【正文】 在有條不紊地進(jìn)行。五是完成街道僑聯(lián)換屆、工商聯(lián)班子重組工作。六是堅持“兩節(jié)”走訪慰問工作，共走訪各類人群4423戶，其中，市區(qū)走訪1757戶，街道走訪2666戶；，其中。七是深挖兵源，編組地區(qū)基干民兵1036人、普通民兵898人，整組民兵組織單位14個，組織民兵值勤，參與奧運安保。八是建立人防工程安全使用管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保地下空間的安全使用；同時，“展覽路民防宣教中心”正式揭牌，1300平方米的展廳向社會開放，成為全國首個置身社區(qū)、面向居民的國防、公共安全教育基地。九是認(rèn)真落實老干部政治待遇、生活待遇，做好異地干部管理，為老干部服好務(wù)。十是加快工會服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，突出“一個家、三個強(qiáng)調(diào)”，建成60平方米的“職工書屋”，為地區(qū)職工和居民提供學(xué)習(xí)交流平臺，今年建會218家，發(fā)展新會員2739人。十一是開展“互合互助”強(qiáng)化社會性城市志愿者培訓(xùn)融合活動，廣大城市志愿者在培訓(xùn)中增長了知識、提高了水平，在競賽中增進(jìn)了感情、促進(jìn)了融合。十二是開展“百萬家庭數(shù)字生活技能 13 大賽”、“美好家園扮靚西城”家庭環(huán)境衛(wèi)生清理、“節(jié)能減排”家庭行動以及“把愛心獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)的姐妹和孩子”抗震救災(zāi)捐助活動；組織地區(qū)婦女志愿者站崗巡邏、12名特困婦女成立“愛心巧娘姐妹指路隊”，為來本地區(qū)旅游觀光的國內(nèi)外游客開展義務(wù)指路服務(wù)。十三是科學(xué)合理安排街道預(yù)算管理，最大限度提高資金使用效益，為地區(qū)各項建設(shè)提供資金保障。十四是加強(qiáng)政府信息公開化建設(shè)工作，整合電子政務(wù)資源，完善公共信息平臺，對街道內(nèi)設(shè)31個機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限等內(nèi)容，以公開欄、電子觸摸屏等形式向社會進(jìn)行全方位公開落實，截至目前，主動公開各類政務(wù)動態(tài)信息227條。在完成好今年各項工作、取得成績的同時，我們也認(rèn)真地總結(jié)規(guī)律性的經(jīng)驗，為明年工作的開展點題、破題。首先，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，是推動工作的組織基礎(chǔ)；其次，明確目標(biāo)，實行責(zé)任制，是推動工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；第三，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的模范帶頭作用，是推動工作的根本保證；第四，廣泛宣傳，全民參與，是推動工作的強(qiáng)大動力；第五，以人為本，關(guān)注民生，是推動工作的出發(fā)點和落腳點。二、2009年工作思路2009年，街道工委、辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、大力加強(qiáng)地區(qū)社會建設(shè)兩條主線，夯基礎(chǔ)、重民生、強(qiáng)環(huán)境、保安全，堅持奧運工作標(biāo)準(zhǔn)，保持奧運工作力度，延續(xù)奧運工作機(jī)制，使街道各項工作都要達(dá)到奧運工作水平。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 1．緊緊圍繞主題。按照中央、市、區(qū)委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，組織廣大黨員特別是處、科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 14 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、工作成效上水平、人民群眾得實惠這條主線，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使街道各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。2．準(zhǔn)確把握原則。堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，學(xué)以致用、注重實踐，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實市、區(qū)的工作部署結(jié)合起來、與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來、與奧運成功舉辦經(jīng)驗結(jié)合起來、與街道工作實際結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。3．注重成果轉(zhuǎn)換。力爭通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環(huán)節(jié)的活動，使我們能夠進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化解決突出問題的能力，將科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)街道工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面加強(qiáng)社會領(lǐng)域黨建工作 1．以社區(qū)黨委換屆為契機(jī)，創(chuàng)新基層黨組織活動方式。一是積極創(chuàng)建基層黨組織黨建工作示范點。堅持黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，做到在管理上相銜接、活動方式上相滲透、工作成效上相促進(jìn)。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾開展活動。積極探索拓寬新形勢下服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法，建立健全黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實解決群眾各方面的實際困難，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。三是多種形式提高黨員素質(zhì)。建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制；通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)等多種方式的活動，使黨員素質(zhì)、黨性觀念不斷增強(qiáng)。2．以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)黨組織和黨的工作在社會組織和非公企業(yè)的全覆蓋。一是繼續(xù)加大社會組織、非公企業(yè)黨建工作力度。