【正文】 格審查演出經(jīng)營單位資質(zhì)，杜絕無證、無資質(zhì)非法演出團(tuán)體來我縣演出。尤其是“兩會(huì)”期間，組織專人全天候監(jiān)管，保證了兩會(huì)期間文化經(jīng)營的健康有序。（二）按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成年審、換證工作。一年一度的文化市場經(jīng)營單位換證年審工作，主要集中在1—3月份，為抓好年審、換證工作，我們嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持嚴(yán)格審查與實(shí)地檢查相結(jié)合，認(rèn)真審查經(jīng)營者的各類有效證件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目等，審查經(jīng)營者是否按照有關(guān)要求合法經(jīng)營。通過年審，糾正了經(jīng)營者的違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，促使了文化市場管而不死，活而不亂，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)地完成了年審、換證工作。（三）抓好以學(xué)校為主的周邊環(huán)境治理工作。學(xué)校周邊文化市場環(huán)境的治理，始終是我們不容松懈的文化市場管理工作，我們在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批文化場所的同時(shí)，注重學(xué)校周邊文化市場的管理，嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn)，嚴(yán)厲查處涉及學(xué)校周邊環(huán)境的文化市場案件，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等，積極配合學(xué)校開展文化市場宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，向?qū)W生及學(xué)生家長倡導(dǎo)科學(xué)上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)的新風(fēng)尚，確保學(xué)生的合法權(quán)益，保護(hù)未成年健康成長。使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。共出動(dòng)檢查達(dá)78人次，檢查文化市場經(jīng)營40余家次，（四）加強(qiáng)高考、中考文化市場整治力度。在即將進(jìn)入高考、中考的6月份，我們出動(dòng)執(zhí)法人員，主動(dòng)加大高考、中考學(xué)校周邊文化市場的管理力度，為要求考點(diǎn)周邊1000米范圍內(nèi)的所有網(wǎng)吧、歌廳、游樂等文化娛樂場所，在6月7日至9日、28日至30日暫停營業(yè)，有效地保證了高考、中考期間的考場秩序，并號召全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為考生中、高考成績、志愿報(bào)考提供免費(fèi)查詢服務(wù)，得到社會(huì)大眾的好評。（五）加強(qiáng)文化市場從業(yè)人員的法律培訓(xùn)。今年4月初我縣召開了網(wǎng)吧、電子游戲等經(jīng)營戶會(huì)議，宣傳文件精神和上級會(huì)議精神，并向經(jīng)營戶簽訂《維穩(wěn)安全責(zé)任狀》。加強(qiáng)文化市場從業(yè)人員法律法規(guī)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，共舉辦文化市場從業(yè)人員法律培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)網(wǎng)管人員、歌廳管理員等文化市場從業(yè)人員80余人次，發(fā)放從業(yè)人員合格證48個(gè)，提高文化市場從業(yè)人員的法律意識(shí)，守法經(jīng)營理念進(jìn)一步加強(qiáng)。（六）認(rèn)真開展文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年為保障“平安世博”“平安國慶”、“平安廣州亞運(yùn)”提供了良好文化氛圍，按照省、市文件精神，縣委、縣政府高度重視各項(xiàng)整治行動(dòng)，文化部門聯(lián)合縣公安、工商、消防、電信、新聞出版等單位，組織開展了文化市場集中整治活動(dòng)，成立了縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了專項(xiàng)集中整治工作方案，先后出動(dòng)執(zhí)法車輛150余車次，出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，糾正或處治違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)60余起，取締無證經(jīng)營的文化場所4家，清理非法流動(dòng)文化經(jīng)營攤點(diǎn)2個(gè)。文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難，嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管，開展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動(dòng)。網(wǎng)吧安裝了《網(wǎng)樂瀟湘》監(jiān)控系統(tǒng)和《二代身份證件》監(jiān)控刷卡軟件，并全部運(yùn)行，實(shí)行了網(wǎng)吧全方位監(jiān)控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共出動(dòng)車輛34次，檢查人員660余人次。受理群眾舉報(bào)6次，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為7起，辦結(jié)案件25件。其次，電子游戲市場開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)檢查人員260余人次，配合區(qū)工商分局取締無證經(jīng)營電子游戲室1家，為我縣未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。第三，開展了歌舞娛樂市場以解決噪聲擾民問題為主的整治活動(dòng)。首先我隊(duì)按照《娛樂場所治理?xiàng)l例》嚴(yán)把審批關(guān)，聯(lián)合公安、工商、消防等單位，采取定期或不定期對全縣11家大型歌舞娛樂場所進(jìn)行安全檢查，對存在問題的單位責(zé)令整改；結(jié)合我縣迎接“國衛(wèi)”第五次復(fù)檢對文化經(jīng)營單位進(jìn)行了多次檢查、整改，促使場所內(nèi)衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)包片治理，落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn)，劃出責(zé)任區(qū)，實(shí)行包片治理，落實(shí)到人，落實(shí)治理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持日常巡查和夜間突擊檢查相結(jié)合，分片檢查和集中檢查相結(jié)合的方式建立了長效管理機(jī)制。