【正文】 外部經(jīng)濟體波動或者國際經(jīng)濟規(guī)則的調(diào)整都將對中國造成巨大影響，這促使中國必須尋求有利于自身發(fā)展或者至少是互利的國際經(jīng)濟秩序。/ 5這意味著經(jīng)濟體量巨大的中國已然無法回避經(jīng)濟實力向戰(zhàn)略影響力的轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)。因此，作為大國，中國必然需要積極參與全球事務(wù)，其中重要的一個方面就在于向亞太地區(qū)乃至全球提供公共產(chǎn)品。據(jù)此而言，對外投資將是大國深化國際合作的客觀訴求。相對而言，中國對外投資的一大優(yōu)勢在于巨量的外匯儲備，“外匯儲備是對外的國民財富”這一性質(zhì)決定了外匯儲備只能用于對外經(jīng)濟活動。近4萬億美元的巨額外匯儲備不僅可以為海外投資提供可觀的先期資本，而且也可以通過企業(yè)“走出去”在全球優(yōu)化資源、技術(shù)的配置，實現(xiàn)自身的保值增值。“一帶一路”戰(zhàn)略的最終實施將完成中國利用外匯儲備對外投資，為全球提供公共產(chǎn)品而提升自身話語權(quán)的戰(zhàn)略目標。三、國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對外開放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”的新階段。當前我國經(jīng)濟的階段性特征就是“三期”疊加。所謂 “三期”，即增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴大開放新方略，重新定位經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，實現(xiàn)國民經(jīng)濟從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力和增長點。習近平親自掛帥的中央深化改革領(lǐng)導小組等總攬全局的頂層設(shè)計決策機構(gòu)的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應(yīng)對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。四、世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。自2008年全球金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)達國家增長乏力，經(jīng)濟增長速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期；世界資本流動減速，金融資產(chǎn)增長緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經(jīng)濟增長的疲軟嚴重拖累世界貿(mào)易的增長，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟增長格局發(fā)生變化，過去幾十年引領(lǐng)著全球經(jīng)濟增長的發(fā)達經(jīng)濟體，受困于高額的政府債務(wù)、投資機會的缺乏、歐債危機的沖擊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緩慢、緊縮的貨幣環(huán)境、/ 5居高不下的失業(yè)率等因素，在全球經(jīng)濟增長中的主導作用已經(jīng)發(fā)生動搖，而新興與發(fā)展中經(jīng)濟體始終保持著較高增長率，逐漸成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主要力量；二是世界工業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)分化，發(fā)達經(jīng)濟體工業(yè)增長減速，部分產(chǎn)業(yè)空心化，而新興與發(fā)展中國家工業(yè)增長表現(xiàn)不俗，但作為工業(yè)增長引擎的制造業(yè)要想在全球工業(yè)生產(chǎn)格局中凸顯領(lǐng)導力，仍尚待時日；三是世界資本流動格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，原來的西方發(fā)達資本輸出國大幅減少境外投資，美聯(lián)儲加息企圖再次剪全世界的“羊毛”，加速全球資本的回流，惡化了發(fā)展中國家融資環(huán)境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩(wěn)定加?。凰氖鞘澜缳Q(mào)易格局進一步分化，美國、歐盟、亞洲發(fā)展中國家在刺激政策的作用下商品出口增長較快，日本出口形勢則急劇惡化，而在商品進口方面，亞洲發(fā)展中國家增長強勁，繼續(xù)保持領(lǐng)先，美國和歐盟進口則持續(xù)乏力疲軟。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發(fā)達經(jīng)濟體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時，伴隨著經(jīng)濟全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動力。五、經(jīng)濟的高速增長使中國成為世界能源進口和消費大國，原油進口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢加劇。在當今國際舞臺上，原油領(lǐng)域的競爭已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國經(jīng)濟、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因烏克蘭局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國原油進口量快速增長，原油進口依存度飆升，進口主要來源地愈趨集中。原油進口來源主要集中在中東國家、非洲的蘇丹等地，原油進口來源地區(qū)比較集中。原油進口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對外依存度高達58%。作為國家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對國家經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都有十分重要的意義。當今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進口國的原油供應(yīng)具有很大的不穩(wěn)定性，原油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國原油進口過度依賴中東地區(qū)和馬六甲海峽，在中東局勢動蕩、美國插手南海的情況下，我國的能源安全受到嚴重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應(yīng)國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實現(xiàn)原油進口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。六、中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，西方國家對中國的發(fā)展和崛起抱有疑慮、擔憂甚至戒備、敵意。美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構(gòu)國際新秩序形成越來越激烈的/ 5對沖。奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國的發(fā)展空間，遏制中國的發(fā)展勢頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。如推行“巧實力”外交，強化“美日安?！?，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國締結(jié)“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構(gòu)建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導亞太政治經(jīng)濟格局，遏制中國發(fā)展。中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。與此同時，憑借改革開放30多年的發(fā)展成就和累積的國家綜合實力，新興的復興中的中國積極參與建構(gòu)國際新秩序，提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新機制，倡導成立了許多新的地區(qū)或國際組織。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關(guān)系民主化、促進世界多極化、倡導多邊安全機制等前提下，新一屆中國領(lǐng)導提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時，中國逐步構(gòu)建全方位、多層次國際對話渠道和合作機制，積極參與聯(lián)合國維和、GAPEC等國際事務(wù)，參與協(xié)調(diào)地區(qū)事務(wù)如東盟10+中日韓領(lǐng)導人峰會、朝核問題六方會談等機制，樹立負責任大國形象；發(fā)起并主導上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟10+亞信峰會、金磚國家峰會、中南美、加勒比海國家、中南太平洋島國等對話平臺；推行中孟印緬、中巴經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作建設(shè)項目，倡設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行、金磚國家投資開發(fā)銀行、中國—東盟海上合作基金和絲路建設(shè)基金；加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和談判進程，倡導締結(jié)“亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）”??而能把這些新思想理念和對話合作機制落到實處又能統(tǒng)領(lǐng)全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想。無論是和平發(fā)展、繁榮進步還是睦領(lǐng)友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還是經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技這些領(lǐng)域，都可以在這“一帶一路”戰(zhàn)略中得到實現(xiàn)。/ 5