【正文】 在有條不紊地進行。五是完成街道僑聯(lián)換屆、工商聯(lián)班子重組工作。六是堅持“兩節(jié)”走訪慰問工作，共走訪各類人群4423戶，其中，市區(qū)走訪1757戶，街道走訪2666戶；，其中。七是深挖兵源，編組地區(qū)基干民兵1036人、普通民兵898人，整組民兵組織單位14個，組織民兵值勤，參與奧運安保。八是建立人防工程安全使用管理責任制和責任追究制，確保地下空間的安全使用；同時，“展覽路民防宣教中心”正式揭牌，1300平方米的展廳向社會開放，成為全國首個置身社區(qū)、面向居民的國防、公共安全教育基地。九是認真落實老干部政治待遇、生活待遇，做好異地干部管理，為老干部服好務。十是加快工會服務站規(guī)范化建設，突出“一個家、三個強調(diào)”，建成60平方米的“職工書屋”，為地區(qū)職工和居民提供學習交流平臺，今年建會218家，發(fā)展新會員2739人。十一是開展“互合互助”強化社會性城市志愿者培訓融合活動，廣大城市志愿者在培訓中增長了知識、提高了水平，在競賽中增進了感情、促進了融合。十二是開展“百萬家庭數(shù)字生活技能 13 大賽”、“美好家園扮靚西城”家庭環(huán)境衛(wèi)生清理、“節(jié)能減排”家庭行動以及“把愛心獻給災區(qū)的姐妹和孩子”抗震救災捐助活動；組織地區(qū)婦女志愿者站崗巡邏、12名特困婦女成立“愛心巧娘姐妹指路隊”，為來本地區(qū)旅游觀光的國內(nèi)外游客開展義務指路服務。十三是科學合理安排街道預算管理，最大限度提高資金使用效益，為地區(qū)各項建設提供資金保障。十四是加強政府信息公開化建設工作，整合電子政務資源，完善公共信息平臺，對街道內(nèi)設31個機構的管理權限等內(nèi)容，以公開欄、電子觸摸屏等形式向社會進行全方位公開落實，截至目前，主動公開各類政務動態(tài)信息227條。在完成好今年各項工作、取得成績的同時，我們也認真地總結規(guī)律性的經(jīng)驗，為明年工作的開展點題、破題。首先，建立強有力的領導指揮體系，是推動工作的組織基礎；其次，明確目標，實行責任制，是推動工作的關鍵環(huán)節(jié)；第三，發(fā)揮好黨組織的領導核心作用和黨員的模范帶頭作用，是推動工作的根本保證；第四，廣泛宣傳，全民參與，是推動工作的強大動力；第五，以人為本，關注民生，是推動工作的出發(fā)點和落腳點。二、2009年工作思路2009年，街道工委、辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府領導下，圍繞深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、大力加強地區(qū)社會建設兩條主線，夯基礎、重民生、強環(huán)境、保安全，堅持奧運工作標準，保持奧運工作力度，延續(xù)奧運工作機制，使街道各項工作都要達到奧運工作水平。（一）提高認識，加強領導，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動 1．緊緊圍繞主題。按照中央、市、區(qū)委關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，組織廣大黨員特別是處、科級黨員領導干部 14 深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、工作成效上水平、人民群眾得實惠這條主線，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，使街道各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。2．準確把握原則。堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，學以致用、注重實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實市、區(qū)的工作部署結合起來、與加強領導班子思想政治建設結合起來、與奧運成功舉辦經(jīng)驗結合起來、與街道工作實際結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。3．注重成果轉(zhuǎn)換。力爭通過學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環(huán)節(jié)的活動，使我們能夠進一步提高思想認識，強化解決突出問題的能力，將科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進街道工作科學發(fā)展的強大動力、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，促進地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展。