【正文】 時(shí)跟蹤總結(jié)各級(jí)黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的先進(jìn)典型，推廣一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和良好的輿論環(huán)境。要合力推進(jìn)，確保實(shí)效。各級(jí)黨組織特別是一把手，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保本單位、本部門學(xué)習(xí)活動(dòng)迅速展開、扎實(shí)推進(jìn)、不斷深入。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹，帶頭落實(shí)，以自身的表率作用帶動(dòng)全市廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。市委組織部要分期分批開展黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，使十七大精神成為干部教育的必修課。三、要聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持以十七大精神指導(dǎo)推進(jìn)全市各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，重在抓好落實(shí)、指導(dǎo)工作、推動(dòng)發(fā)展。全市上下要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，圍繞全市發(fā)展定位和發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)a經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要緊緊咬住工業(yè)化這個(gè)主題，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施“開放帶動(dòng)、骨干拉動(dòng)、園區(qū)促動(dòng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，以工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)三產(chǎn)，提升一產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)在更高層次上跨越發(fā)展。開放帶動(dòng)，就是突出招商引資，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用大、科技含量高、輻射效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目；要進(jìn)一步提升招商理念，更加注重企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商。骨干拉動(dòng)，就是突出培育礦產(chǎn)能源、醫(yī)藥、食品、機(jī)械加工等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)資源整合、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的重組，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群式發(fā)展。園區(qū)促動(dòng)，就是全力發(fā)展“兩區(qū)”，尤其是加強(qiáng)卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。近期要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展面積10平方公里，計(jì)劃產(chǎn)值300億元農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)要規(guī)劃建設(shè)好以華能電廠為依托的能源建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以海伯爾生物制藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和營城現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、功能互補(bǔ)的園區(qū)發(fā)展格局。服務(wù)聯(lián)動(dòng)，就是著眼二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共贏，大力發(fā)展物流、信息、商服等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)要在卡倫工業(yè)集中區(qū)和營城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)各具特色的物流、商務(wù)集聚區(qū)，圍繞集群工業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)能級(jí)，打造新的競爭優(yōu)勢。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局”。我們要認(rèn)真貫徹中央的既定方針，以“五新一好”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村屯、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）為目標(biāo)，通過“四抓四促”全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收。要牢牢抓住農(nóng)民增收這個(gè)根本目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)牧、優(yōu)果、興林”的思路，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展精品畜牧業(yè)、高效特產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)，通過抓龍頭企業(yè)培育、抓基地規(guī)模、抓協(xié)會(huì)建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)品牌，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖、加工多渠道增收新格局。二是抓農(nóng)民培訓(xùn)促素質(zhì)提高。圍繞十七大提出的“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營新型農(nóng)民”這個(gè)基本目標(biāo)，著力培育三類新農(nóng)民，即培育農(nóng)村“明白人”，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和信息服務(wù)兩大體系，有針對性地培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才和實(shí)用人才；培育農(nóng)村“文明人”，通過開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，創(chuàng)建一批“文明村屯”、“文明家庭”，著力營造科學(xué)、文明、健康、向上的社會(huì)風(fēng)氣；培育農(nóng)村“帶頭人”，要從鄉(xiāng)村企業(yè)、民營業(yè)戶、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中大膽啟用敢想敢干、思想覺悟高、政治素質(zhì)好的能人，充實(shí)到村級(jí)班子，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，同時(shí)要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中的各類能人，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。三是抓基礎(chǔ)建設(shè)促環(huán)境改善。要從解決路、水、電、氣等農(nóng)民最關(guān)心、最緊迫、最直接的問題入手，加大資金投入，加大建設(shè)力度。具體要抓好“五通”、“四化”、“三改”?！拔逋ā本褪峭ㄗ詠硭⑼ㄓ不访?、通網(wǎng)絡(luò)信息、通有線電視、通電話；“四化”就是實(shí)現(xiàn)村屯綠化、美化、硬化和凈化；“三改”就是努力改變農(nóng)民的生活環(huán)境、改變農(nóng)民的生活方式、改變一些不良的生活習(xí)俗。四是抓典型示范促整體推進(jìn)。要按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的要求，結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，通過抓點(diǎn)示范，推動(dòng)面上工作的開展。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。十七大要求“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！睘榇?，要以改善民生為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步抓好擴(kuò)大就業(yè)。要加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位；完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度；依托勞動(dòng)力資源市場，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作格局，及時(shí)解決下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和失地農(nóng)民就業(yè)問題，努力消除零就業(yè)家庭；堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、技能培訓(xùn)等扶持政策。二是要進(jìn)一步抓好社會(huì)保障。要以解決最困難群眾和群眾最困難問題為底線，統(tǒng)籌抓好社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，做好非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作；完善城市居民最低生活保障制度，推進(jìn)農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助體系建設(shè)。三是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)抓好教育布局調(diào)整和資源整合，抓好扶貧助學(xué)、控輟和校舍危房改造工作；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，解決好群眾看病難的問題；抓好群眾性體育場館和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展具有a特色的群眾文化、校園文化、企業(yè)文化及社區(qū)文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，滿足廣大群眾文體生活的需求。四是要進(jìn)一步抓好社會(huì)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，形成良好的社會(huì)治安環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)抓好煤礦、交通運(yùn)輸和公共場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位的安全，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是要進(jìn)一步抓好城市建設(shè)。要以打造宜居城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快推進(jìn)城區(qū)南移。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，提高小區(qū)建設(shè)的層次和質(zhì)量。要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好綠化、凈化、亮化、美化、硬化，加快提升城市管理水平，促進(jìn)城市功能和品位同步提升。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)。十七大強(qiáng)調(diào)，“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)”。我們要按照十七大要求，從提高黨的執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的總體要求出發(fā)，緊緊圍繞發(fā)展抓黨建，著力提高黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)整體水平。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。組織全市廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，積極推進(jìn)和諧班子建設(shè)，使各級(jí)班子團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。二要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新基層組織建設(shè)的活動(dòng)載體，探索保障發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾的基層黨組織工作體系，探索體現(xiàn)帶領(lǐng)農(nóng)民全面奔小康的農(nóng)村基層黨組織工作體系，探索體現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工利益的企業(yè)黨組織工作體系，探索體現(xiàn)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與發(fā)展建設(shè)積極性，為社區(qū)群眾謀福利的社區(qū)黨組織工作體系，探索體現(xiàn)為項(xiàng)目、招商重點(diǎn)工作出力獻(xiàn)計(jì)、為群眾辦實(shí)事的機(jī)關(guān)黨組織工作體系。三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全市弘揚(yáng)重行務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，為我市發(fā)展振興提供保障。同志們，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，激發(fā)斗志，把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，把全市上下的智慧和力量凝聚到做好各項(xiàng)工作上來，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又發(fā)又快發(fā)展。