【正文】 同時(shí)也為城市居民提供了一個(gè)良好人居環(huán)境，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和城區(qū)居民的一致好評(píng)。三是突出法制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的主體作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)法活動(dòng)開展；另一方面，通過組織代表視察檢查，重視加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《土地管理法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府堅(jiān)持按照招拍掛程序，進(jìn)一步依法規(guī)范土地使用制度，杜絕買賣宅基地，非法占用耕地等行為的發(fā)生，同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)田改造，促進(jìn)耕地動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)施西劉堡、大橋等村土地復(fù)墾項(xiàng)目，新增耕地近XX畝。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，我們堅(jiān)持督促政府在加強(qiáng)城市環(huán)境整治的同時(shí)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，實(shí)施村莊河塘清理，村莊環(huán)境整治，大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施以西劉堡村為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造綠色品牌創(chuàng)造了良好條件。二、強(qiáng)化建章立制，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”代表聯(lián)系選民、代表接待選民、代表向選民述職“三項(xiàng)制度”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表工作的重要方面，我們堅(jiān)持注重抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。（一）代表聯(lián)系選民制度。密切聯(lián)系選民，是代表應(yīng)盡的義務(wù)。我們堅(jiān)持引導(dǎo)代表采取多種方式加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。一是固定聯(lián)系。我們要求代表廣泛聯(lián)系選民的同時(shí)，每個(gè)代表必須至少固定聯(lián)系35名選民，把代表聯(lián)系選民與扶貧幫困、與企業(yè)結(jié)對(duì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)反映和解決企業(yè)主和貧困家庭的實(shí)際問題。二是設(shè)點(diǎn)聯(lián)系。充分利用代表活動(dòng)站這一有效載體，讓代表聯(lián)系選民有固定的地點(diǎn)，通過建立代表定期接待選民制度，加強(qiáng)了與選民的溝通聯(lián)系。三是走訪聯(lián)系。動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表利用開展工作和代表“統(tǒng)一見面日”等時(shí)機(jī)，走門串戶，加強(qiáng)同人民群眾和選區(qū)選民的聯(lián)系，虛心聽取群眾的心聲，關(guān)心群眾的疾苦，在市縣人大的統(tǒng)一部署要求下，認(rèn)真開展每年“58”代表“統(tǒng)一見面日”活動(dòng)，幾年來全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民近萬人次，收集各類建議和意見980多條。四是座談聯(lián)系。為加強(qiáng)對(duì)政府重大決策和有關(guān)方面工作監(jiān)督，廣泛聽取和收集群眾的建議和意見，堅(jiān)持圍繞某個(gè)方面的主題，引導(dǎo)人大代表通過召開群眾座談會(huì)的形式，了解實(shí)際情況，了解群眾的要求，不僅能夠廣泛與群眾接觸，而且能更多的聽取群眾意見。（二）代表接待選民制度。我們要求代表在廣泛聯(lián)系選民的同時(shí)，要主動(dòng)接待選民，不得對(duì)選民的來訪詢問進(jìn)行無理拒絕，要主動(dòng)熱情接待每位來訪選民，認(rèn)真聽取并記錄選民所提出的意見和要求，同時(shí)利用代表活動(dòng)站，建立代表接待選民日制度，定期聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站每月安排一次代表接待日，接待日確定在每個(gè)月10號(hào)或20號(hào)，具體由各活動(dòng)站自行確定，并提前35天貼出告示，讓選民提前知曉，使選民有所準(zhǔn)備。每次接待日由活動(dòng)站安排3名左右縣、鎮(zhèn)代表坐陣接待選民，聽取選民意見，將選民反映的問題及時(shí)進(jìn)行登記，經(jīng)梳理后，填寫好選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡，反饋給鎮(zhèn)人大和相關(guān)部門，與代表建議并辦理，對(duì)部分群眾一時(shí)不理解、不清楚的問題，代表根據(jù)自身掌握的情況耐心的作出正面宣傳和解釋，盡量給選民一個(gè)滿意的答復(fù)。目前，我鎮(zhèn)各代表活動(dòng)站代表接待日已成為代表聯(lián)系選民、聽取了解選民意見的重要方式，并步入制度化、正?；能壍?。（三）代表向選民述職制度。人大代表向選民述職，是代表聯(lián)系選民，接受監(jiān)督，提高素質(zhì)，增強(qiáng)人大代表責(zé)任感、榮譽(yù)感的重要渠道，為有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們堅(jiān)持精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，有計(jì)劃的開展人大代表向選民述職活動(dòng)。一是確定述職內(nèi)容。根據(jù)縣人大的要求，把代表述職的內(nèi)容大體歸納為六個(gè)方面，即：代表出席人代會(huì)情況；代表參加人代會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)情況；代表學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規(guī)及縣人大及常委會(huì)決定、決議的情況；代表走訪選民，聯(lián)系群眾，聽取、反映選民的意見和要求，向本級(jí)人大提出議案、建議、批評(píng)和意見的情況；代表為選民辦實(shí)事，推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題的情況；六是代表提高自身素質(zhì)，努力做好本職工作的體會(huì)。二是制訂活動(dòng)預(yù)案。每年對(duì)代表述職的時(shí)間、內(nèi)容、人員以及述職活動(dòng)的方法步驟、活動(dòng)的要求等都進(jìn)行明確，并以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)文件的形式印發(fā)給有關(guān)單位和代表，以便各代表活動(dòng)站提前安排述職人大代表起草好述職報(bào)告，安排述職會(huì)場，組織選區(qū)選民參加述職評(píng)活動(dòng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保述職活動(dòng)取得預(yù)期效果。三是協(xié)助搞好代表述職活動(dòng)。在各代表活動(dòng)站做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人親自到場，幫助指導(dǎo)開展述職活動(dòng)，并主持述職會(huì)議，督促活動(dòng)站在活動(dòng)結(jié)束后完善好有關(guān)資料。