【正文】 （三）不斷開闊共建思路，拓寬共建領(lǐng)域，創(chuàng)新共建形式，提高共建的水平和質(zhì)量。本協(xié)議一式二份，雙方各持一份。協(xié)議書一經(jīng)簽字，即日生效。第五篇：共建精神文明（一）注重思路創(chuàng)新。17年來(lái)，同志始終把軍民共建工作作為事關(guān)全局的大事，擺在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度來(lái)抓，使軍民共建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高相互促進(jìn)，同步發(fā)展。為此，在工作中他始終倡導(dǎo)并身體力行把軍民共建工作納入軍地黨委議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，上百次利用區(qū)委全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、雙擁主任會(huì)，分析研究部署軍民共建工作，每年親自主持制定軍民共建規(guī)劃，親自協(xié)調(diào)組織軍民共建活動(dòng)，親自領(lǐng)導(dǎo)解決軍民共建難點(diǎn)問(wèn)題，并非常注重工作創(chuàng)新。80年代，他結(jié)合當(dāng)時(shí)的軍民共建工作實(shí)際，明確提出了軍民共建工作的“五新”和“五子”工程。“五新”即：共建認(rèn)識(shí)要有新增強(qiáng)；共建領(lǐng)域要有新突破；共建質(zhì)量要有新提高；共建解決實(shí)際問(wèn)題的能力要有新發(fā)展；共建創(chuàng)新要有新局面?！拔遄庸こ獭奔矗汗步ɑマk實(shí)事要注重安置好軍隊(duì)干部的妻子、照顧好軍人的孩子（入學(xué)、入托）、支持好部隊(duì)的“菜籃子”、抓好軍（警）民共建的對(duì)子、爭(zhēng)創(chuàng)軍民共建模范的牌子。90年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，針對(duì)變化了的新形勢(shì)，他又提出了軍民共建“三高、四無(wú)、五連冠”的奮斗目標(biāo)?！叭摺奔矗汗步p方各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)識(shí)、高度重視、高標(biāo)準(zhǔn)作好軍民共建工作；“四無(wú)”即：共建雙方努力做到軍嫂無(wú)空接，部隊(duì)子女無(wú)失學(xué)，軍地?zé)o糾紛，駐軍無(wú)難事；“五連冠”即：爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和市雙擁模范城（區(qū)）五連冠。新世紀(jì)，在認(rèn)真總結(jié)雙擁模范城“五連冠”成績(jī)的基礎(chǔ)上，保持了清醒的頭腦，在認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，確立了針對(duì)性很強(qiáng)的狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)軍民共建工作新局面的指導(dǎo)思想，使區(qū)的軍民共建工作始終處于不斷完善、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，充滿生機(jī)和活力的氛圍之中。（二）強(qiáng)化制度創(chuàng)新。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同志不斷用創(chuàng)新的精神，健全和完善軍民共建工作制度。先后建立健全了議軍制度、軍地聯(lián)席會(huì)議制度、定期互訪制度、征求意見(jiàn)制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度、軍民共建先進(jìn)單位和個(gè)人檢查評(píng)估制度。制度創(chuàng)新促進(jìn)了區(qū)軍民共建工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。原創(chuàng)文章。（三）探索形式創(chuàng)新。為了促進(jìn)軍民共建工作的深入開展，同志把一月份定為“軍民共建形勢(shì)分析月”；三月份定為“學(xué)雷鋒軍民共建單位展示風(fēng)采月”；八月份定為“軍民共建互訪、互辦實(shí)事月”；九月份定為“紀(jì)念國(guó)防教育法頒布暨軍地雙方共建少年軍校成果展示月”；十一月份定為“兵役法宣傳月”；十二月份定為“軍民共建總結(jié)評(píng)比月”。每年堅(jiān)持舉辦兩次處以上領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)際形勢(shì)報(bào)告會(huì)，共建雙方一起上國(guó)防教育課，進(jìn)一步強(qiáng)化了全民國(guó)防意識(shí)。二、找準(zhǔn)突破點(diǎn)，不斷提高軍民共建整體水平以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持在軍民共建工作中想大局、把方向、議大事、抓關(guān)鍵。注重從“三多”優(yōu)勢(shì)出發(fā)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，使軍民共建工作不斷凸現(xiàn)具有特色的新亮點(diǎn)。（一）開展“軍民共建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，豐富軍民共建內(nèi)容。軍民共建工作的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在基層。目前，區(qū)有軍（警）民共建點(diǎn)500余個(gè)，遍布全區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位。同志堅(jiān)持做到工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入一線，調(diào)查研究，以基層軍民共建工作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部抓軍民共建工作落實(shí)為著力點(diǎn)，以改進(jìn)創(chuàng)新為軍民共建工作的突破口，以軍民共建促雙贏為重點(diǎn)，以軍政軍民團(tuán)結(jié)促和諧為平臺(tái)，以軍地快速發(fā)展促“兩力”為目標(biāo)，狠抓了軍（警）民共建的基礎(chǔ)工作。2002年，他倡導(dǎo)在全區(qū)開展了“軍民手拉手，千戶送溫暖”和“軍民共建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，10個(gè)駐區(qū)部隊(duì)大單位和的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了軍民共建互幫協(xié)議，20余名將軍和150多名師團(tuán)職干部，利用每年八一、中秋節(jié)、春節(jié)，與共建單位的領(lǐng)導(dǎo)一起到貧困戶家中開展扶貧送溫暖活動(dòng)，共贈(zèng)送慰問(wèn)金和慰問(wèn)品價(jià)值人民幣600多萬(wàn)元；508個(gè)部隊(duì)和駐地社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校簽訂了共建協(xié)議，軍地相互支持，資源共享，共駐、共建社區(qū)不斷創(chuàng)新，軍民共建社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安取得了顯著成效。