【正文】 上級(jí)機(jī)關(guān)或綜合部門，由上級(jí)機(jī)關(guān)或綜合部門協(xié)調(diào)處理。(9)對(duì)帶有普遍性、全局性的問(wèn)題，本部門提出了解決的辦法，請(qǐng)求上級(jí)予以批轉(zhuǎn)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。（二）請(qǐng)示的特點(diǎn)1。請(qǐng)求性請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文，具有請(qǐng)求的性質(zhì)。2．求夏性請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)，解決具休問(wèn)題，要求上級(jí)做出明確批復(fù)。3．預(yù)先性請(qǐng)示務(wù)必在事前行文，一般狀況下不允許先斬后奏，如果因時(shí)光緊迫無(wú)法事前行文，事后也務(wù)必補(bǔ)上。4．單一性請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，如果請(qǐng)示的是幾件事，則務(wù)必是與同一個(gè)問(wèn)題緊密相關(guān)的幾個(gè)方面，上級(jí)能一次性批復(fù)或解決。同一請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。（三）請(qǐng)示的種類1。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示如適用范圍中所列舉的第1至第4種。2。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示如適用范圍中所列舉的第5至第8種。3．請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示如適用范圍中所列舉的第9種。（四）請(qǐng)示的寫(xiě)法1．標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）十事由＋請(qǐng)示組成。如關(guān)于xxx的請(qǐng)示。2．正文正文的開(kāi)頭先簡(jiǎn)要寫(xiě)明請(qǐng)示的依據(jù)、原因等，然后寫(xiě)明請(qǐng)求的事項(xiàng)，要求有理有據(jù)，既有問(wèn)題的闡述，又有解決的思路，提出的看法或處理意見(jiàn)要具休明確、切實(shí)可行，不能把矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)。結(jié)尾提出明確請(qǐng)求，多用請(qǐng)求語(yǔ)，如以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)，以上意見(jiàn)，請(qǐng)予批示，妥否，請(qǐng)批示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行等。（五）請(qǐng)示的寫(xiě)作要求1．遵守行文規(guī)則使用請(qǐng)示時(shí)不要多頭請(qǐng)示，不要越級(jí)請(qǐng)示，不要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人請(qǐng)示，不要事后請(qǐng)示，不要同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2．理由充分有力請(qǐng)求的事項(xiàng)要得到上級(jí)的批準(zhǔn)，務(wù)必有充分的、具有說(shuō)服力的理由，因此，應(yīng)充分說(shuō)明請(qǐng)求的必要性，引起上級(jí)的重視，促使問(wèn)題得到及時(shí)解決。提出請(qǐng)求事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)所請(qǐng)示的問(wèn)題提出初步意見(jiàn)與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考。在自我職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的事情，要勇于負(fù)責(zé)，不要事事請(qǐng)示。3．注意文辭語(yǔ)氣行文態(tài)度要懇切，文辭要謙恭得體，語(yǔ)氣要謙和，分寸要得當(dāng)，不能用命令、催促式口吻。4．不與報(bào)告混用報(bào)告和請(qǐng)示都是上行文，都是向上級(jí)說(shuō)明狀況，使用時(shí)容易混用，務(wù)必區(qū)分二者的用法和寫(xiě)法，不能將請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告，如關(guān)于某某事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告。xx省人民政府關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼的請(qǐng)示x政報(bào)2o05124號(hào)國(guó)務(wù)院：我省是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)省區(qū)，是全國(guó)水稻生產(chǎn)大省之一。全省常年糧食播種面積5000萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1500萬(wàn)噸左右。其中水稻播種面積320。萬(wàn)畝，位居全國(guó)第三；總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，位列全國(guó)第七。2003年早稻面積1671萬(wàn)畝，約占全國(guó)早稻播種面積的20寫(xiě)，僅次于湖南省，列全國(guó)第二位。近年來(lái)，我省稻谷生產(chǎn)持續(xù)相對(duì)穩(wěn)定，不僅僅大大提高了我省糧食的自給水平，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)，而且每年還可向廣東等沿海省市和港澳地區(qū)供應(yīng)超多的優(yōu)質(zhì)稻米，年輸出商品糧達(dá)50億公斤，為國(guó)家的糧食安全做出了貢獻(xiàn)。因此，我省水稻生產(chǎn)在全省乃至全國(guó)糧食生產(chǎn)中具有重要的好處。但是，由于我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害因素制約仍然很大，加之我省屬經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入水平較低，投入潛力十分有限，造成新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度不快，在必須程度上影響了糧食生產(chǎn)科技水平和良種普及率的提高，導(dǎo)致我省目前糧食生產(chǎn)水平不高，單產(chǎn)低于全國(guó)平均水平。個(gè)性是隨著我國(guó)加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，位于東盟前沿的我省水稻生產(chǎn)一方面受到東盟國(guó)家如泰國(guó)、越南等世界稻米生產(chǎn)大國(guó)的直接沖擊，另一方面隨著國(guó)家將湖南、湖北、江西等省份列入國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行扶持，將進(jìn)一步拉大我省與這些省份的差距，使我省水稻生產(chǎn)面臨內(nèi)外夾擊的不利局面。