【正文】 領(lǐng)導(dǎo)指示和教育部有關(guān)文件要求做好當(dāng)前的安全工作外，我們還要集中精力搞好協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地方教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》，積極主動(dòng)地配合公安機(jī)關(guān)做好《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的貫徹落實(shí)工作，維護(hù)校園及周邊良好的治安秩序，預(yù)防各類學(xué)生安全事故發(fā)生。四、學(xué)校的安全管理工作最忌諱的是習(xí)以為常、麻痹思想、僥幸心理 校園安全事故是學(xué)校工作中不可避免的問題，隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。對(duì)一個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，一場(chǎng)校園意外事故，可能只是千分之一的損失，可對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這卻是百分之百的損失。一是要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)責(zé)任的重大，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園的安全教育和管理。在中小學(xué)幼兒園安全工作一線的同志，一定要牢固樹立安全第一和“責(zé)任重于泰山”的觀念，充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，面對(duì)新的安全工作形勢(shì)，決不能有任何僥幸，心理，決不能有絲毫松懈麻痹思想，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。二是要堅(jiān)持預(yù)防為主，把安全隱患排除在事故發(fā)生之前。要全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力。做好預(yù)防工作是確保安全的基礎(chǔ)。因此，提高學(xué)校安全工作管理水平和建立安全工作預(yù)警機(jī)制是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一定要督促各級(jí)各類學(xué)校要在建立健全學(xué)校各項(xiàng)安 全制度的前提下，完善學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。在出現(xiàn)火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下，要確保師生按照預(yù)定方案迅速撤離或展開自救，要確保各部門負(fù)責(zé)人和工作人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門組織搶救、自救和疏散工作。要采取措施鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校，加大安全設(shè)備。的投入，提高技術(shù)防范的能力。三是對(duì)上級(jí)指示執(zhí)行不折不扣五、學(xué)校的安全管理工作最心煩的是沒完沒了（一）從整體上講，事故是客觀存在的，只要人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，事故就會(huì)伴隨生產(chǎn)過程而存在。從理論上講，事故是無(wú)法消除的，除非人類不從事任何活動(dòng)。安全問題是隨人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)的存在而存在，隨人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)的發(fā)展而而發(fā)展，隱患不可能消滅，事故發(fā)生不能杜絕。宣布沒有隱患的背后就存在著認(rèn)識(shí)上的最大的隱患，事故發(fā)生不能杜絕，但是可以防范和避免的。導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患包括兩方面內(nèi)容：一是各種物質(zhì)的危險(xiǎn)因素，即物質(zhì)條件所固有的危險(xiǎn)性質(zhì)及潛在的破壞能量；二是生產(chǎn)管理中的缺陷和漏洞。物質(zhì)的危險(xiǎn)因素和管理中的缺陷和漏洞具有相互相承的關(guān)系。沒有危險(xiǎn)因素，管理上有缺陷，不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。只有同時(shí)存在危險(xiǎn)因素和管理中的缺陷和漏洞，才構(gòu)成事故隱患，事故隱患受到激發(fā)就轉(zhuǎn)化為事故，這就是事故發(fā)生的原理。（二）因此，必須不斷的檢查，不斷地發(fā)現(xiàn)隱患，不斷地整改隱患，不斷地加大安全系數(shù)，將事故的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這就是“安全第一”的含義。安全檢查的內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)是否健全；制度是否落實(shí)；（制度 有否漏洞、制度是否執(zhí)行）物質(zhì)安全措施是否落實(shí)；防火防盜設(shè)施設(shè)備；門衛(wèi)和值班巡邏制度是否嚴(yán)格執(zhí)行。安全檢查形式：經(jīng)常性檢查；節(jié)假日檢查；重點(diǎn)檢查；突擊檢查；同類部門互相檢查。整改隱患：登記、分類、提意見。定人員、定時(shí)間、定措施。對(duì)人為因素隱患的人員處理。六、學(xué)校的安全管理工作最心驚肉跳的是半夜機(jī)叫（緊急事件處置）（一）近年來(lái)，隨改革深入社會(huì)矛盾增多，治安緊急事件時(shí)有發(fā)生，研究緊急事件處臵是安全工作一個(gè)課題。