【正文】 門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。具體負(fù)責(zé)本項目施工管理過程中對安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作，是本項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，樹立“安全第一”的思想，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，首先保證安全。監(jiān)督各項技術(shù)、安全措施的落實情況，抓好安全生產(chǎn)、搞好文明施工。每周組織安全生產(chǎn)檢查和安全工作會議或安全專項檢查，對職工進(jìn)行安全教育，并有會議記錄或紀(jì)要。每月組織2次(含)以上各專業(yè)聯(lián)合檢查，檢查要有記錄或紀(jì)要等文件。參加事故事件的調(diào)查、分析、處理，向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時反饋信息。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對本項目安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，編制本項目分部分項安全技術(shù)方案和專項方案，負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實施。主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓(xùn)。主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。協(xié)助項目經(jīng)理搞好職工的安全教育、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)日常安全檢查工作，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，每周召開安全例會，并做好檢查記錄，對上級檢查提出的問題負(fù)責(zé)復(fù)查。監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料的收集、分類、歸檔。專職安全員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“專職安全監(jiān)督員”袖標(biāo)。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場落實建筑安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度和勞動保護(hù)制度情況，對企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、阻撓或打擊報復(fù)群眾監(jiān)督員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級工會或政府有關(guān)部門舉報和投訴。有權(quán)對班組農(nóng)民工進(jìn)行安全管理，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況和工人勞動保護(hù)情況提出改進(jìn)意見；對事故隱患提出整改意見；及時發(fā)現(xiàn)并勸止施工現(xiàn)場各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等不安全行為。勸止無效，應(yīng)及時向現(xiàn)場專職安全員反映。發(fā)現(xiàn)施工場所內(nèi)有不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或主要生產(chǎn)安全設(shè)施及環(huán)境異常，應(yīng)及時向現(xiàn)場管理人員匯報；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并可能危及工人生命安全時, 有權(quán)命令所有人員停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場，并應(yīng)協(xié)助做好疏導(dǎo)工作。群眾監(jiān)督員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的黃底紅字“安全群眾監(jiān)督員”袖標(biāo)。實行班組安全生產(chǎn)臺帳制度，認(rèn)真做好班組安全情況記錄。(三)對分包隊伍的管理勞務(wù)分包隊伍和專業(yè)分包隊伍應(yīng)在企業(yè)評價確定的合格分包方中選用，進(jìn)入施工現(xiàn)場后查驗該分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作證的原件并留存復(fù)印件；簽定分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。(四)對設(shè)備租賃、使用的管理施工現(xiàn)場施工機械、起重機械按《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《北京市建筑施工起重機械設(shè)備管理的若干規(guī)定》和《北京市建筑工程起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行租賃、使用、安裝、拆卸、檢測等活動。二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入項目部根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)資金投入，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實“加強勞動保護(hù)，改善勞動條件”的政策。安全生產(chǎn)投入主要包括：安全防護(hù)投入、安全教育投入、臨時設(shè)施投入、文明施工投入、勞動防護(hù)用品投入、落實安全技術(shù)措施資金的投入、事故處理等相關(guān)費用。應(yīng)按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合具體工程項目，提取專項安全資金做到專戶儲存，?？顚Ｓ茫椖块_工之前應(yīng)根據(jù)工程的具體情況編制安全生產(chǎn)投入的計劃，確保安全生產(chǎn)資金的到位和合理使用，發(fā)揮其最大作用。三、施工現(xiàn)場目標(biāo)指標(biāo)管理施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)本項目的實際情況，依據(jù)企業(yè)所制定的目標(biāo)指標(biāo)和主管部門的相關(guān)要求，制定本項目部職工傷亡事故控制指標(biāo)、現(xiàn)場達(dá)標(biāo)、文明施工的目標(biāo)和指標(biāo)，并將目標(biāo)管理內(nèi)容按月進(jìn)行分解，責(zé)任到人；確定申報市級文明安全工地，要制定文明安全施工的具體創(chuàng)優(yōu)方案和具體落實措施；現(xiàn)場達(dá)標(biāo)應(yīng)按分部分項工程確定具體目標(biāo)，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《手冊》進(jìn)行檢查，確定達(dá)標(biāo)的合格率和優(yōu)良率；同時制定目標(biāo)的考核辦法和安全生產(chǎn)獎懲措施，對目標(biāo)指標(biāo)的完成情況分級考核，考核與實際情況相符且與經(jīng)濟收入掛鉤。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！?，夜校面積原則上為50100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。對每一位農(nóng)民工培訓(xùn)的時間為每月、每人不少于2次(4個學(xué)時)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識手冊》、消防安全知識等。(二)培訓(xùn)計劃或培訓(xùn)需求項目部根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及公司職工教育計劃，編制項目部的職工培訓(xùn)計劃，包括現(xiàn)場所有人員的繼續(xù)教育的培訓(xùn)計劃和需要取得相應(yīng)資格證書人員的培訓(xùn)需求和計劃?