幾年來，我鎮(zhèn)以各代表活動(dòng)站組織人大代表開展述職活動(dòng)的方式，全鎮(zhèn)共有46名縣代表、51名鎮(zhèn)代表向選民進(jìn)行了述職。從我鎮(zhèn)已述職代表情況來看，選民對(duì)代表的工作比較滿意的，選民在肯定代表工作的同時(shí)，就進(jìn)一步發(fā)揮好代表作用等方面，提出了中肯的意見，通過代表向選民述職，進(jìn)一步加強(qiáng)了代表與人民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化了選民對(duì)代表監(jiān)督，為做好代表工作提出了更高的要求，收到了較好效果。三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)搞好代表活動(dòng)人代會(huì)閉會(huì)期間，為確保代表活動(dòng)能夠正常有序開展，我們首先制訂活動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)本鎮(zhèn)代表人數(shù)多、日常事務(wù)多、代表類型多、范圍廣等特點(diǎn)，本著注重實(shí)際效果的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜搞好代表活動(dòng)，每年都根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真制訂好代表活動(dòng)計(jì)劃。其次,創(chuàng)新活動(dòng)方式。兼顧各方面代表的實(shí)際情況，做到“三個(gè)結(jié)合”，一是單獨(dú)組織活動(dòng)與縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；二是以代表類型分類組織活動(dòng)與按代表小組組織活動(dòng)相結(jié)合；三是代表集體活動(dòng)與代表持證視察相結(jié)合。再次，豐富活動(dòng)內(nèi)容。原則上每季度至少安排23次活動(dòng)，并根據(jù)計(jì)劃確定的主題，在時(shí)間上堅(jiān)持靈活掌握?；顒?dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等。為扎實(shí)開展代表活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。與此同時(shí)，堅(jiān)持精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四、強(qiáng)化載體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人大工作針對(duì)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無暇參加活動(dòng)的狀況，給組織代表活動(dòng)、代表履行職務(wù)、發(fā)揮代表作用帶來的困難，我們先后設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。原沿河鎮(zhèn)并入后、我們結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，XX年又在沿河片的迅達(dá)電磁線公司和康龍玻璃工藝品公司建立了2個(gè)代表活動(dòng)站。幾年來，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)人大代表活動(dòng)站建設(shè)作為鎮(zhèn)人大的重要工作來抓，推動(dòng)了全鎮(zhèn)人大工作的扎實(shí)開展。一是加強(qiáng)活動(dòng)站制度建設(shè)。每個(gè)活動(dòng)站都建立完善了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度以及《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。二是加強(qiáng)思想建設(shè)。通過召開人大主席團(tuán)會(huì)議、各活動(dòng)站正確站長會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)完善人大代表活動(dòng)站的意義、作用等方面的宣傳，要求各活動(dòng)站負(fù)責(zé)人把活動(dòng)站工作擺上應(yīng)有位置，工作上統(tǒng)籌安排。三是加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)站的資金投入。在保證鎮(zhèn)資金投入的同時(shí)，堅(jiān)持結(jié)合代表活動(dòng)，由各活動(dòng)站有關(guān)單位和企業(yè)給予支持一部分資金，從而使鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站建設(shè)有了資金保障，也為促進(jìn)代表活動(dòng)開展創(chuàng)造了條件。人大代表活動(dòng)站的建設(shè)，不僅為鎮(zhèn)人大工作騰出了精力，而且也為進(jìn)一步增進(jìn)代表之間的交流，拓寬代表聯(lián)系選民的渠道創(chuàng)造了條件。自代表活動(dòng)站建立以來，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)15次以上。五、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷樹立良好形象一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、開展知識(shí)競賽等多種方式和渠道，組織主席團(tuán)成員和廣大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)，以及上級(jí)有關(guān)文件精神和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表履職意識(shí)，整體素質(zhì)有了明顯提高。二是廉潔自律，接受監(jiān)督。注重加強(qiáng)對(duì)主席團(tuán)成員和人大代表進(jìn)行廉政勤政、執(zhí)政為民教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，牢固確立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)與選民群眾聯(lián)系，主動(dòng)接受選區(qū)選民和選區(qū)單位的監(jiān)督，尤其是通過認(rèn)真組織開展代表向選民述職活動(dòng)。在總結(jié)回顧代表工作的同時(shí)，接受選民對(duì)代表的評(píng)議和提問，增強(qiáng)了選民對(duì)代表實(shí)效監(jiān)督的效果。三是勤于調(diào)研，提升水平。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的實(shí)際情況，本屆人大任屆期間，注重從人大日常工作入手，根據(jù)黨委和上級(jí)人大的要求，勤于調(diào)研，認(rèn)真探索，創(chuàng)新人大工作路段，為解決代表活動(dòng)難問題，我們?cè)谌?zhèn)設(shè)立8個(gè)人大代表活動(dòng)站的做法得到縣人大的肯定，通過認(rèn)真調(diào)研，我們還撰寫了《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)淺談》、《如何搞好人大換屆選舉選民登記》等召開討論性文章，在縣人大研究會(huì)交流并獲獎(jiǎng)。促進(jìn)了人大工作的開展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾中的地位和形象。我鎮(zhèn)本屆人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在縣人大的直接指導(dǎo)、幫助下取得了一定的成績，但是我們清醒的認(rèn)識(shí)到，還有許多不足之處。主要是監(jiān)督的力度不夠，代表活動(dòng)的面還不夠廣，代表素質(zhì)還有待提高等等。我們將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)更高的水平