【正文】 格審查演出經(jīng)營單位資質，杜絕無證、無資質非法演出團體來我縣演出。尤其是“兩會”期間，組織專人全天候監(jiān)管，保證了兩會期間文化經(jīng)營的健康有序。（二）按時高標準完成年審、換證工作。一年一度的文化市場經(jīng)營單位換證年審工作，主要集中在1—3月份，為抓好年審、換證工作，我們嚴把市場準入關，堅持嚴格審查與實地檢查相結合，認真審查經(jīng)營者的各類有效證件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目等，審查經(jīng)營者是否按照有關要求合法經(jīng)營。通過年審，糾正了經(jīng)營者的違規(guī)經(jīng)營活動，規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，促使了文化市場管而不死，活而不亂，按時高標準地完成了年審、換證工作。（三）抓好以學校為主的周邊環(huán)境治理工作。學校周邊文化市場環(huán)境的治理，始終是我們不容松懈的文化市場管理工作，我們在嚴格按照有關規(guī)定審批文化場所的同時，注重學校周邊文化市場的管理，嚴禁在中小學周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，果斷取締在中小學200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點，嚴厲查處涉及學校周邊環(huán)境的文化市場案件，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等，積極配合學校開展文化市場宣傳進校園活動，向學生及學生家長倡導科學上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)的新風尚，確保學生的合法權益，保護未成年健康成長。使校園周邊環(huán)境得到進一步優(yōu)化。共出動檢查達78人次，檢查文化市場經(jīng)營40余家次，（四）加強高考、中考文化市場整治力度。在即將進入高考、中考的6月份，我們出動執(zhí)法人員，主動加大高考、中考學校周邊文化市場的管理力度，為要求考點周邊1000米范圍內(nèi)的所有網(wǎng)吧、歌廳、游樂等文化娛樂場所，在6月7日至9日、28日至30日暫停營業(yè)，有效地保證了高考、中考期間的考場秩序，并號召全縣網(wǎng)絡經(jīng)營者為考生中、高考成績、志愿報考提供免費查詢服務，得到社會大眾的好評。（五）加強文化市場從業(yè)人員的法律培訓。今年4月初我縣召開了網(wǎng)吧、電子游戲等經(jīng)營戶會議，宣傳文件精神和上級會議精神，并向經(jīng)營戶簽訂《維穩(wěn)安全責任狀》。加強文化市場從業(yè)人員法律法規(guī)等學習和培訓，進一步提高從業(yè)人員整體素質，共舉辦文化市場從業(yè)人員法律培訓班4期，培訓網(wǎng)管人員、歌廳管理員等文化市場從業(yè)人員80余人次，發(fā)放從業(yè)人員合格證48個，提高文化市場從業(yè)人員的法律意識，守法經(jīng)營理念進一步加強。（六）認真開展文化市場專項整治行動。今年為保障“平安世博”“平安國慶”、“平安廣州亞運”提供了良好文化氛圍，按照省、市文件精神，縣委、縣政府高度重視各項整治行動，文化部門聯(lián)合縣公安、工商、消防、電信、新聞出版等單位，組織開展了文化市場集中整治活動，成立了縣領導掛帥的專項集中整治領導小組，制訂了專項集中整治工作方案，先后出動執(zhí)法車輛150余車次，出動執(zhí)法人員700余人次，糾正或處治違法違規(guī)經(jīng)營活動60余起，取締無證經(jīng)營的文化場所4家，清理非法流動文化經(jīng)營攤點2個。文化稽查大隊克服人手少、事務多等困難，嚴查、嚴治、嚴管，開展了以接納未成年人員進入為主的整治行動。網(wǎng)吧安裝了《網(wǎng)樂瀟湘》監(jiān)控系統(tǒng)和《二代身份證件》監(jiān)控刷卡軟件，并全部運行，實行了網(wǎng)吧全方位監(jiān)控。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動車輛34次，檢查人員660余人次。受理群眾舉報6次，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為7起，辦結案件25件。其次，電子游戲市場開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項整治活動，出動檢查人員260余人次，配合區(qū)工商分局取締無證經(jīng)營電子游戲室1家，為我縣未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。第三，開展了歌舞娛樂市場以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。首先我隊按照《娛樂場所治理條例》嚴把審批關，聯(lián)合公安、工商、消防等單位，采取定期或不定期對全縣11家大型歌舞娛樂場所進行安全檢查，對存在問題的單位責令整改；結合我縣迎接“國衛(wèi)”第五次復檢對文化經(jīng)營單位進行了多次檢查、整改，促使場所內(nèi)衛(wèi)生達到標準。