【正文】 生產(chǎn)總值*億元，增長15%；實現(xiàn)財政收入*億元，%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*元，%；農(nóng)牧民——人均純收入達到*元，%。新引進偉峰*萬噸煤炭儲運基地、億達*萬噸高純硅等5個10億元以上項目，協(xié)議總投資*億元，其中新天地60萬噸烯烴、榆次化工3000噸聚芳硫醚砜、長風150萬條輪胎等項目已開工建設；在建的秦河煤業(yè)煤制甲醇、鎂旺氧化鋁、實德新能源多晶硅鑄錠等重點項目建設順利推進?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，蔬菜、馬鈴薯、制種、水產(chǎn)水禽、乳肉等產(chǎn)業(yè)基地建設任務全部落實。物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大成物流園區(qū)正在進行征地工作，累計完成投資2億元，恒遠馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設全面推開，文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在做前期工作。按照建設沿江中等規(guī)模城市的思路，重新構(gòu)筑樹林召的發(fā)展，今年計劃投資*億元，確定29項城市改造建設工程，大部分已開工建設。落實市委、市政府惠民實事政策，加大民生投入力度，累計投入6億元資金用于保障和改善民生，加強社會管理創(chuàng)新工作，化解各類社會矛盾，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，社會大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定成績的同時，我縣還——面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟總量小，不論是發(fā)展速度還是質(zhì)量，都低于全市的平均水平，與兄弟縣區(qū)相比，仍處于下游水平。工業(yè)經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但總體上還處于起步階段，總量小，實力弱，骨干企業(yè)小，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)也才剛剛破題，物流、旅游、文化資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，支撐幾大主導產(chǎn)業(yè)的項目仍以資源初加工為主，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動力不強，還沒有形成上下游銜接配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三是城市品位不高，雖然城市框架拉開了，但城市規(guī)劃建設相對滯后，城市功能不完善，城市面貌有待進一步提高。四是經(jīng)濟發(fā)展的要素制約還十分突出。示范區(qū)建設資金缺口大，今年工業(yè)園區(qū)土地收儲及基礎建設需要資金17億元，城市土地收儲和市政建設需要資金95億元，已建和在建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目的配套資金尚有缺口7億元；水資源供需矛盾突出，，嚴重超采導致地面下沉，形成漏斗區(qū)；電力供應已不能適應發(fā)展需求，沿河地區(qū)供電設施超負荷運行，農(nóng)網(wǎng)已無法承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的建設，——鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)升級改造進展緩慢，導致城市供電嚴重不足，重點工業(yè)項目不能正常運行；水和土地指標的瓶頸制約嚴重，已被企業(yè)全部購買，“十二五”，缺口達4億立方米，我縣工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)78戶,。五是民生投入不足，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，社會保障水平有待進一步提高，加強社會建設和創(chuàng)新社會管理的任務還非常艱巨。對于這些困難和問題，下一步，我們將采取有效措施，認真加以解決，集中突破工業(yè)經(jīng)濟、城市建設、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三大工作重點，全力做好改善民生和社會管理的各項工作，確保示范區(qū)建設取得階段性成果。第一，把招商引資和項目建設作為首要任務，全力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。我縣的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，今后的重點是以延鏈、補鏈、擴鏈的方式，形成化工、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展格局。大力引進配套產(chǎn)業(yè)，圍繞煤炭——電力——冶金、——煤炭——電力——多晶硅——光伏制造、煤炭——煤化工、PVC——PVC精深加工等4個核心產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，吸引主導產(chǎn)業(yè)上下游項目落地建設，促進產(chǎn)業(yè)集中、集約、集成發(fā)展。堅持不懈地抓好項目建設，不斷增強發(fā)展后勁，緊盯簽約項目，做好前期工作，力爭億達**萬噸高純硅、達電**萬千瓦發(fā)電機組、兗州煤業(yè)**萬噸精細化工等項目早日開工建設。加快新開工的新奧60萬噸烯烴、晉通化工3000噸聚芳硫醚砜、中興150萬條輪胎、中軒生化二期**萬噸黃原膠等項目建設進度，早日實現(xiàn)投產(chǎn)達效。加快推進鑫旺鋁業(yè)一期**萬噸氧化鋁、**萬噸電解鋁，新長江**萬噸電子鋁箔及腐蝕化成箔和兗州煤業(yè)**萬噸甲醇、億利塑業(yè)一期**萬噸PVC深加工、安隆科貿(mào)**萬噸硅酸鹽、伊騰高科*萬噸聚苯硫醚等項目建設，確保今年年底投產(chǎn)達效。為企業(yè)提供保姆式服務，解決項目在審批以及資金、技術等方面存在的困難，使企業(yè)盡快做大做強，進入百億元企業(yè)集團行列。加快園區(qū)建設步伐，完善園區(qū)的基礎設施，提高綜合配套和承載項目的能力，特別是規(guī)劃建設好鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！诙?順應呼包鄂一體化發(fā)展趨勢，建設沿黃現(xiàn)代化城市。按照依托鄂爾多斯，與**跨河共建的思路，邀請國內(nèi)外的知名專家學者對我縣的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃進行大力度地修編，城市總體規(guī)劃、*縣與**協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃6月份上報審批，總規(guī)批準后，做好控制性詳細規(guī)劃及各項專項規(guī)劃的編制。