緊急事件特征：事件本質(zhì)社會(huì)性；事件形成突發(fā)性（出乎意料，突然爆發(fā)）；運(yùn)動(dòng)方式互動(dòng)性；危害后果嚴(yán)重性。（二）根我國(guó)社會(huì)歷史上有幾種分類：按照治安緊急事件的性質(zhì)，可將治安緊急事件分為政治性治安緊急事件和社會(huì)性治安緊急事件。按照治安緊急事件涉及的區(qū)域范圍和主體因素的不同，可將治安緊急事件劃分為普通性治安緊急事件和涉外性治安緊急事件。根據(jù)治安緊急事件形成與發(fā)展過程，可將治安緊急事件分為預(yù)謀性治安緊急事件和突發(fā)性治安緊急事件。按照形成或?qū)е轮伟簿o急事件的原因，可將治安緊急事件分為下述三類：因自然災(zāi)害造成的治安緊急事件；因科學(xué)技術(shù)所引起的治安緊急事件；因社會(huì)與政治原因所引起的治安緊急事件。（三）國(guó)務(wù)院辦公廳2004年稱為突發(fā)公共事件：定義：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn) 損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：自然災(zāi)害。主要包括：氣象災(zāi)害：水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、學(xué)、沙塵暴等。地質(zhì)災(zāi)害：火山、地震災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等。海洋災(zāi)害：風(fēng)暴潮、海嘯等。還有森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害。事故災(zāi)難。主要包括：民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；工礦企業(yè)、建筑工程、公共場(chǎng)所級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故；造成重大影響和損失的供水、供電、供油、供氣等城市生命線事故；通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故；核與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。突發(fā)衛(wèi)生公共事件。主要包括突然發(fā)生，造成可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害：重大傳染病疫情；群體性不明原因疾?。恢卮笫聞?wù)和職業(yè)中毒；重大動(dòng)物疫情；其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括：重大刑事案件；涉外突發(fā)事件；恐怖襲擊事件；經(jīng)濟(jì)安全事件；規(guī)模較大的群體性事件。（四）幾種緊急事件現(xiàn)場(chǎng)處臵的一般原則和程序：群體性事故。原則：堅(jiān)持“、可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”；策略：接待直接關(guān)系人 或5人代表；報(bào)告 ；控制現(xiàn)場(chǎng)。安全事故、災(zāi)害事故。原則：以人為本人 將師生生命財(cái)產(chǎn)放在首位；救人；保留現(xiàn)場(chǎng)；報(bào)告；疏散；協(xié)助調(diào)查。治安刑事案件現(xiàn)場(chǎng)。救人；現(xiàn)場(chǎng)保留；前期調(diào)查提供情況；清查損失；分析責(zé)任。突發(fā)公共安全事件的緊急避險(xiǎn)：現(xiàn)場(chǎng)警戒（包括門衛(wèi)加強(qiáng)）；疏散人群；報(bào)告；穩(wěn)定當(dāng)事人情緒；排除險(xiǎn)情。七、學(xué)校的安全管理工作最困難的在于宣傳教育安全教育盲區(qū)：措施不落實(shí)，重形式，輕實(shí)效；重知識(shí)傳播，輕技能培養(yǎng)；對(duì)學(xué)生權(quán)益欠正確估計(jì)定位，教育缺乏針對(duì)性；方法簡(jiǎn)單，造成逆反心理。要運(yùn)用社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的知識(shí)，用通俗易懂的語(yǔ)言說(shuō)明青少年遇到的各種安全問題及其預(yù)防措施。但值得注意的是，目前在此方面的訓(xùn)練還缺乏普及性。通過各種教育渠道和方式并充分利用多種媒體資源，加強(qiáng)安全教育和健康教育，真正喚醒少年兒童的安全意識(shí)，傳授自我防護(hù)的知識(shí)和技能，發(fā)揮心理健康教育對(duì)防治精神傷害的作用。首先，要教育青少年樹立自我保護(hù)意識(shí)。自我保護(hù)意識(shí)教育是必要的，但僅有自我保護(hù)意識(shí)，還遠(yuǎn)不足以抗拒風(fēng)險(xiǎn)和減少不安全因素，還必須對(duì)青少年進(jìn)行自我保護(hù)的方法和技能訓(xùn)練。八、學(xué)校的安全管理工作最頭疼的在于投入——舍得花錢買平安（一）學(xué)校安全技術(shù)防范三要素：人防、技防、設(shè)施防。人防：人員守衛(wèi)、巡邏。設(shè)備防護(hù)：建筑防護(hù) 外圍防護(hù)：圍墻、欄柵、壕溝、路障、鐵絲網(wǎng)、電網(wǎng) 樓宇防護(hù)：門、窗、屋頂、樓梯等室內(nèi)防護(hù)：鎖、柜。技術(shù)防范：報(bào)警設(shè)備、監(jiān)聽設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備。（二）學(xué)校安全技術(shù)防范要舍得投入，不斷探索，不斷更新適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。新的問題需要不斷研究，探索，使學(xué)校安全工作真正起保駕護(hù)航作用。