【正文】 落實市局及地方黨委政府的決策部署，做到了令行禁止、政令暢通。按照方案扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范了黨員日常言行，提高了工作落實時效。開展“不作為、慢作為”專項治理行動，清查了落實不到位、執(zhí)行不堅決和以及“庸懶散軟”等情況。二是嚴格落實中央“八項規(guī)定” 精神、省市區(qū)和市局有關(guān)規(guī)定，認真落實《市局黨組關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高機關(guān)效能的通知》文件精神，健全完善了學(xué)習(xí)、勞動紀律、督查督辦等各項作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，有力地推動了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化和制度化。成立“三公”經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)小組，制定管理制度，精簡會議文件，堅持厲行節(jié)約，嚴格遵守公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴格公務(wù)用車和后勤 管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，“三公經(jīng)費”開支同比下降40%。以效能風(fēng)暴行動為契機，規(guī)范推行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、掛牌上崗，落實了“雙聯(lián)”任務(wù)，開展了“大走訪、回頭看”活動，對照整改“四風(fēng)”問題和“不嚴不實”問題，改進了工作作風(fēng)、提高了行政效能。加強國土資源項目風(fēng)險防控管理，制定項目管理辦法，完善項目管理程序，使項目在制度的“籠子”中運行。三是嚴格落實“三重一大”集體決策、主要負責(zé)人末位表態(tài)和重大事項報告等制度，認真落實主要負責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行重點崗位干部輪崗交流，積極推行政務(wù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范了權(quán)力運行；排查廉政風(fēng)險點，完善風(fēng)險防控措施，強化廉政風(fēng)險防控，構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗制度體系。四是加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正違反作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定的行為；深入開展警示教育、理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育，切實加強紀檢干部培訓(xùn)教育；認真做好干部教育管理工作，全力支持紀檢干部工作；班子成員嚴格執(zhí)行議事決策規(guī)則，及時督促整改班子成員存在的不足和問題，班子成員和黨員干部以身作則、率先垂范，引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為“兩個責(zé)任”落實提供了保障。二、工作中有創(chuàng)新和突破的項目我局與甘肅XX神霧資源綜合利用技術(shù)有限公司簽訂 銅尾礦綜合利用項目招商協(xié)議，招商引資10億元，計劃 XX年投資5億元，到位資金1億元。積極鞏固節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建成果，XX區(qū)被評為 “國家級節(jié)約集約模范區(qū)”，已被推薦為甘肅省國土資源節(jié)約集約制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“四個創(chuàng)新”示范點，將為全省提供可復(fù)制、可推廣的典型示范案例。“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，在市局的精心指導(dǎo)下，大力實施高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，成效顯著，被評為甘肅省“十二五”高標準基本農(nóng)田建設(shè)先進集體。全力做好甘肅紫金云數(shù)據(jù)園區(qū)、城市批次建設(shè)等項目的征地拆遷、用地報批和跟蹤服務(wù)工作，保證了項目的順利實施。全力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作，開展了試點工作，為全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作先行先試探索了模式、積累了經(jīng)驗。三、存在的問題XX年，我局各方面工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是土地整治規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制報批和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作稍有滯后，進入評審階段；工礦廢棄地復(fù)墾試點報備工作成效不突出。二是對關(guān)閉礦山的關(guān)停工作督促落實的不徹 底，探礦權(quán)年檢、非油氣礦產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計、礦山儲量動態(tài)監(jiān)督檢查等工作尚未全面開展。三是執(zhí)法監(jiān)察工作難度大，衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)問題查處到位率未達到90%，年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法案件還需核實查處，重點案件還需整改落實，部分案件還需移交法院強制執(zhí)行。四是全區(qū)未批先建現(xiàn)象仍然存在，造成土地變更工作壓力大，用地資料不完整等難題。五是穩(wěn)定風(fēng)險不斷加劇，信訪問題時有發(fā)生，增加了信訪和維穩(wěn)工作難度。四、XX年重點工作安排全力保發(fā)展。一是優(yōu)化土地利用總體規(guī)劃。完成區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期修編和調(diào)整工作，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃進行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。加強與省廳、市局的溝通協(xié)調(diào)，千方百計爭取用地指標，為全區(qū)發(fā)展提供用地保障。二是保障經(jīng)濟發(fā)展用地。加快推進項目用地預(yù)審、建設(shè)用地審查報批，嚴格落實土地用途管制制度，把好項目批后監(jiān)管關(guān)口，依法依規(guī)為重點建設(shè)項目提供用地保障和用地服務(wù)。重點做好文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力光伏發(fā)電、XX區(qū)中小企業(yè)承載區(qū)、國道G570改建公路、XX公司技改等重點建設(shè)項目的用地報批、征地補償工作，及時為工程建設(shè)提供用地保障。配合做好XX區(qū)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和XX區(qū)現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃完善工作，依法清退圈而不建的企業(yè)用地。切實加強農(nóng)村宅基地審批管理，保證農(nóng)宅 建設(shè)用地計劃指標。配合做好建設(shè)用地備案工作，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。三是推進國土資源節(jié)約集約綜合利用。嚴格執(zhí)行投資強度控制指標，提高土地集約化利用程度，深入系統(tǒng)總結(jié)節(jié)約集約用地中探索出的“上天節(jié)地”、“進灘增地”、“內(nèi)部挖潛”等方面的成功做法和經(jīng)驗，全面抓好國土資源節(jié)約集約“四個創(chuàng)新”試點工作，不斷鞏固國家級國土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建成果。傾力保資源。一是強化耕地保護責(zé)任。進一步落實政府耕地保護責(zé)任制，層層落實耕地保護責(zé)任，嚴格落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，守住耕地保護指標紅線。