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。(三)對新入場的從業(yè)人員進(jìn)行三級教育、實習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等等。(分公司)級、項目部級、班組級安全教育。公司級崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時間不少于15小時。項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識手冊》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于15小時。班組級安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)考核試卷》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于20小時。，施工單位(項目部)選好考試地點并向?qū)俚貐^(qū)、縣建委提出考試申請，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)考核試卷》中選取一套考卷進(jìn)行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r間為90分鐘，得分60分(含)以上的為合格?？荚嚱Y(jié)束后，各區(qū)、縣建委將考試合格人員有關(guān)情況(姓名、身份證號、考試得分)整理匯總，將電子版和文本資料(加蓋安全科、站的公章)報至市建委施工安全管理處，由施工安全管理處審核后轉(zhuǎn)市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，由其將培訓(xùn)考試信息記入平安卡。市建委施工安全管理處郵箱：shigongchu211@。(四)特種作業(yè)人員持證上崗，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。建筑行業(yè)(包括分包企業(yè))特種作業(yè)人員主要包括電工、電焊工、架子工、起重操作工等。特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未按規(guī)定復(fù)審的證件作廢。，調(diào)出人員應(yīng)及時標(biāo)明，其特種作業(yè)操作證應(yīng)及時撤出，確保與現(xiàn)場的實際操作人員相符合。(五)其他人員教育、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工時，應(yīng)對操作人員進(jìn)行有針對性的安全教育。、關(guān)鍵崗位人員(包括：重要操作崗位人員、技術(shù)人員、管理人員等)應(yīng)進(jìn)行具有針對性的專業(yè)技能和崗位教育。(六)安全技術(shù)交底等班前安全活動施工單位技術(shù)人員應(yīng)每天對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并保存交底記錄和操作人員的簽字記錄。班組長應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行班前活動制度，生產(chǎn)班組必須認(rèn)真執(zhí)行班組安全活動制度。在班前要對所有機具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，并針對專業(yè)特點、當(dāng)天施工任務(wù)和生產(chǎn)條件，提出注意事項和防范措施。班組安全活動每天進(jìn)行，并有記錄，尤其是變換工作內(nèi)容或工作地點的時候要組織所有人員進(jìn)行安全教育。由班組兼職安全員填寫并保存相關(guān)記錄。不得以布置生產(chǎn)工作替代安全活動內(nèi)容。五、施工組織設(shè)計及專項方案(一)總體施工組織設(shè)計其中必須包括保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)措施、施工現(xiàn)場安全標(biāo)志平面圖和現(xiàn)場排水平面圖，安全生產(chǎn)技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對性、可行性和可操作性。施工組織設(shè)計應(yīng)由技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情況，需要修改的，應(yīng)由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實施。(二)專項施工方案對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。危險性較大的工程主要包括：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。專項施工方案編制主要內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、作業(yè)條件、人員組成及職責(zé)、具體施工方法、受力計算和要求、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容組成。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料制定現(xiàn)場周邊管線設(shè)施保護(hù)方案，并按方案組織施工。(三)專家論證對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，企業(yè)應(yīng)按《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查后，才能組織施工。六、施工現(xiàn)場重大危險源管理(一)施工現(xiàn)場危險源由于建筑施工活動，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。(二)危險源辯識項目部應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險因素進(jìn)行辯識。(三)危險源分類建筑施工企業(yè)的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機械)及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架(包括落地架，懸挑架、爬架等)、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑(槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如：漏電、絕緣、接地保護(hù)等)不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。(四)危險源識別在對危險源進(jìn)行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進(jìn)行辯識：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫)、各項制度(女工勞動保護(hù)、體力勞動強度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。(五)風(fēng)險評價風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，根據(jù)評價的結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。安全風(fēng)險的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量?！讹L(fēng)險的評價分級確定表》后果可能性A低低低中高B低低中高極高C低中高極高極高D中高高極高極高E高高極高極高極高(六)風(fēng)險控制極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。高：直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。中：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。低：是指風(fēng)險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來