（二）加強學習，深刻領會，全面加強社會領域黨建工作 1．以社區(qū)黨委換屆為契機，創(chuàng)新基層黨組織活動方式。一是積極創(chuàng)建基層黨組織黨建工作示范點。堅持黨的建設與經(jīng)濟建設、社區(qū)發(fā)展相結合，做到在管理上相銜接、活動方式上相滲透、工作成效上相促進。二是緊緊圍繞服務群眾開展活動。積極探索拓寬新形勢下服務群眾、凝聚人心的途徑和方法，建立健全黨組織激勵、關懷、幫扶機制，切實解決群眾各方面的實際困難，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。三是多種形式提高黨員素質(zhì)。建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制；通過開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿服務等多種方式的活動，使黨員素質(zhì)、黨性觀念不斷增強。2．以改革創(chuàng)新的精神，推進黨組織和黨的工作在社會組織和非公企業(yè)的全覆蓋。一是繼續(xù)加大社會組織、非公企業(yè)黨建工作力度。探索街道社會組織黨委的職責、工作方式；研究樓宇黨群工作站的管理及其發(fā)揮作用的途徑，加強在樓宇商務寫字樓中建立黨組織工作，采取單獨組建、聯(lián)合組建和掛靠式組建等方式，對符合條件的樓宇積極組建黨組織，對已經(jīng)建立起來的黨組織要在發(fā)揮作用上下功夫，廣泛開展科學發(fā)展觀學習實踐活動；二是要繼續(xù)創(chuàng)新黨組織的活動方式。要深入研究地區(qū)社會組織和非公企業(yè)黨組織的特點和企業(yè)的運行規(guī)律，堅持黨建工作與社會組織、企業(yè)發(fā)展工作相結合，增強黨建工作的針對性、預見性和創(chuàng)造性，不斷深化社會組織和非公制企業(yè)黨建工作；三是研究社會組織、非公有制企業(yè)黨組織和黨員的分級分類管理辦法。根據(jù)不同規(guī)模、不同類型實施分級管理，根據(jù)黨員流動性，實施分類管理，進一步創(chuàng)新黨組織和黨員的管理模式，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。（三）鞏固成果，傳承奧運，繼續(xù)深化地區(qū)精神文明建設 1．鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，全面提升地區(qū)文明程度和市民素質(zhì)。深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，傳承奧運，堅持“人文北京、科技北京、綠色北京”的新理念，緊緊圍繞“人文北京”建設，以文化育文明，推動街道整體工作發(fā)展。一是扎實推進“文明社區(qū)、文明單位、文明機關和爭當文明市民標兵”四大群眾性創(chuàng)建活動；繼續(xù)推動公共 16 文明示范區(qū)、文明旅游景區(qū)和綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，努力營造“做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市”的社會氛圍。二是深化“文明乘車從我做起”宣傳教育實踐活動，組織社區(qū)和站臺文明監(jiān)督員一對一共建，動員社會各界廣泛參與，努力營造文明乘車氛圍。三是繼續(xù)加強未成年人思想道德建設，完善學校、家庭、社區(qū)三位一體“七彩橋”宣傳教育機制。2．以國慶60周年為契機，唱響主旋律，打好主動仗。堅持正確輿論導向，多方位、多視角、多層面唱響科學發(fā)展、社會和諧的主旋律，促進社會建設，及時推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型，為社會建設提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。一是開展“國慶60周年”系列宣傳活動，開展“我愛你，祖國”攝影、征文、書法繪畫比賽等豐富多采文化活動，歌頌建國以來取得的偉大成就；二是深化與張山營共建社會主義新農(nóng)村工作，互助交流，錯位發(fā)展，共享共贏；三是加強和諧文化建設，從社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德入手，把“四德”建設與精神文明創(chuàng)建緊密結合起來，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭榜樣。