中央民族大學(xué)和武警總隊(duì)二支隊(duì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和解放軍藝術(shù)學(xué)院軍（警）民共建、區(qū)與河南省光山縣和革命老區(qū)四川省丹巴縣的跨省共建，突出了軍民共建工作的特色和亮點(diǎn)。（二）開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，拓展軍民共建空間。結(jié)合區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和首都文明城（區(qū)）活動(dòng)，同志倡導(dǎo)開展了軍民共建“六個(gè)一”活動(dòng)。即以“共創(chuàng)文明單位，共建綠色家園”為主題的軍地綠化美化活動(dòng)；以“學(xué)綱要見(jiàn)行動(dòng)，樹新風(fēng)”為主題的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育活動(dòng)；以“倡導(dǎo)科學(xué)文明，反對(duì)迷信邪教”為主題的文藝演出活動(dòng)；以“軍民同心筑防線，抗擊非典保家園”為主題的軍民攜手共同戰(zhàn)勝重大疫情活動(dòng)；以“關(guān)愛(ài)困難群眾，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”為主題的扶貧濟(jì)困活動(dòng)；以“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，展示共建風(fēng)采”為主題的“軍營(yíng)一日”、“社會(huì)一日”活動(dòng)。通過(guò)軍民共建，使?fàn)巹?chuàng)文明城（區(qū)）活動(dòng)開展的紅紅火火，進(jìn)一步推動(dòng)了軍民共建活動(dòng)的深入開展。（三）開展“軍民共建少年軍?！被顒?dòng)，探索軍民共建領(lǐng)域。以新的思路謀求軍民共建工作活動(dòng)的新發(fā)展，新的舉措開創(chuàng)軍民共建工作的新局面是同志牢牢把握的工作重點(diǎn)。2003年，協(xié)調(diào)成立了區(qū)少年軍?？傂：蛥^(qū)青少年國(guó)防教育基地。全區(qū)軍（警）民共建少年軍校達(dá)到100％，29所中小學(xué)被評(píng)為“首都先進(jìn)少年軍校”，北航附小還被樹為“全國(guó)少年軍校示范校”。17年來(lái)，同志為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，共赴68個(gè)學(xué)校調(diào)研，26次召開座談會(huì)征求學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)和軍地共建各方面的意見(jiàn)，撰寫調(diào)研報(bào)告18篇、理論征文32篇；組織向軍地300余個(gè)共建對(duì)子和270余所大中小學(xué)贈(zèng)送國(guó)防教育圖書28000余冊(cè)，書架560個(gè)；開展國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽410多場(chǎng)次，軍訓(xùn)大中小學(xué)生36萬(wàn)余人；22個(gè)國(guó)防教育基地共計(jì)接待參觀人數(shù)達(dá)上百萬(wàn)人次。原創(chuàng)文章。三、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷化解雙擁共建難點(diǎn)問(wèn)題同志注重在軍民共建工作中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對(duì)性的解決軍民共建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。（一）形成共識(shí)。在區(qū)連續(xù)5次榮獲全國(guó)和市雙擁模范城（區(qū)）后，同志積極向區(qū)委、區(qū)政府提出建議，把繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城（區(qū)）活動(dòng)作為展示區(qū)軍地雙方風(fēng)采永恒的主題。在他的建議下。區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)將加強(qiáng)對(duì)軍民共建工作領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)軍民共建工作新局面的意見(jiàn)寫進(jìn)了區(qū)委和區(qū)政府的工作報(bào)告；區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)專門下發(fā)了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開創(chuàng)雙擁共建工作新局面的意見(jiàn)》。以此形成了上下良好的雙擁共建統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。（二）完善制度。為了發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷爭(zhēng)取軍民共建工作的新成就，根據(jù)全國(guó)和市雙擁工作會(huì)議精神，他親自主持制訂了《區(qū)2005－－2010年雙擁共建工作發(fā)展規(guī)劃》；為使軍民共建模范單位的評(píng)比更加系統(tǒng)、規(guī)范，在充分調(diào)查研究、廣泛征求軍地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，主持制訂下發(fā)了《區(qū)軍民共建模范單位考核實(shí)施細(xì)則》，調(diào)動(dòng)了軍地爭(zhēng)創(chuàng)軍民共建模范單位的自覺(jué)性；還主編了《共建之路》《雙擁之路》、《創(chuàng)新之路》等理論創(chuàng)新征文薈萃和書畫冊(cè)12本。（三）典型引路。軍民共建工作的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在引導(dǎo)。同志注重用三個(gè)方面的典型推動(dòng)基層軍民共建活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。在軍（警）民共建方面，推廣了中央民族大學(xué)與武警總隊(duì)二支隊(duì)共建對(duì)子；在軍民共建少年軍校方面，推廣了實(shí)驗(yàn)二小和第二炮兵的少年軍校；在軍民共建進(jìn)社區(qū)方面，推廣了海軍自動(dòng)化研究所與鐵路建設(shè)集團(tuán)有限公司的社區(qū)互建。并200多次深入軍地共建對(duì)子，檢查、指導(dǎo)共建情況；組織召開軍民共建工作匯報(bào)會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)目的。文 章來(lái)源蓮山 課件