【正文】 可以通過我國現(xiàn)行法律體系進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追懲，不必另設(shè)制度加以規(guī)定。況且憲法宣誓更多的是在心理上對于宣誓人進(jìn)行道德約束，其制度能力有限。有的觀點(diǎn)認(rèn)為在追究宣誓者失信的責(zé)任時(shí)可以考慮采取政治問責(zé)方式，如向公眾道歉、彈劾[10]等，最后真正約束宣誓人的懲罰機(jī)制還需依賴相關(guān)制度和規(guī)范予以落實(shí)。三、憲法宣誓對憲法實(shí)施的意義蔡定劍教授在其論文《憲法實(shí)施的概念與憲法施行之道》中提出了認(rèn)識和分析憲法實(shí)施內(nèi)涵可以把握的“三個(gè)層面”。即憲法實(shí)施在宏觀層面上的概念是憲法保障和憲法實(shí)施；在中觀層面的概念是憲法監(jiān)督和憲法適用；在微觀層面上或[11]憲法實(shí)施操作層面上的概念是違憲審查(司法審查)和憲法訴訟。特別是蔡教授還就“宏觀層面”的憲法實(shí)施給出了一個(gè)邏輯非常嚴(yán)密的“定義”，也就是:“憲法實(shí)施是相對憲法制定而言的概念，是指把憲法文本轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)制度的一套理論、觀念、制度和機(jī)制。憲法實(shí)施是很廣義、寬泛宏觀意義上的概念，它包括通過立法使憲法法律化，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行憲法，司法機(jī)關(guān)司行憲法等憲法實(shí)施的具體機(jī)制包括憲法監(jiān)督及憲法解釋，或者是違憲審查和憲法訴訟等，憲法實(shí)施與憲法保障制度相佐。”但蔡教授也意識到“由于這一概念過于概括和寬泛，使之只能作為概念表達(dá)意義，難以作為制度進(jìn)行操作?！盵12] 田贊在《試論我國憲法實(shí)施現(xiàn)狀、成因及對策》一文中尖銳地指出: 我國憲法的實(shí)施現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在: 憲法不能進(jìn)入訴訟；憲法監(jiān)督制度名不副實(shí)。究其原因，主要有三: 公民憲法意識淡薄；憲法功能政治化；憲法價(jià)值虛無化。[13] [9]《愛爾蘭憲法》第34條第5款：(一)任何人依本憲法被任命為法官，均須作出并簽署下述聲明：“我在全能的上帝面前，莊嚴(yán)而真誠地保證并聲明，我將忠于職守，盡智竭力，履行首席法官(各人職務(wù)視具體情況而定)職務(wù)，而對任何人無懼無袒，無愛無惡；我將擁護(hù)憲法和法律。愿上帝指引、護(hù)佑?！?二)首席法官須在總統(tǒng)面前作出和簽署這一聲明；最高法院的其余每位法官、高級法院法官和所有其他法院的法官，應(yīng)于公開法庭，在首席法官或最高法院資深法官面前，作出和簽署這一聲明。(三)任何法官在就任其職務(wù)前，均須在任命后十天內(nèi)，或在總統(tǒng)確定的較此為遲的日期，作出并簽署這一聲明。(四)任何拒絕或忽略作出上述聲明的法官，均被視為業(yè)已辭去其職務(wù)。[10]段珊珊：《公務(wù)員憲法宣誓制度研究》 [D].湖南：中南大學(xué)法學(xué)院，2012。[11]蔡定劍：《憲法實(shí)施的概念與憲法施行之道》，載《中國法學(xué)》，2004年第1期。[12]同注11。[13]田贊：《試論我國憲法實(shí)施現(xiàn)狀成因及對策》，載《湖南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2002年第1期。憲法實(shí)施作為一個(gè)多維度的概念，廣義上涉及法律制定、法律執(zhí)行、司法行為和守法行為，狹義上僅指違憲審查。憲法的特殊性決定憲法實(shí)施對象不能僅限于憲法文本，事實(shí)證明，將憲法實(shí)施概念完全囿于憲法文本的框架內(nèi)來理解，在憲法實(shí)踐中就無法發(fā)揮憲法價(jià)值的指引作用，特別是一些重要的憲法原則對人們行為的規(guī)范指引作用就會被忽視。憲法文本從理論上來看，是憲法價(jià)值的體現(xiàn)，但是，限于具體特定的政治環(huán)境和時(shí)代背景，任何國家的憲法文本都不可能完全體現(xiàn)理想化的憲法價(jià)值的要求，所以，如果在憲法實(shí)踐中能夠超越憲法文本直接運(yùn)用更好的憲法價(jià)值來指導(dǎo)人們的行為，就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地來弘揚(yáng)憲法價(jià)值。