（四）創(chuàng)新思維，銳意進取，加快社區(qū)建設發(fā)展步伐1．突出“兩個重點”——社區(qū)建設的依據(jù)和組織以深入貫徹落實“1+4”文件精神和北京市第七屆社區(qū)居委會的換屆選舉工作為重點，帶動社區(qū)各項工作向前推進。根據(jù)市委、市政府頒發(fā)的 “1+4”系列文件和西城區(qū)委、區(qū)政府出臺的相關具體實施細則，深入領會精神實質(zhì)，使工作落到實處；根據(jù)《北京市居民委員會選舉法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，依照“1+4”文件，結合地區(qū)21個社區(qū)居委會特點，在充分搞好民主評議的基礎 17 上，努力做好北京市第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。2．實現(xiàn)“四個加強”——社區(qū)建設的基礎與主線加強社區(qū)服務站建設，使社區(qū)服務站與居委會職能分開，朝著專業(yè)化、社會化方向發(fā)展；加強社會公共服務體系建設，不斷完善社會服務網(wǎng)絡，把政務服務、公益服務和便民服務有機結合，實現(xiàn)公共服務進社區(qū)、入家庭；加強社區(qū)組織建設，積極培育和發(fā)展社會組織，規(guī)范社會組織用人制度，積極推進社會組織健康發(fā)展；加強社工隊伍建設，使社會專職工作者隊伍朝著知識化、年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展。3．打造“兩個亮點”——社區(qū)建設中“兩翼”一手抓建設，一手搞創(chuàng)建，雙管齊下，使國際型安全社區(qū)創(chuàng)建、學習型社區(qū)創(chuàng)建工作與社區(qū)建設工作并駕齊驅(qū)。在國際型安全社區(qū)創(chuàng)建工作中，將持續(xù)改進和提高地區(qū)職業(yè)安全、居家安全、飲食用藥安全及特殊群體安全；在學習型社區(qū)創(chuàng)建工作中，努力形成“全民學習、終身學習”氛圍，將學習型街道創(chuàng)建工作推向縱深，把地區(qū)建設成為充滿創(chuàng)新能力和發(fā)展活力的人文化、精致化、數(shù)字化的學習型社區(qū)。（五）周密部署，加強協(xié)調(diào)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境 1．圍繞重點，確?！叭齻€到位”。以國慶六十周年大慶和全國“兩會”安保為重點，確保人員到位，整合各方安保力量；確保措施到位，固牢人防、物防、技防基礎；確保責任到位，有效控制社區(qū)可防性案件的發(fā)生，提高居民的安全感。2．加強預警，確保地區(qū)穩(wěn)定。一是樹立防早防小、及時解決問題的意識，做好對不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決避免大規(guī)模群體訪事件；二是建立個別殘疾人和弱勢群體等重點信訪、重點人員臺帳，掌握動態(tài)信息，積極做好穩(wěn)定說服工作；三是 18 做好矛盾糾紛摸排調(diào)處，調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到95%以上；四是加強基層社會治安綜合治理機構和群防群治隊伍建設，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，配合公安部門開展打擊“黃、賭、毒”活動，推廣開展“零犯罪”社區(qū)工作；五是加強對刑釋解教人員及輕微違法青少年的法制教育、對重點幫教對象的無縫隙管理、對矯正對象的就業(yè)幫助；六是開展“雙清”工作，及時啟動敏感期緊急工作預案，繼續(xù)做好對邪教組織人員的教育轉(zhuǎn)化工作，轉(zhuǎn)化率達到100%。3．依法治理，確保地區(qū)安全。抓好宣傳教育工作，增強居民法制意識。進一步完善奧運期間形成的捆綁作戰(zhàn)聯(lián)動機制，形成社會治安綜合治理團隊；狠抓對地區(qū)街面?zhèn)€體工商戶的安全整治工作，規(guī)范出租私房的安全生產(chǎn)管理制度，重點整頓北營房東里社區(qū)“家庭旅館”這一難點問題，落實安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機制，穩(wěn)步推進消防進社區(qū)工作，實現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。