【正文】 于酒后駕駛的有關(guān)規(guī)定，并從危害社~ 43 ~會(huì)及危害個(gè)人的角度向其揭示酒后駕駛的危害性。楊浩同志通過從不同層面的教育和解說，使得當(dāng)事司機(jī)對自身行為危害的嚴(yán)重性有了深刻的理解，并主動(dòng)積極配合，自覺接受行政處罰。四、以有序、暢通為目的，加大對路面交通秩序的管控科學(xué)調(diào)研，合理勤務(wù)布防和交通安全設(shè)施設(shè)置。為提高道路通行率，一中隊(duì)對解放路交通情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，查找交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，并認(rèn)真分析原因，尋找對策，加以解決。一是修剪了解放路公交站點(diǎn)上方的樹枝,使公交車進(jìn)站更加方便安全。,使公交車進(jìn)站上下乘客時(shí)其他車輛依然可以順利通行，有效解決了原公交車進(jìn)站導(dǎo)致車輛堵塞現(xiàn)象。三是高峰時(shí)段加派警力，在公交站點(diǎn)指揮、引導(dǎo)公交車進(jìn)站靠邊上下乘客，杜絕公交車隨意停放的情況。四是印制了數(shù)百份《給公交車司機(jī)的一封~ 44 ~信》，向途徑解放路的各公交車司機(jī)廣泛發(fā)送,提醒駕駛員能夠更好的遵守道路交通法律法規(guī),提高交通參與意識。中隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、充分論證后采取的這些措施，針對性強(qiáng)，效果明顯，在規(guī)范行車秩序，提高道路通行率方面起到了良好作用,也到了過往司機(jī)和周邊群眾的交口稱贊。加大交通疏導(dǎo)、整頓力度。一中隊(duì)轄區(qū)解放路是我大隊(duì)主干道之一，解放路如堵塞，整個(gè)轄區(qū)交通壓力倍增。為此，中隊(duì)加大警力投入，每天從早上7點(diǎn)上到晚上10點(diǎn)，在東新街十字每班崗安排兩人，負(fù)責(zé)指揮疏導(dǎo)。每天早7：30分至晚7：30分，每班崗至少保證一輛汽車、兩輛摩托車在解放路巡查，遇交通違法，及時(shí)糾處，規(guī)范交通秩序。在加強(qiáng)日常警力上街的同時(shí)，中隊(duì)還延長管控時(shí)間，經(jīng)常開展集中整頓，每少組織一次夜查活動(dòng)，全隊(duì)民警一起上街對違法摩托車、三輪車、電瓶車進(jìn)行查扣。特別是在近期大隊(duì)開展的違法三輪車專~ 45 ~項(xiàng)整治行動(dòng)中，一中隊(duì)全警出動(dòng)，加班加點(diǎn)，經(jīng)常在早上67點(diǎn)，中午121點(diǎn)等警力薄弱時(shí)段放棄休息，組織警力上街整頓，取得良好效果。通過整頓，解放路摩托車、電瓶車載客營運(yùn)現(xiàn)象已基本消失，交通環(huán)境得到明顯改善。干部帶頭。中隊(duì)干部周康孟、宗英杰、常誠能認(rèn)真落實(shí)王海玲支隊(duì)長提出的“交警隊(duì)干部辦公室在街面上”的要求，工作中，以身作則，率先垂范，跟班執(zhí)勤，隨警作戰(zhàn)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。4月份，中隊(duì)長周康孟同志的母親因病住進(jìn)醫(yī)院。恰在此時(shí)，全市人民為之奮斗數(shù)年的創(chuàng)衛(wèi)工作迎來了國家最后一次的考核鑒定。一邊是臥病在床需要照顧的親人，一邊是創(chuàng)衛(wèi)檢查線路數(shù)次途徑解放路，交通保障任務(wù)艱巨。兩者之間他毅然選擇了后者，他讓妻子請假陪護(hù)母親，自己卻一頭扎進(jìn)工作，在他的帶動(dòng)下，中隊(duì)民警楊浩、王海龍也一直放棄休假，加班加點(diǎn)，連家里正在裝修的新房也顧不上去看。教導(dǎo)員宗~ 46 ~英杰同志長期堅(jiān)持利用休暇時(shí)間，親手抓年輕同志的思想教育，有時(shí)加班到10點(diǎn)之后，仍然夜伏案頭，堅(jiān)持完成第二天思想工作教育草案的撰寫，第二天仍舊親自帶領(lǐng)民警一起上街整頓。每天副中隊(duì)長常誠同志都要在東新街十字上早晚高峰崗，平均每周加勤10多小時(shí)。正是在干部的帶動(dòng)下，一中隊(duì)才在支隊(duì)和大隊(duì)安排的各項(xiàng)工作中取得了優(yōu)異的成績，受到了支隊(duì)和大隊(duì)的充分肯定。圓滿完成警衛(wèi)任務(wù)各項(xiàng)交通安全保障工作。除完成日常工作外，一中隊(duì)還承擔(dān)了大量交通安全警衛(wèi)工作，今年以來圓滿完成各級警衛(wèi)任務(wù)21次。共出動(dòng)警力1000余人次，人均放棄節(jié)假日13個(gè)工作日，各項(xiàng)任務(wù)均圓滿完成，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。，中隊(duì)全體同志在中隊(duì)長周康孟和教導(dǎo)員宗英杰和副中隊(duì)長常誠的帶領(lǐng)下，不講條件、不講回報(bào)、無怨無悔、無私奉獻(xiàn)圓滿完成各種夜間巡邏和夜查等安全任務(wù)，通~ 47 ~過中隊(duì)全體民警的努力，為維護(hù)穩(wěn)定、安定人心做出了大量卓有成效的工作。