探索街道社會組織黨委的職責(zé)、工作方式；研究樓宇黨群工作站的管理及其發(fā)揮作用的途徑，加強(qiáng)在樓宇商務(wù)寫字樓中建立黨組織工作，采取單獨組建、聯(lián)合組建和掛靠式組建等方式，對符合條件的樓宇積極組建黨組織，對已經(jīng)建立起來的黨組織要在發(fā)揮作用上下功夫，廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動；二是要繼續(xù)創(chuàng)新黨組織的活動方式。要深入研究地區(qū)社會組織和非公企業(yè)黨組織的特點和企業(yè)的運行規(guī)律，堅持黨建工作與社會組織、企業(yè)發(fā)展工作相結(jié)合，增強(qiáng)黨建工作的針對性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷深化社會組織和非公制企業(yè)黨建工作；三是研究社會組織、非公有制企業(yè)黨組織和黨員的分級分類管理辦法。根據(jù)不同規(guī)模、不同類型實施分級管理，根據(jù)黨員流動性，實施分類管理，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織和黨員的管理模式，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。（三）鞏固成果，傳承奧運，繼續(xù)深化地區(qū)精神文明建設(shè) 1．鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，全面提升地區(qū)文明程度和市民素質(zhì)。深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，傳承奧運，堅持“人文北京、科技北京、綠色北京”的新理念，緊緊圍繞“人文北京”建設(shè)，以文化育文明，推動街道整體工作發(fā)展。一是扎實推進(jìn)“文明社區(qū)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和爭當(dāng)文明市民標(biāo)兵”四大群眾性創(chuàng)建活動；繼續(xù)推動公共 16 文明示范區(qū)、文明旅游景區(qū)和綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，努力營造“做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市”的社會氛圍。二是深化“文明乘車從我做起”宣傳教育實踐活動，組織社區(qū)和站臺文明監(jiān)督員一對一共建，動員社會各界廣泛參與，努力營造文明乘車氛圍。三是繼續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體“七彩橋”宣傳教育機(jī)制。2．以國慶60周年為契機(jī)，唱響主旋律，打好主動仗。堅持正確輿論導(dǎo)向，多方位、多視角、多層面唱響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的主旋律，促進(jìn)社會建設(shè)，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型，為社會建設(shè)提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。一是開展“國慶60周年”系列宣傳活動，開展“我愛你，祖國”攝影、征文、書法繪畫比賽等豐富多采文化活動，歌頌建國以來取得的偉大成就；二是深化與張山營共建社會主義新農(nóng)村工作，互助交流，錯位發(fā)展，共享共贏；三是加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，從社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德入手，把“四德”建設(shè)與精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭榜樣。（四）創(chuàng)新思維，銳意進(jìn)取，加快社區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐1．突出“兩個重點”——社區(qū)建設(shè)的依據(jù)和組織以深入貫徹落實“1+4”文件精神和北京市第七屆社區(qū)居委會的換屆選舉工作為重點，帶動社區(qū)各項工作向前推進(jìn)。根據(jù)市委、市政府頒發(fā)的 “1+4”系列文件和西城區(qū)委、區(qū)政府出臺的相關(guān)具體實施細(xì)則，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，使工作落到實處；根據(jù)《北京市居民委員會選舉法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，依照“1+4”文件，結(jié)合地區(qū)21個社區(qū)居委會特點，在充分搞好民主評議的基礎(chǔ) 17 上，努力做好北京市第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。2．實現(xiàn)“四個加強(qiáng)”——社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)與主線加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)站與居委會職能分開，朝著專業(yè)化、社會化方向發(fā)展；加強(qiáng)社會公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入家庭；加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，積極培育和發(fā)展社會組織，規(guī)范社會組織用人制度，積極推進(jìn)社會組織健康發(fā)展；加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，使社會專職工作者隊伍朝著知識化、年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展。3．打造“兩個亮點”——社區(qū)建設(shè)中“兩翼”一手抓建設(shè)，一手搞創(chuàng)建，雙管齊下，使國際型安全社區(qū)創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作與社區(qū)建設(shè)工作并駕齊驅(qū)。在國際型安全社區(qū)創(chuàng)建工作中，將持續(xù)改進(jìn)和提高地區(qū)職業(yè)安全、居家安全、飲食用藥安全及特殊群體安全；在學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作中，努力形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”氛圍，將學(xué)習(xí)型街道創(chuàng)建工作推向縱深，把地區(qū)建設(shè)成為充滿創(chuàng)新能力和發(fā)展活力的人文化、精致化、數(shù)字化的學(xué)習(xí)型社區(qū)。（五）周密部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境 1．圍繞重點，確?！叭齻€到位”。