鑒于以上實(shí)際狀況，為進(jìn)一步支持和幫忙我省發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快良種推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，特請(qǐng)求國(guó)家從2006年起將我省納入水稻良種補(bǔ)貼省區(qū)，并申請(qǐng)國(guó)家2006年安排給我省水稻良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2。6億元。補(bǔ)貼資金將全部用于對(duì)全省60個(gè)水稻主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總面積2600萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼10元。專此請(qǐng)示，敬請(qǐng)審批。xx省人民政府（蓋章）二oo五年x月x日請(qǐng)示的寫(xiě)法（3）：請(qǐng)示的寫(xiě)法及范文請(qǐng)示，對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)工作的作用是不言而喻的。但是，此刻還有人在需要寫(xiě)作請(qǐng)示的時(shí)候說(shuō)打個(gè)報(bào)告，甚至還有人使用編造的請(qǐng)示報(bào)告文種。這就更加需要認(rèn)清請(qǐng)示的特點(diǎn)，注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別，掌握請(qǐng)示的寫(xiě)法。第一節(jié)請(qǐng)示概述請(qǐng)示是機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的一種陳請(qǐng)性上行文。本節(jié)著重介紹請(qǐng)示的概念、特點(diǎn)和類型，并與報(bào)告作比較。一、概念辦法規(guī)定：請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。1987年國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》之前，請(qǐng)示和報(bào)告在工作實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)混淆不清的錯(cuò)誤。其后，盡管國(guó)家已有權(quán)威的規(guī)定，但在實(shí)際中還是出現(xiàn)不少錯(cuò)誤。應(yīng)當(dāng)指出，自國(guó)務(wù)院提高發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)格于xx年8月24日發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》后，就不能再現(xiàn)出現(xiàn)上述的錯(cuò)誤了。二、特點(diǎn)請(qǐng)示的特點(diǎn)能夠在與報(bào)告的比較中看出。（一）陳請(qǐng)性。請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文，行文資料具有請(qǐng)求性。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映狀況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或者要求的公文，具有陳述性。（二）求復(fù)性。請(qǐng)示的行文目的是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)，解決某個(gè)具體問(wèn)題，要求作出明確答復(fù)。而報(bào)告的目的則在于使上級(jí)掌握某方面或階段的狀況，不要求批復(fù)。（三）超前性。請(qǐng)示行文時(shí)機(jī)具有超前性，務(wù)必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后才能付諸實(shí)施。而報(bào)告則可在事后行文，也可在工作進(jìn)行過(guò)程中行文，一般不在事前行文。（四）單一性。請(qǐng)示事項(xiàng)具有單一性，要求一文一事。而報(bào)告能夠一文一事，也能夠一文數(shù)事。三、類型請(qǐng)示的分類主要是根據(jù)行文的目的和資料的不一樣來(lái)進(jìn)行的。通?？煞譃閮煞N。（一）事項(xiàng)性請(qǐng)示。這種請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某項(xiàng)或者開(kāi)展某項(xiàng)工作的請(qǐng)示，屬于請(qǐng)求批準(zhǔn)性的請(qǐng)示。這種請(qǐng)示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項(xiàng)目安排等事項(xiàng)。這些事項(xiàng)按規(guī)定本級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)決定，務(wù)必請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到人力、物力、財(cái)力等方面難于解決的事項(xiàng)，用請(qǐng)示請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予幫忙、支持的請(qǐng)示，也是事項(xiàng)性。（二）政策性請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)往往會(huì)在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問(wèn)題，或者碰到新問(wèn)題和狀況。要弄清楚和解決這些問(wèn)題，可用請(qǐng)示行文，并提出解決的意見(jiàn)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。第二節(jié)請(qǐng)示寫(xiě)作請(qǐng)示的寫(xiě)法及結(jié)構(gòu)，在行政公文中就應(yīng)說(shuō)是比較規(guī)范的。一、寫(xiě)法請(qǐng)示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署，結(jié)構(gòu)完整規(guī)范。（一）標(biāo)題。請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)能夠省略，如前面提到的《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》。寫(xiě)標(biāo)題要注意，不能將請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告，原由中也不要重復(fù)出現(xiàn)申請(qǐng)、請(qǐng)求之類詞語(yǔ)。（二）正文。請(qǐng)示的正文都要包括原由、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)3部分。1．原由。