【正文】 等作出了明確規(guī)定，行政機關(guān)執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的“不作為”或“亂作為”的行為，都必須承擔相應(yīng)的過錯責任。通過制定《行政許可申請材料接收憑證》、《申請材料補正通知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理決定書》、《行政許可技術(shù)審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》、《行政許可證件撤消決定書》等9份行政許可文書，使辦理行政許可的各個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地促進了本部門自覺地依法行政，按程序辦事。通過建立配套制度，提高了行政許可工作的透明度，減少了實施行政許可過程中的隨意性。切實改進工作方法，為民、高效、便民的原則得到較好落實。在不斷深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，我局以實施《行政許可法》為契機，按照公開透明、便民、高效的原則，積極探索和改進行政許可的方式方法。設(shè)立了銅陵縣衛(wèi)生政務(wù)公開欄，將**縣衛(wèi)生局自我公開承諾、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證辦理程序、申請衛(wèi)生許可流程等措施上墻；大力扶持下崗再就業(yè)人員，對經(jīng)營業(yè)主免收民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、預(yù)防接種勞務(wù)費、衛(wèi)生許可證工本費，指導(dǎo)他們規(guī)范化經(jīng)營，少走“彎路”、“錯路”，為經(jīng)營業(yè)主提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提高全局人員的工作效率和服務(wù)水平。強化督促檢查力度，為《行政許可法》全面正確實施提供有力保障。我局認真依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自覺加強對許可工作的后續(xù)監(jiān)管力度，為全面推進《行政許可法》的貫徹實施提供強有力的保障。依照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝、執(zhí)法程序等情況的稽查，使他們做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實依法行政；對下屬單位的票據(jù)實行統(tǒng)一管理，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生；加強對農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，定期向社會張榜公布基金的具體收支使用情況，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，確?；鸬陌踩秃侠硎褂?，通過以上措施，進一步增強了全局工作人員自覺守法意識，有力推動了《行政許可法》在我局的正確貫徹實施。二、存在的主要問題一是一些行政執(zhí)法人員思想認識還不到位，在實施行政許可中仍停留在舊的工作模式上，對行政許可項目申請進行審查不夠認真；二是審批相關(guān)文書不夠規(guī)范，一次性告知制、首問負責制等制度有時得不到完全落實，三是政務(wù)公開信息更新不及時；四是還未建立貫徹落實《行政許可法》的長效機制，行政許可法規(guī)定的公民的相關(guān)權(quán)利難以得到徹底保障；五是衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)后續(xù)監(jiān)管力度不夠，重許可輕監(jiān)管的狀況還沒有從根本上改變。三、今后貫徹實施《行政許可法》的工作要求要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造依法行政的良好社會氛圍。要提高認識，切實把加大行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳工作擺上重要議事日程，作為實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的一項重要任務(wù)抓緊抓實。要充分利用各種宣傳工具、采取生動有效的形式，深入宣傳這部法律，讓人民群眾了解該法，學(xué)會用法律武器維護自身的合法權(quán)益。同時，繼續(xù)抓好工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉行政許可法的具體規(guī)定，準確理解和掌握行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)；對行政執(zhí)法人員及時進行培訓(xùn)，實行執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，強化服務(wù)和效能意識。按照市場經(jīng)濟的要求，堅持“有所為、有所不為”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，許可項目要進一步改造內(nèi)部流程，最大限度壓縮時限，使行政審批按照流程最短、程序最簡的方式流轉(zhuǎn)。凡是與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，具備條件的，從簡從快辦理。樹立“從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變，從權(quán)力政府向責任政府轉(zhuǎn)變，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”的觀念，自覺增強服務(wù)和效能意識，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要繼續(xù)完善相關(guān)配套制度，進一步規(guī)范行政許可程序。要認真對照行政許可法的主體制度和程序制度，結(jié)合本單位實際，加快建立健全相關(guān)的工作制度和工作程序，并向社會公布。督促執(zhí)法人員主動加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強責任意識，依法高效實施行政許可。要繼續(xù)加大行政許可后續(xù)監(jiān)管力度，確保行政許可法的正確有效實施。通過量化形式，把行政許可后續(xù)監(jiān)管情況列為考核績效的一項重要指標。加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，既要監(jiān)督衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)是否依法履行許可職責，又要監(jiān)督其是否有效進行了對被許可人的后續(xù)監(jiān)管，切實防止違法許可、變相收費等行為的發(fā)生，對有關(guān)的違法許可行為，要堅決追究相關(guān)人員的行政過錯責任，決不縱容姑息，切實樹立行政許可的權(quán)威性和有效性，真正把“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究”的原則落到實處。盡管我局在《行政許可法》實施過程中做了不少工作，取得了一些明顯的成效，但離完全落實《行政許可法》各項規(guī)定的目標還有一定的差距。我們決心在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對自身存在的不足，狠抓各項規(guī)章制度的落實，使我局的《行政許可法》實施工作實現(xiàn)“從要我學(xué)變成我要學(xué)、從任務(wù)變成工作習(xí)慣、從壓力變成活力”的轉(zhuǎn)變，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出更大的貢獻。