同時加強包片治理，落實責任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點為準，劃出責任區(qū)，實行包片治理，落實到人，落實治理負責制，堅持日常巡查和夜間突擊檢查相結合，分片檢查和集中檢查相結合的方式建立了長效管理機制。公布舉報電話，實行24小時舉報制度。公布“12318”舉報電話，認真接待來人、來電舉報，做到有報必查，對違規(guī)實行嚴格查處。（七）積極開展“掃黃打非”專項整治行動。1—11月，先后在音像市場、圖書銷售市場、電子游戲等市場開展了5次大規(guī)模的專項治理活動，共出動執(zhí)法檢查人員334人次。檢查音像經(jīng)營場所220家次，書刊市場、印刷出版市場162家次，電子游戲場所266家次。強化對網(wǎng)吧經(jīng)營的整治和監(jiān)管。通過開展“春雷行動”、“零點行動”等共檢查網(wǎng)吧98次，依法立案查處違規(guī)網(wǎng)吧15家，配合電信公司加大對“農(nóng)村信息平臺”管理9家。4月22日參加了全市的集中銷毀活動，我縣銷毀非法音像制品4500多張，非法小紙片、內(nèi)資等出版物100余件。圖書報刊市場開展了“打擊盜版，保護知識產(chǎn)權”及“掃黃打非”整治行動，出動檢查人員102人次，收繳盜版圖書400余本。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員127人次，查處銷售違法音像制品3起，收繳銷售違法低風低俗音像制品4500余張。從而有效凈化了音像市場和出版物市場。（八）開展演出市場整治，規(guī)范演出活動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外來演出團體尤為活躍。針對外來演出團體不穩(wěn)定的因素，我隊加大了農(nóng)村演出市場的監(jiān)管，杜絕了農(nóng)村演出市場無人監(jiān)管、監(jiān)管不到位的情況和不良演出活動的發(fā)生。三、強化宣傳作用，進一步營造良好外部環(huán)境我隊充分發(fā)揮文化宣傳陣地的作用，大力開展宣傳工作，全年，在省市縣用稿22余篇，其中：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研文章即《新晃侗族自治縣民族文化旅游產(chǎn)業(yè)狀況淺析》1篇。我隊在這方面的作法是：一是利用會議、培訓班和日常巡查的機會，廣泛宣傳文化市場有關法律法規(guī)。二是通過下發(fā)文化市場管理通告、公布舉報電話等形式，大力宣傳我隊管理文化市場的措施和管理政策，這些做法贏得了社會各界和廣大經(jīng)營業(yè)戶的認可。三是及時向省、市文化網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)稿，報告我縣文化市場管理動態(tài)。四是加強與本縣新聞媒體的聯(lián)系，邀請電視臺、報社、政府網(wǎng)站等新聞媒體參加重大檢查行動，主動接受媒體監(jiān)督，確保執(zhí)法的公開、公正，提高透明度，同時對違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢，震攝違法經(jīng)營行為，樹立了良好的行業(yè)形象。一年來，我隊走出了一條全新的市場監(jiān)管之路，文化市場整體形勢較好，經(jīng)營秩序得到進一步加強和規(guī)范，網(wǎng)吧接納未成年人案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢，非法經(jīng)營盜版音像制品的違法行為得到了嚴厲打擊，非法演出活動做到了有效遏制，社會反響度逐年好轉。全年，我隊共出動執(zhí)法力量1020余人次，日常檢查290余天次，共查處接納未成年人網(wǎng)吧20余家，收繳各類盜版制品總計4500余件，驅逐外來音像制品游商2個。通過嚴查嚴處違規(guī)違法行為，有力地震撼了違規(guī)違法分子，維護了文化市場和出版物市場正常的經(jīng)營秩序，凈化了文化市場和出版物市場環(huán)境。為推動我縣文化市場健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會進步作出了貢獻。四、2011年的工作打算在下一年的工作中，我隊將在縣文化局的正確領導下，在市支隊的指導下，繼續(xù)貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，遵循“抓穩(wěn)定、促繁榮”的原則，加強文化市場管理，努力使文化市場行政執(zhí)法工作再上新臺階，不斷開創(chuàng)我縣文化稽查工作新的局面。重點抓好以下七個方面的工作：加強網(wǎng)吧日常管理，狠抓“網(wǎng)樂瀟湘”監(jiān)管平臺管理不放松，從根本上解決好網(wǎng)吧接納未成年人的問題。進一步加強娛樂場所管理，不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。全力做好“掃黃打非”工作，凈化出版物市場和音像市場。以消防安全工作為重點，做好文化市場安全穩(wěn)定工作。加強農(nóng)村文化市場管理，促進農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。加大演出市場監(jiān)管，杜絕不良演出活動的發(fā)生。進一步提高執(zhí)法人員素質，積極參加上級舉辦的培訓班。新晃縣文化市場稽查大隊 2010年10月20日