嚴格落實耕地占補平衡制度，進一步加大土地開發(fā)整理力度，鞏固永久性基本農(nóng)田劃定成果，落實基本農(nóng)田保護措施，嚴控新增建設(shè)項目占用耕地規(guī)模，嘗試推行占用耕地耕作層剝離再利用。二是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平。認真開展礦業(yè)權(quán)年檢、配置及變更、延續(xù)和礦山儲量動態(tài)監(jiān)測工作，全力推進非煤礦山資源開發(fā)整合及整頓關(guān)閉工作。嚴格落實礦山“三率”指標制度，規(guī)范礦權(quán)審批交易管理，加強礦山日常監(jiān)督管理，嚴厲查處各類違法開采行為，構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)管理長效機制。推進采砂場、礦山、磚廠地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，爭取綠色礦山建設(shè)項目，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護。盡力保權(quán)益。一是切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。嚴格征地工作程序和補償標準，依法依規(guī)做好征地補償安置工作，健全被征地農(nóng)民多途徑安置補償新機制，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是完成民生工程目標任務(wù)。積極向省市爭取實施民生工程項目，積極做好白家嘴棚改工程、雙灣鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點及雙灣鎮(zhèn)香草小鎮(zhèn)等項目用地報批、跟蹤服務(wù)等工作。三是主動化解信訪矛盾糾紛。狠抓信訪源頭治理，深入排查矛盾糾紛，力爭把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；妥善解決來信來訪問題，為群眾排憂解難。大力建項目。抓好寧遠堡鎮(zhèn)土地開發(fā)整理、雙灣鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾等項目的竣工驗收等工作，做好項目報備和新增耕地的后期管護工作，確保按期發(fā)揮效益。續(xù)建雙灣鎮(zhèn)陳家溝村基本農(nóng)田整理項目。爭取省、市立項實施雙灣鎮(zhèn)營盤村、新糧地村高標準基本農(nóng)田建設(shè)等土地整治項目4個，總規(guī)模為18126公頃，總投資為3228萬元。加快項目的招標、建設(shè)進度，確保如期保質(zhì)完成項目建設(shè)。齊力防地災(zāi)。一是健全地災(zāi)防治工作機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加快建立地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，不斷健全各級應(yīng)急隊伍，嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害各項制度，提升應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害排查、預(yù)警、防范、避險等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好安全檢查工作。深化隱患排查治理和“打非治違”行動，堅持每月至少一次對礦山企業(yè)進行安全大檢查，及時制止不安全開發(fā)和非法開采，堅決杜絕礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。三是扎實做好地災(zāi)預(yù)警預(yù)報。進一步加強與防汛、氣象等部門的合作，根據(jù)我區(qū)氣象、水情預(yù)報和各隱患點的監(jiān)測資料，提升預(yù)警預(yù)報精度。合力抓監(jiān)察。一是進一步加大法律法規(guī)宣傳力度，提高干部職工法制水平和行政能力，增強社會各界依法使用土地、依法開采礦產(chǎn)資源的意識。二是進一步落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，建立協(xié)同監(jiān)管機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、責(zé)任追究機制，協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法用地、非法采礦行為，認真執(zhí)行“一案雙查”、“一問三責(zé)”，真正形成國土資源執(zhí)法監(jiān)管合力。三是進一步落實動態(tài)巡查責(zé)任制，建立“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機制，健全違法違規(guī)現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的工作機制，在國土資源管理的各個環(huán)節(jié)實行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少國土資源違法案件的發(fā)生。四是全面完成XX年衛(wèi)片執(zhí)法檢查，完成所有違法圖斑立案查處工作，接受上級部門的檢查驗收。對XX年土地利用變化情況實施動態(tài)監(jiān)測，及時有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)用地行為，確?！傲銌栘?zé)、零約談”。五是加大違法案件的查處力度，對上級部門掛牌督辦的違法違規(guī)案件或下發(fā)核查的線 索，及時依法查處整改到位，認真組織開展案件質(zhì)量評查工作，有效遏制國土資源違法違規(guī)行為反彈勢頭，營造管理有方、用地有法、規(guī)范有序的國土資源管理秩序。著力夯基礎(chǔ)。一是加快推進不動產(chǎn)登記工作。完成不動產(chǎn)登記大廳后續(xù)建設(shè)和信息平臺運行，推進檔案規(guī)范化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全完善不動產(chǎn)登記各項制度，平穩(wěn)梳理解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中的各類問題，加大窗口工作人員培訓(xùn)力度，加大與建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)收等部門的溝通協(xié)調(diào)配合力度，厘清權(quán)責(zé)界線，再造登記流程，優(yōu)化窗口設(shè)置，提高辦事效率，全面頒發(fā)不動產(chǎn)證書及證明，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全覆蓋”。二是做好土地變更調(diào)查工作。結(jié)合不動產(chǎn)登記工作，完成地籍區(qū)劃分報備后的土地變更調(diào)查工作，繼續(xù)開展農(nóng)村房地一體化調(diào)查測量工作，加快農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作步伐。完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)，并在外業(yè)核查中一并結(jié)合不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。三是做好土地權(quán)屬糾份調(diào)處工作，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。定力正作風(fēng)。主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅持遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮。著力提升依法行政水平，依法做好網(wǎng)上政府信息公開工作。加大新聞宣傳力度，積極宣傳國土資源工作動態(tài)。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個責(zé)任”，深入開展廉政教育，警示教育，增強廉潔意識，筑牢思想防線。樹立良 好學(xué)風(fēng)，改進工作作風(fēng)，強化看齊意識，增強責(zé)任意識，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格績效考核，努力踐行“四講四有”，切實加強干部隊伍建設(shè)與管理，扎實開展黨內(nèi)政治生活和主題實踐活動，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成敢于擔(dān)當、主動作為的新風(fēng)氣，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。