（六）加大力度，強化責任，提升城市管理水平1．繼續(xù)推進老舊小區(qū)整治，做實 “為民辦實事”工程。計劃在萬明園等七個社區(qū)進行綠化補植3600平米，道路整修5800平米，外立面粉飾4400 平米，建設節(jié)水設施 2處，修建自行車棚3 處，安裝太陽能路燈40盞；積極落實個別小區(qū)的停車線規(guī)劃、采光板更換、休閑桌椅安裝等整治項目；配合園林市政完成朝陽庵等8個社區(qū)的街巷胡同道路大修任務。2．繼續(xù)推動城市環(huán)境管理，打造宜居環(huán)境。一是著力加強地區(qū)城市管理可持續(xù)發(fā)展能力，調(diào)動地區(qū)單位積極參與城市管理，實現(xiàn)有效的自我管理；配合區(qū)環(huán)境建設部門完成六十年大慶景觀布置工作、小街小巷靚麗工程，營造喜慶的節(jié)日氣氛。二是著力加強地區(qū)環(huán)境秩 19 序管理工作，加大對重點地區(qū)（動物園公交樞紐、西直門交通樞紐、北京動物園、北京北站、天意小商品市場等）的環(huán)境秩序治理力度；開展專項整治行動，協(xié)同區(qū)建委、規(guī)劃分局、街道綜治辦、流管辦等部門，對于違章建筑拆除難、非法廣告治理難、綠化養(yǎng)護落實難、小區(qū)停車管理難等重點、難點問題，深挖根源，積極探索尋求解決辦法。三是建立健全衛(wèi)生管理長效機制，實行街道城管、社區(qū)居委會和保潔員三級動態(tài)網(wǎng)絡，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使地區(qū)衛(wèi)生工作有制度、有管理、見成效。（七）以人為本，注重民生，努力做好社會保障工作1．綜合救助促和諧，擴大社會救助面。一是積極開展社救優(yōu)撫、救災救助、兩節(jié)和“八一”期間送溫暖活動，走訪慰問地區(qū)貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活。二是抓好愛心家園的軟硬件建設，發(fā)揮“三元合一”作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一捐贈的管理模式；依托街道救助網(wǎng)絡平臺，完善綜合保障、綜合救助、綜合啟動的救助工作機制，健全地區(qū)救助體系。三是開展第三次對特困群體的摸底調(diào)查，分類建檔、建冊、登記，實現(xiàn)幫扶經(jīng)常性，建立健全救助長效機制。2．改善民生促就業(yè)，爭創(chuàng)“四星級”社保所。一是健全弱勢群體救助臺帳，對有就業(yè)愿望的低保人員、殘疾人和社區(qū)矯正人員開展一對一指導幫助；宣傳政府“一老一小”、無業(yè)人員醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)無社會保障老人福利養(yǎng)老金補貼政策，對符合條件仍未參保人員及時摸查申報。二是將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應保盡保，鼓勵低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)社 20 區(qū)救助規(guī)范化。三是積極開發(fā)就業(yè)崗位，介紹下崗失業(yè)人員再就業(yè)；健全公共職介服務制度，對下崗失業(yè)人員實行“一站式”就業(yè)服務，落實免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓；鼓勵扶植失業(yè)人員自謀職業(yè)100人，通過創(chuàng)業(yè)帶動200名失業(yè)人員就業(yè)；創(chuàng)造條件，推進信用社區(qū)小額貸款工作，爭取幫助放貸10萬元；為大齡失業(yè)人員提供靈活就業(yè)崗位500個，為1千名失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；充分發(fā)揮地區(qū)內(nèi)個體私營企業(yè)和就業(yè)市場多的優(yōu)勢，搜集用工信息，開發(fā)適宜各類求職登記失業(yè)人員就業(yè)崗位5千個，利用社區(qū)就業(yè)平臺召開招聘面試會10期；繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有九個的基礎上再創(chuàng)四個，抓好就業(yè)困難群體幫扶，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。堅持以人為本，構建城鄉(xiāng)一體化勞動保障事業(yè)發(fā)展新格局。2008年11月18日