢到的意見進行專題研究，及時解難釋疑；對人大、政協(xié)的建議、提案，專門成立工作小組進行解決，召開見面答復會，爭取社會各界的理解和支持。三、突出城市經營，加快城市提質步伐城市建設融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO融資難問題，加大城市建設融資平臺建設，努力做活城市經營文章，取得良好成效。（一）做實平臺，理順融資體制。我縣2005年成立縣城市建設投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉城市建設投資公司規(guī)模小、資產少、負債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財政擔保實施城市建設局面，近年來縣委、縣政府著力加強公司資產、資源注入和債務償還機制建設，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至2010年底，實有資產達到6億多元，并通過財政部、人民銀行、銀監(jiān)會認定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設—經營—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。（二）拓展渠道，擴大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項目爭、招商引三個融資渠道，破解城市建設融資難問題。近年來，、貸款4450萬元用于污水處理設施建設、貸款6161萬元用于廉租房和經濟房項目建設，從農發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設施建設；通過項目爭，把城建項目精心包裝，積極擠進國家和省項目籠子；通過項目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達、湖南財信、湖南金輝集團、義烏明通電子集團、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項目合作協(xié)議，總引資達4億元以上。（三）盤活資源，努力經營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產集聚、重組和運營，大力推進土地資源市場化、存量資產資本化、無形資產有形化、投資主體多元化進程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產資本化，即將閑置國有資產引入市場機制進行資本經營，加快資產變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國有資產。無形資產有形化，即大力推進公用事業(yè)經營權和特殊行業(yè)特許經營權、廣告發(fā)布權、道路命名權、房地產開發(fā)權等無償資產的有償轉讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵和引導各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設。四、突出城市管理，打造文明靚麗新城城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強，城市“臟亂差”面貌得到切實改觀。一是進一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機構，實現(xiàn)城市建管高度分離；調整充實了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領導班子和工作機構，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機制，工作合力有效增強。二是突出城市衛(wèi)生保潔?？h城主次干道清掃保潔實行“一普三?！弊鳂I(yè)制，垃圾清掃做到日產日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動，重點解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結合部等重點地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項行動，重點對城區(qū)占道經營、出店經營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標志建設；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場整治，全力規(guī)范公交汽車營運秩序，嚴厲打擊客運市場非法營運車輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。尊敬的綏寧縣領導，溆浦屬湘西欠發(fā)達縣，我們在城市建設方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發(fā)達地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設管理經驗，為我們學習、借鑒先進城市建設、管理經驗提供了寶貴機會，懇請各位領導多提寶貴意見。謝謝大家！