[14]而建立憲法宣誓制度，有利于帶動其他國家機(jī)關(guān)共同推進(jìn)憲法實(shí)施，加強(qiáng)憲法監(jiān)督，“通過儀式性操演實(shí)現(xiàn)權(quán)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，將國家信念、民族情感和社會文化匯聚成一種極具影響力的宏大政治秩序，并在變動著的復(fù)雜傳播過程中，為政治合法性的多重建構(gòu)提供了廣泛而高效的認(rèn)同”。[15]在人類由蒙昧人、野蠻人向文明人的發(fā)展過程中，信仰一直體現(xiàn)為人類最穩(wěn)固的本性之一。[16]對于一般的法律之治的向往，即對于公平、正義的基本價(jià)值和規(guī)則的追求，對于公正而合理的人間秩序呼喚，與法律之治的基本理念恰恰符合，心心相映，從而在更深層次上說明了對于法的信仰乃是一般的人類精神，是此刻中國民眾的更深層次的心理狀態(tài)。[17] 我們承認(rèn)憲法的有效實(shí)施需要依賴其他相關(guān)配套制度的保障。如高效的憲法解釋機(jī)制與有力的憲法監(jiān)督機(jī)制。但機(jī)制、程序與措施能否真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅僅取決于國家機(jī)構(gòu)維護(hù)憲法、遵守憲法的行為，更取決于憲法是否真正成為國家和社會深厚的精神文化，與社會民眾是否真正將憲法奉為共同體生活的最高規(guī)范，取決于人民是否愿意真正守護(hù)憲法、擁護(hù)憲法、踐行憲法，讓憲法成為價(jià)值判斷與行動選擇的主要依據(jù)，成為全社會的共識。[18]憲法宣誓作為一項(xiàng)儀式設(shè)計(jì)，更多的側(cè)重激發(fā)人們的法律熱情和憲法意識，為憲法實(shí)施提供內(nèi)在助推力量。憲法宣誓儀式打開了信仰憲法的通道，作為擔(dān)任重要公職的門檻性要求，體現(xiàn)并表達(dá)了宣誓主體及其他公民對憲法的信仰，是憲法實(shí)施的重要部分。[19]因此，建立憲法宣誓制度，對于增強(qiáng)憲法權(quán)威、弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化公職人員的內(nèi)心認(rèn)同，培植公民法治信仰，凝聚全社會共識，更好的推動憲法實(shí)施進(jìn)而建設(shè)法治國家有積極意義。[14][15]莫紀(jì)宏：《憲法實(shí)施狀況的評價(jià)方法及其影響》，載《中國法學(xué)》，2012年第4期。王海洲：《作為媒介景觀的政治儀式：國慶閱兵(19492009)的政治傳播學(xué)研究》，載《新聞與傳播研究》，2009年第4期。[16]馮天策：《信仰———人類的精神家園》，濟(jì)南出版社，2000年版。[17]同注2。[18]王旭：《憲法凝聚共識——從設(shè)立國家憲法日談起》，載《求是》，2014年第24期。[19]同注6。參考文獻(xiàn)**：《法律信仰———中國語境及其意義》，廣西師范大學(xué)出版社，2003年版。蔡定劍：《憲法實(shí)施的概念與憲法施行之道》，載《中國法學(xué)》，2004年第1期。**：《法律信仰的中國語境》，載《法制日報(bào)》，2003年10月16日。劉連泰、周雨：《憲法宣誓制度的“名”與“實(shí)”》，載《浙江社會科學(xué)》，2015年2月。王禹：《建議建立我國的憲法宣誓制度》，載《民主與科學(xué)》，2004年第1期。金盛華、張杰：《當(dāng)代社會心理學(xué)導(dǎo)論》，北京師范大學(xué)出版社，1995年版。段珊珊：《公務(wù)員憲法宣誓制度研究》 [D].湖南：中南大學(xué)法學(xué)院，2012。田贊：《試論我國憲法實(shí)施現(xiàn)狀成因及對策》，載《湖南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2002年第1期。莫紀(jì)宏：《憲法實(shí)施狀況的評價(jià)方法及其影響》，載《中國法學(xué)》，2012年第4期。王海洲：《作為媒介景觀的政治儀式：國慶閱兵(19492009)的政治傳播學(xué)研究》，載《新聞與傳播研究》，2009年第4期。1馮天策：《信仰———人類的精神家園》，濟(jì)南出版社，2000年版。1王旭：《憲法凝聚共識——從設(shè)立國家憲法日談起》，載《求是》，2014年第24期。