~ 48 ~第五篇：淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)大隊(duì)辦 黃正達(dá)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長期性的任務(wù)，是公安機(jī)關(guān)的生命線，是規(guī)范執(zhí)法者執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，隨著公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的大力推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法者的執(zhí)法能力顯著提升，執(zhí)法質(zhì)量不斷提高，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。但在實(shí)際工作中仍然存在著一些執(zhí)法問題，要切實(shí)抓好、抓實(shí)這項(xiàng)工作就必須剖析產(chǎn)生問題的原因，采取有效措施加以解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化工作目標(biāo)?；鶎咏痪欠?wù)群眾的前臺(tái),是整個(gè)交通執(zhí)法工作的根基,也是推動(dòng)交通管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石,其言行舉止、執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象，現(xiàn)就如何提升交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺看法，僅供內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。一、當(dāng)前基層公安交警部門執(zhí)勤執(zhí)法中存在的主要問題（一）不夠規(guī)范執(zhí)法行為。有的隨意行使自由裁量權(quán)，對同一種交通違法的處罰不一樣，實(shí)施處罰不開具處罰決定書，大大削弱了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威性；有時(shí)根據(jù)違法人的態(tài)度隨意決定處罰標(biāo)準(zhǔn)，對態(tài)度好的處罰輕，而對態(tài)度不好的處罰重。有的不向群眾告知和宣傳法律條文，不聽取違法行為人陳述的事實(shí)、理由，執(zhí)勤糾違中不能體現(xiàn)人性化和靈活性。有的個(gè)別案件久拖不決，辦案效率低，造成當(dāng)事人不滿。有的對交通違法者處罰前，不詳 細(xì)講清楚其違反什么，根據(jù)什么法律依據(jù)處理，執(zhí)法公開不夠。有的在執(zhí)法過程中，只重處罰，不講究執(zhí)法藝術(shù)和執(zhí)法效果，單純?yōu)閳?zhí)法而執(zhí)法，執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一難以實(shí)現(xiàn)。（二）不端正執(zhí)法方式態(tài)度。個(gè)別民警在查處交通違法行為時(shí)方式方法簡單，在執(zhí)法時(shí)缺乏藝術(shù)性，態(tài)度傲慢冷硬，言語不文明、執(zhí)法用語不規(guī)范，不會(huì)或不愿做詳細(xì)耐心的解釋說服工作。有的執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)警容不整，執(zhí)法形象不好。（三）不嚴(yán)格按法定程序辦案。執(zhí)法者有的不履行告知程序，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知的不告知，忽視當(dāng)事人陳述和申辯；有的對違法人的處罰不按規(guī)定審批或者先處罰后審批；有的對交通違法暫扣機(jī)動(dòng)車、扣留證件等不及時(shí)開暫扣憑證，不按規(guī)定移交；有的為方便處理，不符合扣車扣證而扣車扣證，甚至超期扣車扣證。二、目前影響和制約交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要因素（一）警力不足對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來的影響。當(dāng)前，交通管理任務(wù)日漸繁重，加之，基層公安交警編制跟不上道路交通事業(yè)發(fā)展的需要，交警部門除了肩負(fù)日益繁重的道路秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾怼⒔煌ㄊ鹿侍幚砗痛罅拷煌ò踩Ｐl(wèi)等日常任務(wù)外，還要完成各時(shí)期、各階段、各種類持續(xù)不斷的交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)及承擔(dān)大量非警務(wù)活動(dòng)，使廣大一線交警長期處于超負(fù)荷工作、疲于應(yīng)付狀態(tài)，繁重的工作任務(wù)致民警壓力大，其身體和心理都非常疲憊，由于經(jīng)常加班加點(diǎn)，根本沒有更多的時(shí)間去2 學(xué)習(xí)“充電”，去認(rèn)真考慮執(zhí)法中的細(xì)節(jié)問題，達(dá)不到“精細(xì)”執(zhí)法，以致在執(zhí)勤執(zhí)法中一定程度上存在著方式方法簡單冷淡甚至粗暴、積極性不高的現(xiàn)象。（二）復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境使交警執(zhí)法工作的難度加大。隨著法律的規(guī)范和普及，人民群眾對依法行政、公正執(zhí)法的要求日益提高，交警執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力。一方面，事故高發(fā)、違法較多，需要公安交警嚴(yán)格執(zhí)法；另一方面，要人性化管理，需要以教育為主，執(zhí)法力度一加大，投訴問題又馬上會(huì)產(chǎn)生。