【正文】 、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的實(shí)效。（三）“開門”辦好活動(dòng)。面向社會(huì)，深入基層，廣泛聽取群眾的意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾和社會(huì)各界的滿意度作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，做到查找問題請群眾評議，整改方案向群眾公布，整改情況向群眾通報(bào)，整改成效由群眾評判。堅(jiān)持正面教育為主，著眼于教育提高、促進(jìn)工作，著眼于增強(qiáng)合力、促進(jìn)和諧，虛心接受群眾批評。（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、公路站負(fù)責(zé)同志要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問題，帶頭落實(shí)整改措施，要求干部職工做到的，班子成員和各科室、公路站負(fù)責(zé)同志首先做到；要求各科室、公路站做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，切實(shí)作出榜樣，抓出成效。四、實(shí)施方法和步驟在全局深入推動(dòng)新一輪思想解放，開展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力”建設(shè)年活動(dòng)，總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2010年12月至2011年2月）。主要突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識；第二階段：查找問題階段（2011年3月至4月）。主要突出找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施；－4－ 第三階段：整改落實(shí)階段（2011年5月至8月）。主要突出抓住重點(diǎn)、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展；第四階段：總結(jié)檢查階段（2011年9月至12月）。主要突出總結(jié)成效、規(guī)范優(yōu)化、建章立制、鞏固提高。活動(dòng)從一開始就要把解決實(shí)際問題擺到首要位置，并貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提高，切實(shí)增強(qiáng)思想解放和“三力”建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)效。要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（一）制定實(shí)施方案。要按照市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，對推動(dòng)新一輪思想解放、開展“三力”建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。要針對突出問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會(huì)精神，省委九屆十一次全委會(huì)議精神，市委十一屆十次全委會(huì)議精神；學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列重要講話精神；學(xué)xxx省委和市委關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議以及一系列新部署新要求；學(xué)xxx省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。二是豐富學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，采取走出去、請進(jìn)來的方式，綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)等形式，搞好學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。局黨支部理論學(xué)習(xí)中心組要把思想解放和“三力”建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好集－5－ 體學(xué)習(xí)研討；要廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍；要圍繞各自職責(zé)，積極組織開展各類學(xué)習(xí)研討。三是深入調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶頭，圍繞市局的決策部署和當(dāng)前突出問題，深入開展調(diào)查研究，集中力量推動(dòng)解決和落實(shí)。（三）集中落實(shí)解決市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府決策安排事項(xiàng)。按照全市公路工作的要求，對照區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委決策安排的任務(wù)事項(xiàng)，以及局黨支部決策安排到各科室、公路站的任務(wù)事項(xiàng)，列出單子，制定落實(shí)方案，集中力量認(rèn)真研究，明確時(shí)限，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)解決和落實(shí)。特別是對近兩年來市委、市政府已經(jīng)決策、市局黨委已經(jīng)作出部署但未落實(shí)到位的事項(xiàng)，要逐級督查，落實(shí)時(shí)限與責(zé)任。落實(shí)方案要報(bào)市局黨委審定。（四）深入分析檢查。對照活動(dòng)的任務(wù)要求，對照先進(jìn)地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn)，對照工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，對照群眾的愿望和要求，采取分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)，各科室、公路站自己找，干部議，群眾評等方式，認(rèn)真查找在思想解放、體制機(jī)制和“三力”建設(shè)等方面存在的突出問題，并通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、公開征求意見等多種形式和途徑，征求全局干部職工意見和建議。主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)手，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，了解掌握情況，聽取意見建議。查擺問題情況要形成臺帳，能馬上解決的要馬上解決，不能馬上解決的要制定方案，限期解決。各科室、公路站的問題臺帳要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定，本局的問題臺帳要報(bào)－6－ 市局黨委審定。（五）強(qiáng)化整改落實(shí)。要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度機(jī)制，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任人，并采取適當(dāng)方式向干部群眾公布，作出公開承諾。各科室、公路站的整改落實(shí)方案要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定，本局的整改落實(shí)方案要報(bào)市局黨委審定。按照整改落實(shí)方案的要求，切實(shí)解決查找出來的、群眾關(guān)注的、通過努力能夠解決的問題。對一時(shí)解決不了的問題，要說明情況，創(chuàng)造條件盡快解決；對涉及多個(gè)單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，認(rèn)真解決。（六）完善體制機(jī)制。要從加強(qiáng)“三力”建設(shè)，促進(jìn)開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)軌提升、科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)軌提升、科學(xué)發(fā)展的制度體系。對需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題，要積極向相關(guān)部門提出建議。（七）組織考察觀摩。組織參加全市公路系統(tǒng)召開的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)，并組織到周邊地區(qū)進(jìn)行參觀考察，進(jìn)一步開闊視野，認(rèn)清差距，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感。（八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織對各科室、公路站深入推動(dòng)思想解放、開展“三力”建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果與績效考核和考評相結(jié)合。對活動(dòng)開展措施－7－ 不力、效果不明顯的科室、公路站，將進(jìn)行通報(bào)批評，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)其繼續(xù)整改。分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓督查抓落實(shí)，切實(shí)抓好分管科室、公路站的思想解放和“三力”建設(shè)年活動(dòng)。（九）總結(jié)活動(dòng)成效。要及時(shí)做好總結(jié)工作，充分運(yùn)用活動(dòng)取得的成果，抓鞏固、抓規(guī)范、抓優(yōu)化，建章立制，總結(jié)提高。采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，并進(jìn)行滿意度測評。主要測評對“三力”建設(shè)和影響制約跨越發(fā)展突出問題的滿意度，對開展思想解放活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。各科室、公路站開展活動(dòng)情況報(bào)局黨支部，本局開展活動(dòng)情況報(bào)市局黨委。五、組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新一輪思想解放，開展“三力”建設(shè)年活動(dòng)，要在市局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立東港區(qū)公路局新一輪思想解放活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科。－8－