請(qǐng)示的原由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把原由講清楚，然后再寫(xiě)請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求，這才能順理成章。原由很重要，關(guān)系到事項(xiàng)是否成立，是否可行，當(dāng)然關(guān)系到上級(jí)機(jī)關(guān)審批請(qǐng)示的態(tài)度。因此，原由常常十分完備，依據(jù)、狀況、好處、作用等都要寫(xiě)上。2．事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請(qǐng)示的事項(xiàng)，要貼合法規(guī)，貼合實(shí)際，具有可行性和可操作性。因此，事項(xiàng)要寫(xiě)得具體、明白。如果請(qǐng)示的事項(xiàng)資料比較復(fù)雜，要分清主次，一條一條地寫(xiě)出來(lái)，條理要清楚，重點(diǎn)要突出。注意：事項(xiàng)簡(jiǎn)單的，往往和結(jié)語(yǔ)合為一句話。如《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》的最后一句話：現(xiàn)申請(qǐng)把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，請(qǐng)審批。請(qǐng)示事項(xiàng)就應(yīng)避免不明確、不具體的狀況和把原由、事項(xiàng)混在一齊的狀況。否則，不得要領(lǐng)，不知要求解決什么問(wèn)題。3．結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)有以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)、以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)等。結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示必不可少的一項(xiàng)資料，不能遺漏，更不能含糊其辭。二、要求（一）一文一事。一份請(qǐng)示只能寫(xiě)一件事，這是《辦法》所規(guī)定的，也是實(shí)際工作的需要。如果一文多事，可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無(wú)法批復(fù)。（二）單頭請(qǐng)示。請(qǐng)示只能主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。如果需要，能夠抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。這就能夠避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。（三）不越級(jí)請(qǐng)示。這一點(diǎn)，請(qǐng)示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊狀況或緊急事項(xiàng)務(wù)必越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，要同時(shí)抄送越過(guò)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（四）不抄送下級(jí)。請(qǐng)示是上行公文，行文時(shí)不得同時(shí)抄送下級(jí)以免造成工作混亂，更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項(xiàng)。三、范例【范文】關(guān)于1992年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示國(guó)務(wù)院：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》(國(guó)發(fā)〔1990〕38號(hào))中有關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結(jié)合實(shí)際狀況組織試點(diǎn)。目前已有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和部分國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點(diǎn)狀況看，開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，推動(dòng)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的改革，都起到了用心作用。鑒于以上狀況，我們推薦，1992年可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作。為此，提出以下意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，是保衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)的重要措施，是實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家依法對(duì)全民所有的資產(chǎn)進(jìn)行登記，是依法確認(rèn)企業(yè)和單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)管理，深化經(jīng)濟(jì)體制改革將起到用心的重要作用。二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。這次產(chǎn)權(quán)登記，重點(diǎn)是解決企業(yè)、單位普遍存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、定性不準(zhǔn)、帳實(shí)不符、國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。同時(shí)，為全國(guó)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備。三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍。凡占用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，都務(wù)必辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記分為開(kāi)辦產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。今后，產(chǎn)權(quán)登記將納入經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)管理工作，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)、單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。四、目前，國(guó)有資產(chǎn)局正會(huì)同有關(guān)部門制定《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，由國(guó)有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。