公布舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)制度。公布“12318”舉報(bào)電話，認(rèn)真接待來人、來電舉報(bào)，做到有報(bào)必查，對違規(guī)實(shí)行嚴(yán)格查處。（七）積極開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)。1—11月，先后在音像市場、圖書銷售市場、電子游戲等市場開展了5次大規(guī)模的專項(xiàng)治理活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員334人次。檢查音像經(jīng)營場所220家次，書刊市場、印刷出版市場162家次，電子游戲場所266家次。強(qiáng)化對網(wǎng)吧經(jīng)營的整治和監(jiān)管。通過開展“春雷行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等共檢查網(wǎng)吧98次，依法立案查處違規(guī)網(wǎng)吧15家，配合電信公司加大對“農(nóng)村信息平臺(tái)”管理9家。4月22日參加了全市的集中銷毀活動(dòng)，我縣銷毀非法音像制品4500多張，非法小紙片、內(nèi)資等出版物100余件。圖書報(bào)刊市場開展了“打擊盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動(dòng)，出動(dòng)檢查人員102人次，收繳盜版圖書400余本。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動(dòng)。出動(dòng)檢查人員127人次，查處銷售違法音像制品3起，收繳銷售違法低風(fēng)低俗音像制品4500余張。從而有效凈化了音像市場和出版物市場。（八）開展演出市場整治，規(guī)范演出活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來演出團(tuán)體尤為活躍。針對外來演出團(tuán)體不穩(wěn)定的因素，我隊(duì)加大了農(nóng)村演出市場的監(jiān)管，杜絕了農(nóng)村演出市場無人監(jiān)管、監(jiān)管不到位的情況和不良演出活動(dòng)的發(fā)生。三、強(qiáng)化宣傳作用，進(jìn)一步營造良好外部環(huán)境我隊(duì)充分發(fā)揮文化宣傳陣地的作用，大力開展宣傳工作，全年，在省市縣用稿22余篇，其中：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研文章即《新晃侗族自治縣民族文化旅游產(chǎn)業(yè)狀況淺析》1篇。我隊(duì)在這方面的作法是：一是利用會(huì)議、培訓(xùn)班和日常巡查的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳文化市場有關(guān)法律法規(guī)。二是通過下發(fā)文化市場管理通告、公布舉報(bào)電話等形式，大力宣傳我隊(duì)管理文化市場的措施和管理政策，這些做法贏得了社會(huì)各界和廣大經(jīng)營業(yè)戶的認(rèn)可。三是及時(shí)向省、市文化網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)稿，報(bào)告我縣文化市場管理動(dòng)態(tài)。四是加強(qiáng)與本縣新聞媒體的聯(lián)系，邀請電視臺(tái)、報(bào)社、政府網(wǎng)站等新聞媒體參加重大檢查行動(dòng)，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，確保執(zhí)法的公開、公正，提高透明度，同時(shí)對違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢，震攝違法經(jīng)營行為，樹立了良好的行業(yè)形象。一年來，我隊(duì)走出了一條全新的市場監(jiān)管之路，文化市場整體形勢較好，經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，網(wǎng)吧接納未成年人案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢，非法經(jīng)營盜版音像制品的違法行為得到了嚴(yán)厲打擊，非法演出活動(dòng)做到了有效遏制，社會(huì)反響度逐年好轉(zhuǎn)。全年，我隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法力量1020余人次，日常檢查290余天次，共查處接納未成年人網(wǎng)吧20余家，收繳各類盜版制品總計(jì)4500余件，驅(qū)逐外來音像制品游商2個(gè)。通過嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)違法行為，有力地震撼了違規(guī)違法分子，維護(hù)了文化市場和出版物市場正常的經(jīng)營秩序，凈化了文化市場和出版物市場環(huán)境。為推動(dòng)我縣文化市場健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。四、2011年的工作打算在下一年的工作中，我隊(duì)將在縣文化局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市支隊(duì)的指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循“抓穩(wěn)定、促繁榮”的原則，加強(qiáng)文化市場管理，努力使文化市場行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階，不斷開創(chuàng)我縣文化稽查工作新的局面。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：加強(qiáng)網(wǎng)吧日常管理，狠抓“網(wǎng)樂瀟湘”監(jiān)管平臺(tái)管理不放松，從根本上解決好網(wǎng)吧接納未成年人的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂場所管理，不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。全力做好“掃黃打非”工作，凈化出版物市場和音像市場。以消防安全工作為重點(diǎn)，做好文化市場安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，促進(jìn)農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。加大演出市場監(jiān)管，杜絕不良演出活動(dòng)的發(fā)生。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，積極參加上級舉辦的培訓(xùn)班。新晃縣文化市場稽查大隊(duì) 2010年10月20日