有的交通參與者素質(zhì)不高，自覺遵守交通安全和法律意識不強(qiáng)，公共道德意識比較缺乏，自覺遵守交通法規(guī)能力較差，配合交警工作的意識不強(qiáng)。有的違法者為了逃避處罰，往往通過對執(zhí)勤民警進(jìn)行無理投訴、刁難等方式，存有逃避處罰的僥幸心理。有的違法者對交警的糾違，不積極配合、主動(dòng)改正，而是胡攪蠻纏，辱罵、威脅、阻撓民警執(zhí)法，更有的甚至對民警暴力襲擊，拳腳相加。不但嚴(yán)重?cái)_亂了公安交警部門正常的執(zhí)法活動(dòng),破壞了警察的執(zhí)法權(quán)威,侵害了交通民警的人身權(quán)利, 民警的心理、精神壓力增大，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了基層交警對執(zhí)法工作的積極性。（三）個(gè)人執(zhí)法水平高低等因素的影響。個(gè)別民警由于執(zhí)法素質(zhì)相對不高，處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和交通違法問題的能力較差，造成一些群眾對交警執(zhí)法工作不滿意。個(gè)別民警法制觀念淡薄，依法行政的意識不強(qiáng)，辦案輕程序，仍憑老經(jīng)驗(yàn)辦事。個(gè)別民警事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，思想上不能完全適應(yīng) 新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求。個(gè)別民警業(yè)務(wù)技能差，執(zhí)法水平高，不注意學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和交通管理業(yè)務(wù)知識。個(gè)別民警政治理論匱乏，特權(quán)思想仍較嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)，忽視了以人為本的理念，忽視了對人民群眾要帶著感情去執(zhí)法的社會(huì)需要。三、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)對策及措施（一）提高認(rèn)識，端正態(tài)度。進(jìn)一步加強(qiáng)民警的宗旨教育、權(quán)力觀教育，提高民警依法行政意識和服務(wù)意識。廣泛開展政治理論、宗旨教育學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大交警深刻認(rèn)識到，規(guī)范化執(zhí)法是人民群眾的熱切期盼，是新時(shí)期交管工作的主題，教育民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風(fēng)，執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)注意文明、規(guī)范用語。通過加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，社會(huì)公德教育，強(qiáng)化民警團(tuán)結(jié)意識和愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，突出民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性。強(qiáng)化民警自律意識。要嚴(yán)以律已，堅(jiān)決抵制各種誘惑，同時(shí)用反面典型教育民警廉潔自律，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，讓群眾看得清、信得過，樹立法律的威嚴(yán)和公安交警部門的新形象。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)。堅(jiān)持開展法制教育和法律知識培訓(xùn)。定期組織民警學(xué)習(xí)各類交通管理法律法規(guī)、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，通過自學(xué)、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強(qiáng)民警依法行政的4 意識和能力，提高民警的法律素質(zhì)，消除在執(zhí)法以及其他警務(wù)行為中不按程序辦事等行為，使全體民警自覺做學(xué)法、知法、守法和執(zhí)法的規(guī)范。堅(jiān)持重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，從路面執(zhí)法、事故處理、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個(gè)方面對民警進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)交通安全管控、突發(fā)事件應(yīng)付、交通違法行為查處、交通事故現(xiàn)場勘察處臵，巡邏防控常識、信息采集上報(bào)以及民警自身防護(hù)措施等業(yè)務(wù)技能，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯(cuò)而引起矛盾；堅(jiān)持開展執(zhí)法藝術(shù)培訓(xùn)。通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時(shí)學(xué)會(huì)使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴(yán)重交通違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突，執(zhí)法時(shí)做到嚴(yán)得有理、寬得有度。