以國慶六十周年大慶和全國“兩會”安保為重點，確保人員到位，整合各方安保力量；確保措施到位，固牢人防、物防、技防基礎(chǔ)；確保責(zé)任到位，有效控制社區(qū)可防性案件的發(fā)生，提高居民的安全感。2．加強(qiáng)預(yù)警，確保地區(qū)穩(wěn)定。一是樹立防早防小、及時解決問題的意識，做好對不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決避免大規(guī)模群體訪事件；二是建立個別殘疾人和弱勢群體等重點信訪、重點人員臺帳，掌握動態(tài)信息，積極做好穩(wěn)定說服工作；三是 18 做好矛盾糾紛摸排調(diào)處，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上；四是加強(qiáng)基層社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)和群防群治隊伍建設(shè)，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，配合公安部門開展打擊“黃、賭、毒”活動，推廣開展“零犯罪”社區(qū)工作；五是加強(qiáng)對刑釋解教人員及輕微違法青少年的法制教育、對重點幫教對象的無縫隙管理、對矯正對象的就業(yè)幫助；六是開展“雙清”工作，及時啟動敏感期緊急工作預(yù)案，繼續(xù)做好對邪教組織人員的教育轉(zhuǎn)化工作，轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。3．依法治理，確保地區(qū)安全。抓好宣傳教育工作，增強(qiáng)居民法制意識。進(jìn)一步完善奧運期間形成的捆綁作戰(zhàn)聯(lián)動機(jī)制，形成社會治安綜合治理團(tuán)隊；狠抓對地區(qū)街面?zhèn)€體工商戶的安全整治工作，規(guī)范出租私房的安全生產(chǎn)管理制度，重點整頓北營房東里社區(qū)“家庭旅館”這一難點問題，落實安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)消防進(jìn)社區(qū)工作，實現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。（六）加大力度，強(qiáng)化責(zé)任，提升城市管理水平1．繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)整治，做實 “為民辦實事”工程。計劃在萬明園等七個社區(qū)進(jìn)行綠化補(bǔ)植3600平米，道路整修5800平米，外立面粉飾4400 平米，建設(shè)節(jié)水設(shè)施 2處，修建自行車棚3 處，安裝太陽能路燈40盞；積極落實個別小區(qū)的停車線規(guī)劃、采光板更換、休閑桌椅安裝等整治項目；配合園林市政完成朝陽庵等8個社區(qū)的街巷胡同道路大修任務(wù)。2．繼續(xù)推動城市環(huán)境管理，打造宜居環(huán)境。一是著力加強(qiáng)地區(qū)城市管理可持續(xù)發(fā)展能力，調(diào)動地區(qū)單位積極參與城市管理，實現(xiàn)有效的自我管理；配合區(qū)環(huán)境建設(shè)部門完成六十年大慶景觀布置工作、小街小巷靚麗工程，營造喜慶的節(jié)日氣氛。二是著力加強(qiáng)地區(qū)環(huán)境秩 19 序管理工作，加大對重點地區(qū)（動物園公交樞紐、西直門交通樞紐、北京動物園、北京北站、天意小商品市場等）的環(huán)境秩序治理力度；開展專項整治行動，協(xié)同區(qū)建委、規(guī)劃分局、街道綜治辦、流管辦等部門，對于違章建筑拆除難、非法廣告治理難、綠化養(yǎng)護(hù)落實難、小區(qū)停車管理難等重點、難點問題，深挖根源，積極探索尋求解決辦法。三是建立健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制，實行街道城管、社區(qū)居委會和保潔員三級動態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使地區(qū)衛(wèi)生工作有制度、有管理、見成效。（七）以人為本，注重民生，努力做好社會保障工作1．綜合救助促和諧，擴(kuò)大社會救助面。一是積極開展社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助、兩節(jié)和“八一”期間送溫暖活動，走訪慰問地區(qū)貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活。二是抓好愛心家園的軟硬件建設(shè)，發(fā)揮“三元合一”作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一捐贈的管理模式；依托街道救助網(wǎng)絡(luò)平臺，完善綜合保障、綜合救助、綜合啟動的救助工作機(jī)制，健全地區(qū)救助體系。三是開展第三次對特困群體的摸底調(diào)查，分類建檔、建冊、登記，實現(xiàn)幫扶經(jīng)常性，建立健全救助長效機(jī)制。2．改善民生促就業(yè)，爭創(chuàng)“四星級”社保所。一是健全弱勢群體救助臺帳，對有就業(yè)愿望的低保人員、殘疾人和社區(qū)矯正人員開展一對一指導(dǎo)幫助；宣傳政府“一老一小”、無業(yè)人員醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)無社會保障老人福利養(yǎng)老金補(bǔ)貼政策，對符合條件仍未參保人員及時摸查申報。二是將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，鼓勵低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)社 20 區(qū)救助規(guī)范化。三是積極開發(fā)就業(yè)崗位，介紹下崗失業(yè)人員再就業(yè)；健全公共職介服務(wù)制度，對下崗失業(yè)人員實行“一站式”就業(yè)服務(wù)，落實免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)；鼓勵扶植失業(yè)人員自謀職業(yè)100人，通過創(chuàng)業(yè)帶動200名失業(yè)人員就業(yè)；創(chuàng)造條件，推進(jìn)信用社區(qū)小額貸款工作，爭取幫助放貸10萬元；為大齡失業(yè)人員提供靈活就業(yè)崗位500個，為1千名失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；充分發(fā)揮地區(qū)內(nèi)個體私營企業(yè)和就業(yè)市場多的優(yōu)勢，搜集用工信息，開發(fā)適宜各類求職登記失業(yè)人員就業(yè)崗位5千個，利用社區(qū)就業(yè)平臺召開招聘面試會10期；繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有九個的基礎(chǔ)上再創(chuàng)四個，抓好就業(yè)困難群體幫扶，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。堅持以人為本，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動保障事業(yè)發(fā)展新格局。2008年11月18日