加快舊城改造步伐，集中布局和建設城市的居住區(qū)、商務區(qū)、生態(tài)區(qū)、辦公區(qū)，集中連片、整體推進，由單一開發(fā)建設向大規(guī)模的集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。加大舊區(qū)拆遷改造力度，目前，舊城需改造的棚戶區(qū)約***萬平方米，年內(nèi)將完成棚戶區(qū)改造***戶、**萬平方米；新建道路**萬平方米，實施公園及重要街頭節(jié)點綠化工程，新增綠化面積**萬平方米，力爭**畝森林公園、毛蓮圪卜濕地公園開工建設；新建**萬平方米安置小區(qū)，新建公租房**套，回購房地產(chǎn)存量商品房**套，已完成**套，為城市中低收入者提供住房。加大城市建設投入力度，安排舊城改造專項資金，搭建融資平臺，創(chuàng)新融資方式，制定棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，吸引有實力的房地產(chǎn)企業(yè)參與舊城改造。——第三，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，建設呼包鄂重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。繼續(xù)扎實推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目建設，組織實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、水權(quán)轉(zhuǎn)換等項目，確保按期開工建設和投入運行，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目總面積將達到**萬畝，占總耕地的50%，2013年—2015年還要安排28萬畝，力爭使沿河70%以上的耕地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目改造范圍。重點推進蔬菜、馬鈴薯、制種、水產(chǎn)水禽、乳肉等產(chǎn)業(yè)基地建設，年內(nèi)完成農(nóng)作物總播面積**萬畝，其中，蔬菜等經(jīng)濟作物**萬畝，供港蔬菜基地擴大到**萬畝；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**萬畝；建設奶牛養(yǎng)殖場*處，肉牛養(yǎng)殖場*處，肉羊養(yǎng)殖場*個，扶持獺兔養(yǎng)殖**戶。建好酸刺溝、良馬塬等5個農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展涉農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)，逆向拉動產(chǎn)業(yè)基地建設。扎實推進新農(nóng)村建設，重點推進乾元寺新村、太和移民小區(qū)二期項目建設，碾莊、五谷城、長城等5個新村開工建設，啟動實施河堤兩側(cè)危房改造工程。第四，認真抓好物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢，把發(fā)展物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點做大做強，培育成為——戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。按照建設**區(qū)域性物流中心的目標，加快物流園區(qū)的規(guī)劃建設，確保惠民農(nóng)工商貿(mào)物流園區(qū)、大華環(huán)保物流園區(qū)啟動運營，加快推進鄭崖、前馬梁、小蘭灘物流園等項目建設進度，完成***煤炭物流園區(qū)、***物流港的規(guī)劃報批工作，爭取早日開工建設。推進旅游業(yè)的開發(fā)建設，認真做好A級景區(qū)的提升改造。提高***生態(tài)示范區(qū)建設水平，實施沙棘園、沙漠水庫和鮮卑歷史文化博物館等項目，籌建沙漠五星級酒店，全力創(chuàng)建5A級景區(qū)。加快響沙兒海二次開發(fā)進程，完成沙漠龍門酒店等項目建設。加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，重點扶持馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進度，7月份舉辦***第二屆國際馬文化節(jié)，使馬文化產(chǎn)業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新亮點。建設創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快推進園區(qū)建設的各項前期工作。第五，全力以赴做好改善民生的各項工作。切實解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保障等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把市委、市政府出臺的惠民實事一項一項落實好。扎實推進特殊教育學校、教師培訓綜合大樓、綜合文化站等——項目建設，啟動16所中小學校安工程，新建7所以上公辦幼兒園，中醫(yī)醫(yī)院和公共衛(wèi)生指揮中心投入使用，完成4所衛(wèi)生院和10個流動村衛(wèi)生室項目建設，進一步改善辦學和醫(yī)療衛(wèi)生條件。千方百計促進就業(yè)增收，積極開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，重點幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過發(fā)放小額擔保貸款等形式，支持自主創(chuàng)業(yè)。進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，充分保障低收入群眾基本生活，努力實現(xiàn)應保盡保。深入推進社會管理創(chuàng)新各項工作，重點抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的社會服務管理中心建設，確保盡快投入使用。嚴格落實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查力度，結(jié)合正在開展的基層組織建設年和干部下基層活動，開展好領導干部大接訪、大走訪活動，嚴格落實信訪包案制度，逐件制定方案，逐項落實措施，集中化解一批信訪積案，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在當?shù)?。密切關注、有效防范物價上漲、民間借貸、房地產(chǎn)開發(fā)等領域存在的風險和隱患，加強礦山、化工、交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，切實維護好社會穩(wěn)定的大局?！魑活I導，*縣縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設還處于起步階段，需要各方面給予更多的關注和支持，我們真誠地希望市幾大班子和市直各部門、各兄弟縣區(qū)繼續(xù)關注*縣，給予我縣更多的幫助。我們也將以這次會議為契機，在市委、市政府的領導下，進一步解放思想，搶抓機遇、奮發(fā)進取，確保圓滿完成全年各項目標任務，全面開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的新局面。以上發(fā)言有不妥之處，請各位領導批評指正。——