（三）加強(qiáng)完善機(jī)制，推進(jìn)工作。要建立科學(xué)的考核機(jī)制。從見警率、管事率等多個(gè)方面對民警的工作進(jìn)行考評，重點(diǎn)考核民警的工作效能，用科學(xué)的考核機(jī)制激勵(lì)民警從嚴(yán)管理嚴(yán)重交通違法行為，鼓勵(lì)民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少”的錯(cuò)誤思想。要建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，應(yīng)在嚴(yán)格落實(shí)既有各項(xiàng)規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，通過日常執(zhí)法實(shí)踐，積極研究、摸索行之有效的執(zhí)法管理措施，并上升到制度層面固定下來、堅(jiān)持下去，努力構(gòu)建實(shí)踐性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制。用制度規(guī)范 民警的具體執(zhí)法行為，做到有章可尋，令行禁止，把存在的問題遏制在萌芽狀態(tài)。對民警違法違紀(jì)違規(guī)等行為要嚴(yán)肅處理，對民警執(zhí)法態(tài)度不好、不作為問題要按情節(jié)進(jìn)行教育或處罰。要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。交警執(zhí)法時(shí)一旦遭遇暴力襲擊，刑警、治安、巡警等其他警種應(yīng)及時(shí)增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安交警的執(zhí)法權(quán)威。建立激勵(lì)機(jī)制。營造“人人學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主動(dòng)性。（四）加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。以“五進(jìn)”宣傳為載體，加大對《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳，集中深入轄區(qū)企業(yè)開展宣傳，增強(qiáng)群眾交通安全意識。緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城及各種交通整治等重大行動(dòng)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)都來支持、配合交警部門的工作，共同維護(hù)良好的交通安全秩序。對交警執(zhí)法難的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，通過媒體報(bào)道引起全社會(huì)的關(guān)注，通過對阻礙、抗拒交警執(zhí)法活動(dòng)的不法分子進(jìn)行曝光，對全社會(huì)起到警示作用。通過深入宣傳，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，增強(qiáng)群眾對交警工作的理解和支持。（五）加強(qiáng)保障，確保高效。定期開展民警心理輔導(dǎo)座談，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導(dǎo)民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層交警在工作任務(wù)日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作，為遭暴力襲擊民警聲張正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安交通科6 技建設(shè)，完善“電子警察”的建設(shè)，不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法率，減少民警與違法者之間的直接沖突。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基層交警的裝備建設(shè)，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。維護(hù)民警的合法權(quán)益，做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從生活小事上關(guān)心民警，要通過建立一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實(shí)際困難，讓基層交警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。總之，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)基層交警執(zhí)法規(guī)范化工作是交通管理工作的永恒主題，是交通管理工作的生命線，新時(shí)期交通安全管理工作正面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警應(yīng)不斷提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)和諧警民關(guān)系發(fā)揮重要作用。只要我們堅(jiān)定目標(biāo)，開拓進(jìn)取，科學(xué)施策，就能夠建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的交警執(zhí)法隊(duì)伍，使道路交通管理執(zhí)法工作在和諧發(fā)展的軌道上健康向前，永不停步。